Mediji o korupciji u Srbiji

Datum : 28.10.2009
Novina : Kurir
Strana : 2
Autor : E. K.
Tema : Dostupnost informacija, Sukob javnog i privatnog interesa
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



NE PRIMAM DVE PLATE

BEOGRAD - Nataša Vučković-Lesendrić, pomoćnica ministra kulture Nebojše Bradića
zadužena za medije, tvrdi da nije tačno da prima naknadu za konsultantske
usluge u „Inovejšen internešenel medija konsalting grupu“ iz Londona. Ona
napominje da od prvog dana svog imenovanja na funkciju pomoćnika ministra
kulture nije pružala konsultantske usluge pomenutoj firmi, te stoga nije ni
dobijala nikakvu novčanu nadoknadu.
- Štaviše, kao što vam je potpredsednik firme „Inovejšen“ Huan Senor rekao, a
vi pogrešno preneli, nadam se ne zlonamerno, naknade za konsultantske usluge
isplaćuju se na osnovu ugovora koji se potpisuju za konkretne projekte na
kojima je konsultant angažovan. To znači da konsultanti ove firme, osim
prestižnog zvanja, ne ostvaruju pravo na redovne mesečne zarade - kaže
Lesendrićeva.
Podsetimo, u zvaničnoj biografiji pomoćnice ministra kulture (što se može
videti na sajtu tog ministarstva), pod stavkom „sadašnje funkcije“, između
ostalog, navedeno je i „konsultant u ‘Inovejšen internešenel medija konsalting
grupu’ iz Londona“. Kurir je pet dana pre objavljivanja teksta poslao pomoćnici
ministra pitanja u vezi sa njenim angažmanom u pomenutoj firmi, a kontaktirali
smo i s potpredsednikom „Inovejšena“ Huanom Senjorom, koji nam je rekao da
konsultanti njihove firme „primaju naknadu u zavisnosti od projekta“.
Takođe, iako Lesendrićeva tvrdi da redovno odgovara na naša pitanja,
napominjemo da smo na prethodne mejlove poslate pomoćnici ministra kulture 3.
septembra, kao i 7. septembra ove godine, dobili odgovor iz Ministarstva
kulture tek nakon isteka zakonskog roka od 15 dana i uložene žalbe povereniku
za informacije od javnog značaja (procedura je ukupno trajala oko dvadesetak
dana).

Antrfile :

============================




Datum : 28.10.2009
Novina : Glas Javnosti
Strana : 4
Autor : PRENETO
Tema : Javne nabavke
Agencija : TANJUG
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



„JAT“ TRAŽI TAKSI ZA BESPLATNU VOŽNJU

BEOGRAD - Nacionalni avio-prevoznik „Jat ervejz“ objavio je juče poziv za javnu
nabavku za izbor taksi udruženja koje će obezbeđivati besplatan prevoz putnika
za dolazak i odlazak putnika te kompanije sa beogradskog aerodroma.
Zainteresovani mogu svoje ponude dostaviti u roku od 30 dana od dana
objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku“, a naručilac će ponude
oceniti primenom kriterijuma ekonomski najpovoljnije ponude.
Ponuđač je obavezan da dostavi bankarsku garanciju od 150.000 dinara i pismo o
namerama banke za izdavanje bankarske garancije u vrednosti od 8.000 dinara po
vozilu, odnosno dva miliona dinara. Odluku o izboru najpovoljnije ponude
naručilac će doneti u roku od 30 dana od otvaranja ponuda. Tanjug

Antrfile :

============================




Datum : 28.10.2009
Novina : Pravda
Strana : 4
Autor : NN
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



LAKŠE DO VAŽNIJIH INFORMACIJA

Odbor za kulturu i informisanje Skupštine Srbije prihvatio je u načelu
predložene izmene i dopune Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog
značaja. Predstavnici Ministarstva za kulturu na odboru su rekli da su
predložene izmene i dopune prvenstveno učinjene radi efikasnije primene zakona
i omogućavanja građanima da na brži i jednostavniji način dođu do traženih
informacija. Tim izmenama, pored ostalog, predviđeno je da nadzor nad primenom
zakona, umesto Ministarstva kulture, vrši Ministarstvo za državnu upravu i
lokalnu samoupravu.

Antrfile :

============================




Datum : 28.10.2009
Novina : Blic
Strana : 2
Autor : NN
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



POBEDNIK

Saša Janković
ombudsman

Zajedno sa poverenikom izdejstvovao da se menjaju odredbe Zakona o tajnosti
podataka

Antrfile :

============================




Datum : 28.10.2009
Novina : Blic
Strana : 4
Autor : NEMANJA NENADIĆ
Tema : Javne nabavke, Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Komentar
Ocena : Neutralna



JAVNE NABAVKE IZ KREDITA

gost komentator

Nemanja Nenadić „Transparentnost Srbija”

