Mediji o korupciji u Srbiji

Datum : 15.11.2009
Novina : Press
Strana : 8
Autor : S. D.
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Izjava
Ocena : Neutralna



ŠABIĆ: OMOGUĆITI PROMENU JMBG ZBOG MOGUĆIH ZLOUPOTREBA

BEOGRAD - Nedopustivo je da u našoj zemlji jedinstveni matični broj građana
(JMBG) bude nepromenljiv jer ste u slučaju njegovih zloupotreba nemoćni da bilo
šta učinite. Šteta zbog krađe identiteta samo u SAD meri se desetinama
milijardi dolara. Naša glavna nedaća je u tome što uopšte nismo svesni
dimenzija tog problema, kaže za Press Rodoljub Šabić, poverenik za informacije
od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. On ističe da kod nas to niko
ne prepoznaje kao temu o kojoj bi trebalo ozbiljno raspravljati.
- Jednom kada se neko dočepa matičnog broja nekog građanina, ako je taj broj
pasvord za ulazak u baze podataka ili za korišćenje nekih usluga, nemate
mogućnost bilo šta da učinite, jer broj ne može da se promeni. Prema
standardima koji važe u demokratskom svetu, broj koji se daje građanima nije
nepromenljiv. Čak ima zemalja koje u svojim ustavima izričito zabranjuju da se
građanima dodeljuje takav broj. U Hrvatskoj će od Nove godine biti zabranjen
JMBG kakav je nasleđen iz stare Jugoslavije i neće više biti vezivanja broja
građanina sa njegovim podacima - navodi Šabić.
On dodaje da se u javnosti oglasio protiv zloupotrebe JMBG pre godinu dana,
kritikujući Agenciju za privatizaciju koja je u oglasu objavila spisak više
desetina hiljada građana bez prava na besplatne akcije, navodeći uz ime i
prezime i njihov matični broj.
- Oni su prihvatili moje argumente i prestali to da rade. Više je adresa na
kojima treba zatražiti podršku za ovu akciju. Prva je MUP, ali o tome treba
razgovarati sa više državnih organa. Naravno da u informatičkom vremenu
građanin treba da ima neku šifru, ali treba isključiti sve rizike od
zloupotreba - kaže Šabić.

Antrfile :

============================




Datum : 15.11.2009
Novina : Večernje Novosti
Strana : 4
Autor : LJ. B.
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



