Mediji o korupciji u Srbiji

Datum : 19.11.2009
Novina : Pregled
Strana : 2
Autor : PRENETO
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Agencija : TANJUG
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



NEOPHODAN OZBILJNIJI ANTIMONOPOLSKI ZAKON

Beograd
Savet za borbu protiv korupcije ocenio je juče da odredbe Zakona o zaštiti
konkurencije ne omogućavaju uspešnu borbu protiv monopola i predložio Vladi da
pristupi pisanju ozbiljnijeg i preciznijeg antimonopolskog zakona. Bez
ozbiljnijeg i preciznijeg antimonopolskog zakona, „borba protiv korupcije
usmerava se na posledice, ali ne i na uzroke ove štetne pojave“, navodi Savet u
analizi Zakona o zaštiti konkurencije koju je dostavio Vladi Srbije. Savet
smatra i da je „potrebno da ovaj zakon bude daleko detaljnije razrađen, u
poređenju sa zakonima razvijenih država“ i da „jednostavno prepisivanje
njihovih zakona, i to još uz loš prevod, često može doneti više štete nego
koristi“. Osnovna ocena Saveta je da Vlada nije raspolagala dovoljnim stručnim
kapacitetima koji bi omogućio donošenje jednog kvalitetnog antimonopolskog
zakona, navodi se u analizi. Tanjug

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Pregled
Strana : 5
Autor : PRENETO
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Agencija : BETA
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



HITNO MENJATI ZAKON O ZAŠTITI KONKURENCIJE

Beograd
Savet Vlade Srbije za borbu protiv korupcije predložio je Vladi da hitno menja
Zakon o zaštiti konkurencije, koji je u primeni od 1. novembra 2009. godine. U
analizi novog zakona, koju je Savet dostavio Vladi, navedeno je da je njime
oslabljena pozicija Komisije za zaštitu konkurencije i da su ojačana
diskreciona ovlašćenja Vlade u primeni antimonopolskih propisa.
Savet za borbu protiv korupcije je ocenio da se slabljenje pozicije komisije
ogleda u mogućnosti da se smeni član Saveta ili predsednik komisije „prostim
glasanjem u Skupštini, na predlog skupštinskog odbora“, dok je prethodnim
zakonom uslov za glasanje o njihovoj smeni bio potpis najmanje 20 poslanika.
Vladi se, kako je ukazao Savet, daju široka ovlašćenja u dodeli specijalnih
povlastica učesnicima na tržištu, o kojima komisija nema priliku da se izjasni.
„Ukoliko je Vlada zaista u raljama privatnih interesa, kao što to tvrde mnogi
posmatrači ovdašnjih prilika, onda će iskoristiti novostečeno zakonsko pravo da
dodeljuje povlašćeni položaj zainteresovanim tajkunima, a to će vrlo brzo izaći
na videlo“, naveo je Savet u analizi Zakona o zaštiti konkurencije. Savet je
ocenio da, iako neka nova rešenja u tom zakonu predstavljaju poboljšanje, pre
svega, ona koja se odnose na zabranu spajanja preduzeća bez obobrenja komisije,
Vlada odmah treba da počne izradu „ozbiljnijeg u preciznijeg antimonopolskog
zakona, bez kojeg je borba protiv korupcije usmerena na posledice, a ne na
uzroke te štetne pojave“. Beta

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Press
Strana : 2
Autor : MILAN GRUJIĆ
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Komentar
Ocena : Neutralna