Za nove puteve i mostove u budžetu nema dovoljno novca, pa se poseže za
kreditima. Iako novac nije naš inicijalno, mi ćemo ga vraćati i zato ove velike
nabavke treba da podležu istom nadzoru kao i one koje se finansiraju iz
budžeta.
Naš zakon o javnim nabavkama nije idealan i primena mu je problematična, ali
je usklađen u velikoj meri sa relevantnim direktivama EU i predstavlja dobar
osnov za zaštitu javnog interesa. Međutim, gotovo redovno se događa da za
nabavke iz kredita važe neka druga pravila, ona koja su po volji zajmodavca.
Zakon dopušta ovaj izuzetak.
Na predlog organizacije „Transparentnost Srbija” izuzetak je ograničen time što
se umesto domaćeg zakona mogu primenjivati samo oni postupci koji su prethodno
prepoznati kao prihvatljivi za našu državu kroz podzakonski akt Ministarstva
finansija. Bilo bi mnogo bolje da su prihvaćena i dodatna ograničenja za koja
smo se zalagali u procesu donošenja zakona: a) da se druga pravila primenjuju
samo na izričit zahtev zajmodavca (a ne i kada je to želja nekoga na našoj
strani); b) da takav zahtev zajmodavca može da se razmatra samo kada se kredit
daje pod naročito povoljnim uslovima (ili ako se umesto kredita daje donacija);
c) da postupak koji će se primenjivati poštuje osnovna načela Zakona o javnim
nabavkama (npr. efikasna upotreba javnih sredstava, transparentnost, zaštita
ponuđača itd).
Zašto bi uopšte neko insistirao da se ne primeni Zakona o javnim nabavkama?
Mogući razlozi jesu želja zajmodavca da privileguje firme iz određene zemlje
ili velike međunarodne igrače, želja davaoca ili primaoca kredita da zaobiđu
zakonske procedure radi sopstvenih interesa, nepoverenje u to da će naši organi
nabavku sprovesti pošteno ili namera da se isključi preferencijalni tretman
domaćih ponuđača koju naš zakon i dalje predviđa. Koji god da je motiv u
pitanju, trebalo bi ga kod svakog kreditnog aranžmana isterati na čistac. Zajam
nije poklonjeni konj i treba mu pažljivo pregledati svaki zub.

Antrfile :

============================




Datum : 28.10.2009
Novina : Večernje Novosti
Strana : 7
Autor : S. S. R.
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Izjava
Ocena : Neutralna



TAJNE

CILj predloženog Zakona o tajnosti podataka da se na jednom mestu propišu
kriterijumi na osnovu kojih će se domaći i strani podaci, od interesa za
Srbiju, odrediti kao tajna.
- Predlog zakona određuje četiri stepena tajnosti podataka i to su državna
tajna, strogo poverljivo, poverljivo i interno. Bliže kriterijume za
određivanje najvišeg stepena tajnosti određuje Vlada uz prethodno mišljenje
Saveta za nacionalnu bezbednost - ovo je juče u Skupštini rekla ministarka
pravde Snežana Malović. Ministar kulture Nebojša Bradić rekao je da su izmenama
Zakona o slobodnom pristupu informacijama precizirani maksimalno skraćeni
rokovi za dobijanje tražene informacije.

Antrfile :

============================




Datum : 28.10.2009
Novina : Večernje Novosti
Strana : 31
Autor : S. J. M.
Tema : Javne nabavke
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



INEKS ODLOŽIO SEDNICU

SEDNICA Skupštine grada zakazana za četvrtak najverovatnije će biti odložena,
pošto stranke iz vlasti za sada ne mogu da se dogovore oko kupovine Ineksove
zgrade u Ulici kraljice Marije 1. Na sednici je trebalo da se usvoji rebalans
budžeta, kojim se između ostalog planira 963,5 miliona dinara za kupovinu
poslovne zgrade. Međutim, odbornici LDP ne žele da glasaju za ovaj predlog.
Stav liberala je, da je takvo planiranje budžetskih sredstava neodgovorno i da
u vreme krize treba ulagati u nešto što će pokrenuti razvoj, a ne kupovati
zgradu koja košta više od milijardu dinara. Takođe, nisu u potpunosti
zadovoljni ni raspodelom ostalih sredstava, pre svega smanjenjem budžeta u
oblastima gde su njihovi kadrovi rukovodeći.
I radikali kritikuju način kupovine Ineksove zgrade. Šef odborničke grupe SRS
Nemanja Šarović kaže da je Agencija za investicije uplatila 407 miliona dinara
(oko 43 miliona evra) na ime učešća za kupovinu sporne zgrade. Taj novac nije
predviđen nijednim sadašnjim finansijskim planom ili budžetom.
- Sa ovom potezom Skupština grada nije upoznata, a ni Gradsko veće o tome nije
donelo nikakvu odluku. Ona je isključivo samovolja gradonačelnika - navodi
Šarović. - Postavlja se pitanje ima li gradonačelnik ovlašćenje da mimo
Skupštine naredi Agenciji za investicije da uđe u kupovinu zgrade čija je
procenjena vrednost 1,997 milijardi dinara. Po propisima Agencija za
investicije vrši poslove realizacije investicija koji se odnose na izgradnju,
dogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i sanaciju objekata na kojima je nosilac
prava korišćenja Grad. Agencija ne može kupovati dobra. To bi mogla isključivo
Agencija za javne nabavke.
Šarović kaže da nikakva komisija nije formirana koja će reći u kakvom je stanju
ta zgrada, niti je formirano ikakvo stručno telo koje bi utvrdilo kolike su
investicije potrebne da bi se zgrada privela nameni.
Kako smo saznali Grad je planirao da ponudi 1,04 milijarde dinara za kupovinu
Ineksove zgrade. Načelnik gradske uprave Vesna Ivić potvrdila je da je od
Agencije za privatizaciju otkupljena konkursna dokumentacija za kupovinu
Ineksove zgrade. Želja je da se u ovaj objekat smeste sve gradske službe, a ne
da kao sada budu razbacane po celom gradu u devet objekata.