TAJNA JE SAMO JEDNA

KADA parlament krajem novembra usvoji zakon o tajnosti podataka, u Srbiji se
tajna više neće deliti na vojnu, državnu i službenu. Sve informacije svrstavaće
se prema četiri stepena tajnosti - „državna tajna“, „strogo poverljivo“,
„poverljivo“ i „interno“. Biće precizirano i šta je tajna i kako se ona čuva.
Ovo je, inače, prvi zakon u Srbiji kojim se ova oblast uređuje, a do sada je
bila regulisana sa više od 400 zakonskih i podzakonskih akata, od kojih su
mnogi prevaziđeni.
- Tajna je jedna i nije bitno ko ju je proizveo. Zbog toga nema potrebe da
postoji podela na vojnu, državnu i službenu tajnu - pojašnjava za „Novosti“
Vladimir Cvijan, šef Radne grupe koja je izradila zakon o tajnosti podataka.
Međutim, ovaj zakonski predlog pre nego što je ušao u skupštinsku proceduru
izazvao je lavinu negodovanja. Najveće zamerke odnosile su se na delove zakona
kojima su ograničena ovlašćenja poverenika za informacije i zaštitnika građana
da pristupe tajnim podacima, kao i na to da nadzor nad primenom zakona vrši
stručna služba Vlade. Bura se stišala kada je Vlada prihvatila amandmane na ova
dva člana.
Rodoljub Šabić, poverenik za informacije od javnog značaja, na pitanje da
pojasni šta je tačno amandmanima promenjeno, kaže, za „Novosti“:
- Brisano je predloženo rešenje koje sam kritikovao jer je težilo da omogući
nekim organima, pre svega bezbednosnim, da „po potrebi“ suspenduju zakonom
utvrđena nadzorna ovlašćenja ombudsmana i poverenika za informacije. Mogućnost
da „nadzirani“ suspenduju ovlašćenja „nadzornika“ zaista ne postoji nigde u
uporednom pravu, takav predlog je bio potpuni pravni nonsens. Amandmanom se ta
mogućnost isključuje.
Vladimir Cvijan pojašnjava da je amandmanom omogućeno da nadležna lica dobiju
podatke od najvećeg značaja ako su oni iz njihove nadležnosti, pod uslovom da
prođu bezbednosnu proveru i
potpišu da neće odavati tajnu:
- Ta provera podrazumeva da se utvrdi da li je neko prezadužen, ima li
narkomana u porodici, da li je alkoholičar... Sve su to bezbednosne smetnje i
takav čovek ne može dobiti tajni podatak.
Kada je reč o nadzoru nad primenom zakona, Šabić ističe da nikakva stručna
služba, niti ima, niti može imati nadzorna i inspekcijska ovlašćenja.
- U tom slučaju, umesto pravog nadzora dobili bismo samo privid. Predloženo
rešenje je ne samo potpuno nefunkcionalno, nego i direktno suprotno odredbama
čl. 136 i 137 Ustava Srbije. I ova kritika je prihvaćena i Vlada je podnela
odgovarajući amandman - ističe Šabić.
Zakon je, kako ističe Cvijan, rađen po modelu zakona koje imaju države članice
EU:
- Evropska unija nema model po kome bi ovakve zakone trebalo raditi. Mi smo
uporedili propise koji postoje u drugim zemljama, i na osnovu tih rešenja
sačinili zakonski pedlog.
A kakvu će konkretnu korist imati građani od ovog zakona i da li će im
informacije biti dostupnije?
- Smanjiće se broj tajnih podataka, samim tim građani će imati uvid u veći broj
informacija. Ono što treba da je dostupno, biće dostupno. Kriterijumi za
određivanje tajnosti precizno su određeni, pa ne može biti zloupotreba da se
nešto proglasi tajnom, a ne bi trebalo - kaže Cvijan.
Kritike je uputio i OEBS koji zamera to što je zakonom preširoko definisan
pojam tajne, traži da se pojačaju kontrolni mehanizmi, ali i zaštiti položaj
insajdera.
Šabić kaže da se prema ovim primedbama treba odnositi krajnje ozbiljno i
odgovorno:
- Meni lično posebno je zanimljiva ona koja se odnosi na pravni položaj
insajdera. Paradoksalno je da OEBS treba da nas podseća na tu stvar. Imamo
velike probleme sa korupcijom, a u savremenom svetu je teško zamisliva
delotvorna koncepcija borbe protiv korupcije ako, uz ostalo, ne podrazumeva
doprinos koji otkrivanju slučajeva korupcije daju ljudi koji radi javnog
interesa „progovore“ rizikujući sukob sa (ne)formalnim pravilima o tajnama.
Imamo mnogo ljudi koji su „progovorili“ i otkrili korupciju, a potom bili
izloženi različitim postupcima odgovornosti zbog „odavanja tajne“.

Antrfile : BEZBEDNOST NEĆE BITI UGROŽENA

ZAKONOM će biti tretirane sve tajne koje se odnose na bezbednost države.
Vladimir Cvijan navodi šta će sve biti tajna:
- Ako se, na primer, povede akcija protiv trgovaca narkoticima, logično je da
to bude tajna. Tajna je bilo sve što se ticalo nedavne akcije „Morava“ ili
borbe protiv drumske mafije. Ako je nešto bilo poverljivo, ostaće i ubuduće.

VLADA ODREĐUJE KRITERIJUME

KRITERIJUME za određivanje najvišeg stepena tajnosti, a to su „državna tajna“ i
„strogo poverljivo“ određuje Vlada uz prethodno mišljenje Saveta za nacionalnu
bezbednost. Takođe, biće precizirano i šta je tajna i kako se ona čuva.

============================