ŠIBICARI

komentar dana

Milan Grujić

Trinidad i Tobago i Salvador. To nam je društvo. Nešto gori od nas su država
Albanija i međunarodni provizorijum pod imenom Bosna i Hercegovina. I niko više
u Evropi. Sve što mi Srbi mislili o korumpiranosti režima Mila Đukanovića, e,
pa stigao je udarac - right in the face - gori smo od Crne Gore. Srbija se po
indeksu percepcije korupcije nalazi na civilizacijskom dnu, pokazalo je
istraživanje Transparensi internešenela.
Narod najbolje zna šta mu se u stvari događa. Vidi sve. Ne treba mu
objašnjavati. Percepcija građana o korumpiranosti sopstvene državne
administracije bacila je Srbiju na dno. Među najgore. Znaju Srbi koliko im para
treba kada krenu u bilo koju instituciju. Koliko treba za dozvolu u opštini,
koliko za razne građevinske, sanitarne, ekološke i kojekakve druge inspekcije,
koliko kada krenu kod lekara, koliko za saobraćajca, koliko za preko reda u
Palati pravde... U Srbiji sve ima cenu.
Kada nas te 2014. godine budu primili u Evropsku uniju, da li ćemo biti išta
bolji od Bugara danas. Da li ćemo biti država Unije samo na papiru ili smo ipak
spremni da se u narednih pet godina odvalimo od posla (čitaj istraga, kazni i
zatvora) i koliko-toliko sustignemo civilizaciju kojoj težimo. Jer ovako nismo
na putu za Brisel, već za Meksiko Siti. S tim što se u Meksiku zna da su
proizvodnja i distribucija droge glavne privredne grane. Od čega ćemo mi jadni
da živimo?
Jer niko normalan neće da uloži pare u državu u kojoj vam za sve što je „na
belo“ trebaju crne pare. Pa onda se, kao, sa „Ikeom“ dogovaramo godinama. Te
nema parcela pored autoputa i aerodroma, pa ovde nisu dobre instalacije, tamo
mobilni nemaju signal... A prijala bi nam švedska milijarda. Mislim, milijarda
i sto, dvesta miliona.
Pre poslednjih izbora visoki funkcioner DSS-a i tadašnji ministar rudarstva i
energetike Aleksandar Popović predložio je relativno jednostavan način obračuna
sa korupcijom. Sve na internet. Sve tendere, sve akcije, sve zahteve za razne
dozvole... Pa da vidimo ko i zašto svoj posao ne završava na vreme, iako je
ograničen zakonskim rokovima. Ko drži predmet dve godine u fioci čekajući
koverat sa nekoliko stotina ili hiljada evra. Ko je to u Srbiji jači od države,
zakona i naroda? Od aklamacijske odluke političara da će se do smrti boriti
protiv korupcije...

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Alo!
Strana : 5
Autor : G. S.
Tema : Aktivnosti i komentari, Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



MOGU DVE FOTELJE, ALI NE I DVE PLATE

Mada će od 1. januara naredne godine, početkom primene Zakona o Agenciji za
borbu protiv korupcije, mnogi političari morati da se odreknu dvostrukih
funkcija, ovo pravilo neće važiti baš za sve. Kako je u razgovoru za „Alo!“
objasnio predsednik Odbora Agencije Čedomir Čupić, duplih funkcija moraće da se
odreknu samo oni političari kojima položaj omogućava da ostvare lični, poslovni
ili partijski interes. Ukoliko bude procenjeno da su obe funkcije koje obavlja
od državnog interesa, funkcioneru će biti omogućeno da zadrži obe funkcije, ali
uz uslov da ne prima dve plate.
Princip po kojem osoba može da obavlja samo jednu državnu funkciju važi za sve.
Ipak, razmatraćemo svaki slučaj pojedinačno. Ako je od državnog interesa da
neki ministar istovremeno bude i predsednik upravnog odbora nekog fonda ili
agencije, on će moći da zadrži tu funkciju, ali uz uslov da za to ne dobija
novčanu nadoknadu. Takođe ćemo razmatrati i da li on koristeći tu funkciju može
da ostvari neku ličnu korist - objašnjava Čupić.
Programski direktor „Transparentnosti Srbija“ Nemanja Nenadić kaže da nije
siguran koliko je dobro da ministri gomilaju državne funkcije čak i kada je to
u skladu sa zakonom. - Da li je to dobro ili loše najbolje znaju sami ministri.
Neki su se već žalili da im dupliranje funkcija predstavlja teret. Javnost o
državnim agencijama i fondovima malo zna, pa je teško suditi o tome da li
ministri mogu članstvom u upravnim odborima ostvariti neki lični interes -
zaključuje Nenadić.
Poslanici koji su istovremeno i predsednici opština, Dragan Marković Palma,
Veroljub Stevanović, Dragan Vujadinović i Dragi Damjanović, moraće da se
odreknu jedne funkcije. I Dušan Bajatović, koji je istovremeno poslanik i
generalni direktor JP „Srbijagas“, takođe će morati da odluči koja mu je
fotelja milija. Pred istom dilemom naći će se i ministar bez portfelja Sulejman
Ugljanin, koji je istovremeno i direktor Kancelarije za razvoj regiona. Na
udaru zakona najverovatnije će biti i ministar rudarstva i energetike Petar
Škundrić, koji je istovremeno i predsednik Skupštine akcionara NIS-a. Duple
funkcije imaju i ministar rada i socijalne politike Rasim Ljajić i ministar za
državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković. Ipak, treba napomenuti da
su to funkcije za koje se niko ne otima jer onima koji ih obavljaju zadaju samo
glavobolje. Ljajić je istovremeno i koordinator akcionog tima i predsednik
Nacionalnog saveta za saradnju sa Haškim tribunalom, a Marković je predsednik
koordinacionog tela za jug Srbije.