Antrfile : GRADONAČELNIKOVA ODLUKA

SLUŽBA za informisanje Skupštine grada izdala je saopštenje u kojem se navodi
da kupovina imovine "Ineksa" nije javna nabavka u smislu Zakona o javnim
nabavkama, pa se na nju ovaj Zakon ne može primenjivati. Kako se kaže u članu
sedam ovaj Zakon se ne primenjuje za nabavku nepokretnosti, što znači da ne
postoji obaveza obezbeđivanja sredstava za predmetnu nabavku u trenutku
pokretanja postupka.
Takođe, po Statutu Gradsko veće nije nalogodavac budžeta, niti je nadležno za
davanje mišljenja i donošenje odluka iz ove oblasti, već je to gradonačelnik.


REBALANS

PREDSEDNIK Skupštine grada Aleksnadra Antić kaže da postoje najave da u
četvrtak neće biti kvoruma, jer su neki odbornici bolesni i na putu.
- Postoje određena razmimoilaženja izmeću stranaka koje čine većinu, ali o tome
ćemo razgovarati i narednih dana ako bude bilo potrebno. Doći ćemo do novog
rebalansa budžeta za koji će se glasati - najavljuje Antić.


============================


Datum : 28.10.2009
Novina : Objektiv
Strana : 69
Autor : NN
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Komentar
Ocena : Neutralna



(NE) TRANSPARENTNOST

Poverenik za informacije, Rodoljub Šabić

Stvarivanje slobode pristupa informacijama od javnog značaja u demokratskom
svetu podrazumeva mnogo više od obaveze vlasti da odgovara na pitanja,
podrazumeva i obavezu vlasti da što više informacija o svom radu čini dostupnim
javnosti na proaktivnoj osnovi, ne čekajući da neko te informacije traži.
Hiperaktuelnost teme „racionalizacija administrativnog aparata" neminovno
upozorava na hroničan deficit podataka o bitnim pitanjima, čak i u vezi sa
temama u žiži javnosti. Jer i pored stalnih zahteva javnosti, uopšte nemamo
ozbiljne, javno objavljene baze podataka o strukturi organa vlasti, o broju
zaposlenih, o tome koliko oni „koštaju".
Doduše, na veb sajtu www.poverenik.org.rs objavljen je Katalog organa (javne
vlasti).
Bez namere da bude analitički dokument, pre adresar, inventar oko 11.000
subjekata koji vrše nekakvu vlast ili troše javni novac. Ali čak i „adresar"
provocira pitanja koja traže odgovore. Kao npr. zašto uz Ministarstvo zaštite
životne sredine i prostornog planiranja, imamo i Agenciju za zaštitu životne
sredine, Agenciju za prostorno planiranje, Agenciju za reciklažu, a i Zavod za
zaštitu prirode? Primer naravno nije izolovan, slično je i sa Ministarstvom za
rudarstvo i energetiku, Ministarstvom prosvete i mnogim drugim. U vezi sa
brojem zaposlenih ne postoji ništa slično, nikakav, bar na informativnom nivou
sveobuhvatan, javnosti dostupan dokument. Da postoji, izazivao bi i više
pitanja. Zato je vredno pažnje da Predlog zakona o određivanju maksimalnog
broja zaposlenih u republičkoj administraciji predviđa da su podaci o broju
zaposlenih i angažovanih lica javni uz obavezu njihovog objavljivanja na
internetu i postojanje javnog registra o njima, koji treba da vodi Ministarstvo
finansija. Istina, i po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama svaki organ
vlasti dužan je da na zahtev da te podatke, ali nije izričito predviđena i
obaveza njihovog objavljivanja na proaktivnoj osnovi. Zato bi uvođenje obaveze
objavljivanja na internetu i uspostavljanje registra bilo korak napred. Ali
zaista „bode oči" da Predlog uopšte ne pominje podatke o iznosu budžetskih
sredstava koja se potroše za plate i honorare zaposlenih i radno angažovanih
lica ignorišući činjenicu, da je upravo to za javnost najvažnije i
najinteresantnije.
Zato predlagači zakona samo odgovarajućim amandmanom odnosno utvrđivanjem
obaveze objavljivanja i ovih podataka, mogu demantovati već javno izražene
sumnje da nije reč o voljnom koraku ka transparentnijoj vlasti, već o
iznudenom, nevoljnom ustupku javnosti koji samo treba da stvori privid iste.

Antrfile :

============================