Neizvesno finansiranje antikorupcijskih zakona u 2005.

Transparentnost - Srbija ukazuje da Zakon o budžetu za 2005 . godinu ne predviđa dovoljna sredstva za finanasiranje sprovođenja važnih antikorupcijskih zakona (o sprečavanju sukoba interesa, slobodnom pristupu informacijama i finansiranju političkih stranaka) , i da će biti neophodno izdvojiti znatan novčani iznos iz budžetske rezerve da bi ti zakoni bili adekvatno primenjeni .

Sprečavanje sukoba interesa

Zakon o sprečavanju sukoba interesa je stupio na snagu aprila ove godine, ali se mnoge njegove odredbe ne primenjuju zbog višemesečnog kašnjenja sa izborom devetog člana Odbora za rešavanje o sukobu interesa. Na osnovu tog zakona Vlada je bila dužna da do 27. maja ove godine obezbedi prostorne, tehničke i druge materijalne uslove za početak rada Republičkog odbora. Novousvojeni budžet međutim ne sadrži odredbu o finansiranju rada ovog tela, verovatno zbog toga što ono još uvek nije konstituisano . Na osnovu člana 41, stav 3. Zakona o budžetskom sistemu sredstva za finansiranje rada ovog tela jedino se mogu izdvojiti iz budžetske rezerve, o čemu odlučuje Vlada Srbije.

Posebno ističemo da će za rad ovog tela biti potrebna znatna sredstva, koja pored ostalog uključuju: plate za 9 članova, troškove za stručnu službu , izdatke za vođenje i proveru evidencije o imovini i prihodima oko 40 hiljada funkcionera i članova njihovih porodica .

Slobodan pristup informacijama

Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja usvojen je nekoliko nedelja pre Zakona o budžetu za 2005, ali sredstva potrebna za njegovu primenu po svemu sudeći nisu uključena u taj budžet. Pri tom, treba imati u vidu da su rashodi za rad Poverenika za pristup informacijama i njegove stručne službe (čije se osnivanje predviđa ovim zakonom) samo manji deo troškova koji treba podmiriti . Povrh toga, svi "organi vlasti" (državni organi, javna preduzeća...) imaće znatne sopstvene troškove: određivanje najmanje jednog lica ovlašćenog za postupanje po zahtevima, priprema i objavljivanje informatora, održavanje "nosača informacija" (dokumenti, arhive, baze podataka, internet prezentacije) i besplatno kopiranje dokumenata za novinare i organizovanje obuke zaposlenih radi primene ovog zakona.

Može se sa izvesnošću pretpostaviti da ovi troškovi nisu bili uzeti u obzir pri određivanju iznosa sredstava za pojedine korisnike budžeta i da će mnogi od njih veoma brzo morati da potraže odgovarajuća sredstva iz budžetske rezerve.

Finansiranje političkih stranaka

Iako se Zakon o budžetu pri određivanju sredstava za finansiranje redovnog rada parlamentarnih stranaka i finansiranja kampanje za izbor poslanika u skupštinu SCG poziva na Zakon o finansiranju političkih stranaka, sredstva za ove namene nisu određena u skladu sa odredbama tog zakona. Tako je za redovno finansiranje obezbeđeno 330 miliona dinara (po našem okvirnom proračunu , treba znatno veća suma - oko 370 miliona dinara), dok je za finansiranje predizborne kampanje predviđeno 82 , umesto približno 250 miliona dinara . Podsećamo da finansiranje iz budžeta ima za cilj da se smanji zavisnost stranaka od privatnih darodavaca i da je to jedna od ključnih antikorupcijskih odredbi tog zakona. Doduše, visina sredstava koja se izdvajaju za ovu svrhu može biti umanjena, ali samo ukoliko neka stranka bude pravosnažno kažnjena zbog kršenja odredaba zakona.

Transparentnost Srbija