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Alo!
Strana : 8
Autor : SANJA ĐORĐEVIĆ
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



„JAT“ NAMEŠTA TENDER?

TAKSISTI TRAŽE OBARANJE PONUDE „JAT ERVEJZA“

Beogradski taksisti će 1. decembra stupiti u štrajk ukoliko im ne budu
ispunjeni zahtevi među kojima je obaranje tendera „Jat ervejza“ za nabavku
taksi usluga radi besplatnog prevoza putnika te kompanije. Ocenjujući da je
tender „nezakonit“, a uslovi „vrlo nepovoljni“, predstavnici nekoliko taksi
udruženja sumnjaju na to da „se ovaj posao nekome namešta“. - Tender je
napravljen tako da na mala vrata može da se uvede fi rma koja ima nekoliko
taksista, ali dovoljno privatnih automobila, pa da može da zaposli obične
vozače da prevoze putnike „Jata“. Pravi taksisti zapravo taj posao neće ni
raditi - izjavio je za „Alo!“ Teodor Gaćeša, vlasnik „Pink taksija“.
On objašnjava da njegova fi rma, iako ispunjava uslove, neće učestvovati na
tenderu jer je „protivan zakonu“, odnosno nije usklađen sa odlukom grada
Beograda o taksi prevozu, dok su uslovi tendera „fi nansijski neizdrživi“. -
Pobednik bi u stvari trebalo besplatno da prevozi 160 članova letačkog osoblja
do i od aerodroma, da o svom trošku postavi 100 reklamnih bilborda i brendira
vozila i da u promotivnom periodu besplatno vozi sve putnike te kompanije. To
bi samo u prvom mesecu koštalo od 120.000 do 150.000 evra. Tvrdim da nijedna fi
rma to ne može fi nansijski da podnese osim ako su se ljudi iz „Jata“ sa nekim
dogovorili, pa se uslovi tendera na brzinu promene - rekao je Gaćeša. U „Žutom“
i „Beotaksiju“ našem listu su takođe potvrdili da iz istih razloga neće
učestvovati na tenderu. Uslovi tendera su, međutim, prihvatljivi „Beogradskom-
poslovnom taksiju“ kao i „Nacionalnom taksiju“ koji namerava da nastupi zajedno
sa ćerkom fi rmom „Taksibel“.
Upravo prikupljamo dokumentaciju i pošto ispunjavamo sve uslove, sigurno ćemo
učestvovati. Vozila „Nacionalnog taksija“ su jedina na našem tržištu opremljena
najmodernijim „taksitronik“ (tadžitronic) sistemom za izdavanje računa
putnicima, a poseduju i GPRS i GSM sisteme, što zahtevaju uslovi tendera -
izjavio je za „Alo!“ Milutin Blagojević, direktor „Taksibela“.
Prema njegovim rečima, „Taksibel“ raspolaže sa više od 200 automobila, ali da
još nisu sva opremljena u skladu sa uslovima tendera, Blagojević ne veruje da
tender može biti namešten, a za one koji u to sumnjaju, smatra da se bune „jer
ne ispunjavaju uslove tendera“.

Antrfile : Pet miliona za pobednika

U “Jatu” ističu da im ponude još nisu stigle, ali da je, prema broju
otkupljene konkursne dokumentacije, interesovanje za tender veliko. - Na
tenderu može da učestvuje svako ko ispunjava uslove i ko može da obezbedi
najmanje 250 vozila - naglašavaju u toj kompaniji. Besplatan taksi prevoz
svojim putnicima “Jat” namerava da finansira iz sopstvenih prihoda. Prema
nezvaničnim informacijama, menadžment “Jata” planira da za ovu uslugu
taksistima plati oko pet miliona evra u narednoj godini.

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Blic
Strana : 2
Autor : N. K.
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Izjava
Ocena : Neutralna



BEZ INSAJDERA NEMA BORBE PROTIV KORUPCIJE

Ni nakon razmatranja u Skupštini Srbije, nije usvojen amandman zaštitnika
građana na Zakon o slobodnom pristupu informacijama kojim se štiti položaj
zaposlenog u državnoj upravi koji ukaže na korupciju. Predlagač Saša Janković
kaže za „Blic” da će neusvajanjem ovog amandmana biti sprečena efikasnija borba
protiv korupcije.

- Trenutno mogu samo da izrazim žaljenje zbog toga jer vlast treba da pruži
podršku svima onima koji ukažu na korupciju. Borba protiv nje je teška jer je
prožela sve strukture ovog društva. Nju otežavaju kako objektivne okolnosti,
tako i ljudi koji su inkorporirani u nju i koja bi ih mogla sprečiti u
zloupotrebi položaja - kaže Saša Janković, zaštitnik građana.
Međutim, velike su šanse da bude usvojen amandman o insajderu Vlatka Ratkovića,
poslanika DS, koji je juče prošao na Odboru za kulturu i informisanje. Ipak,
Janković kaže da on ne može u potpunosti da zaštiti položaj insajdera.
- Po ovom amandmanu onaj ko želi da otkrije informacije prvo mora da ukaže na
nepravilnosti unutrašnjoj kontroli. To važi i u slučaju ako je u korupciju
umešan šef te službe. Dakle, moraće prvo njega da obavesti, što je apsurdno -
dodaje Janković.
Tokom skupštinske rasprave zbog neusvajanja amandmana negodovala je i Vesna
Pešić, poslanica LDP.
- Da li je normalno da nismo usvojili ovaj važan institut koji je ključan u
borbi protiv korupcije? Očito je da institucije koje treba da rade na borbi
protiv korupcije nisu dovoljno jake i tu pre svega mislim na sudstvo - rekla je
Pešićeva.
Ministar kulture Nebojša Bradić kazao je da je taj amandman bio neprihvatljiv
zato što još nije donet zakon o klasifikaciji tajnih podataka, te da je
neprihvatljivo da državni službenik ceni stepen poverljivosti.

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Blic
Strana : 2
Autor : NN
Tema : Sukob javnog i privatnog interesa
Najava : NE
Žanr : Pisma – reagovanja
Ocena : Neutralna



ČITAOCI KOMENTARIŠU

Ugljanin i Škundrić neće moći da sede na više stolica
-Dakle, prema Zakonu o agencijama, sve ostaje po starom. Pa, ko je lud da sam
sebi ukine funkcije. Ovoj zemlji i narodu bi jedino pomoglo da na vlast dođu
neki drugi ljudi, recimo Nemci, jer Srbi, izgleda, imaju u genima sklonost ka
finansijskim malverzacijama i lopovluku i koga god posadili na vlast nama uvek
isto. Srđan

Predsednik pred sudom 1. decembra
-Mislim da je generalno pozitivna poruka da se zakon odnosi na sve i da mora da
se primenjuje ne kako se nekom čini logično ili pravedno, nego kako piše...
Vlada

-Stvar je za rado čitanu rubriku „verovali ili ne”. Ali i da je to samo šala, a
pošto nije, građani moraju da se zabrinu zbog rada sudija za prekršaje koji
moraju da se bave takvim glupostima, kao što je „ispijanje” šampanjca. U isto
vreme, kako je to već rečeno u komentarima čitalaca „Blica”, kao karavani
prolaze toliki prekršaji vredni na desetine hiljada i miliona evra.
Aleksandar Popović

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Blic
Strana : 2
Autor : TAMARA SPAIĆ
Tema : Sukob javnog i privatnog interesa
Najava : NE
Žanr : Komentar
Ocena : Neutralna



MEDENI PRSTI

„Blic“ komentar

Tamara Spaić, novinar

Funkcioner vladajuće stranke socijalista i ministar rudarstva i energetike
Petar Škundrić uhvaćen je u sukobu interesa, što bi se reklo „s prstima u
medu”. Odbor za rešavanje o sukobu interesa na jučerašnjoj sednici je doneo
odluku o pokretanju postupka protiv Škundrića jer je istovremeno i ministar i
predsednik Skupštine akcionara NIS, gde, uz ministarsku platu, prima 35.000
dinara.
Novac, svakako, nije primarni razlog duplog angažovanja, iako najmanje 700.000
ljudi u Srbiji koji žive ispod granice siromaštva mogu samo da sanjaju o tome.
Uostalom, prošle godine je Škundrić za angažman u NIS-u dobijao 250.000 dinara.
Poenta je u moći jednog čoveka da istovremeno bude i ministar i upravljač
preduzeća za koji je kao ministar nadležan. Tu moć mu je dala stranka i sve dok
mu je ne oduzme, niko joj neće verovati da je iskrena kad kaže da je protiv
korupcije. Slučaj je zanimljiv i zato što Škundrić nije jedini nagomilao
funkcije, ali je uhvaćen zato što su u svojoj bahatosti vladajuće stranke
zaboravile da ga pred zakonom pokriju nekim propisom tipa „ministar mora da
bude u Skupštini akcionara NIS”. Ni ovu opciju ne treba isključiti.

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Blic
Strana : 2
Autor : TAMARA SPAIĆ
Tema : Sukob javnog i privatnog interesa
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



ŠKUNDRIĆ U SUKOBU INTERESA

Ministar energetike i rudarstva krši zakon

Odbor za rešavanje o sukobu interesa tvrdi da je nespojivo da resorni ministar
bude istovremeno i predsednik Skupštine akcionara NIS

Tamara Spaić , Nataša Korlat
Republički odbor za rešavanje o sukobu interesa doneo je juče odluku da pokrene
postupak protiv Petra Škundrića, ministra rudarstva i energetike i istovremeno
predsednika Skupštine akcionara NIS-a, zbog sukoba interesa. Kako saznaje
„Blic”, Odbor je doneo ovakvu odluku posle dugotrajne i mukotrpne provere da li
postoji nekakav interni propis koji bi jednom čoveku omogućio da istovremeno
obavlja sukobljene funkcije i sam „sebi bude nadležni ministar”.

- Petar Škundrić ne može istovremeno da bude predsednik Skupštine akcionara
NIS-a i ministar resora koji je za to zadužen. Unutarstranački dogovori ili
neke političke odluke nas ne zanimaju. Po zakonu te dve funkcije ne mogu da
budu objedinjene - kaže izvor „Blica” iz Odbora za rešavanje o sukobu interesa.
Po Zakonu o sprečavanju sukoba interesa, pri vršenju javnih funkcija ministar
energetike i rudarstva, u čijoj su nadležnosti sva privredna društva koja se
bave poslovima sa naftom, ne sme istovremeno biti u upravljačkim strukturama
jednog od tih društava jer bi mogao biti pristrasan u svojim odlukama. Međutim,
zakon istovremeno dozvoljava funkcionerima da budu u takvom nedozvoljenom
položaju ukoliko je nekim drugim aktom to omogućeno. Odboru za rešavanje o
sukobu interesa trebalo je nekoliko meseci dopisivanja sa Vladom i
Ministarstvom za energetiku da bi proverili da neki interni propis ne štiti
ministra Škundrića.
Posao utvrđivanja sukoba interesa je utoliko bio teži što su u ministarstvu
uporno tvrdili da propis postoji. U kabinetu ministra Škundrića ponavljali su i
juče za „Blic” da je ovaj funkcioner SPS na funkciju predsednika Skupštine
akcionara NIS-a došao po položaju, kao i da je prethodni ministar energetike
Aleksandar Popović takođe zastupao državu u ovoj kompaniji.
- Postoji zakon koji to reguliše. Tako je bilo i kad je NIS bio u većinskom
vlasništvu države, a tako je i sada, jer mi tamo posedujemo 49 odsto kapitala.
I sledeći ministar energetike će, takođe, na isti način zastupati državu u ovoj
kompaniji - kaže Milan Budimirov, savetnik za odnose sa medijima ministra Petra
Škundrića i dodaje da postoji čak i zaključak Vlade koji to precizira.
Iako je Budimirov rekao da će „Blicu” dostaviti dokument kojim se reguliše
položaj ministra energetike u NIS-u, on to juče nije uradio.
- Taj zakon postoji, ali ja vam ga neću dostaviti, niti ću vam reći koji je to
propis. Moj posao nije da vam ga dostavljam. Obratite se nadležnim organima -
kaže Budimirov.
Pitanje da li je ministar Škundrić u sukobu interesa postavljeno je još prošle
godine, a pre dva meseca Odbor je čak zaključio da je obavljanje tih dveju
funkcija u skladu sa zakonom jer nisu uspeli da završe proveru. Imali su ipak
snage da slučaj Škundrić otvore ponovo.
Ministru je juče na adresu ministarstva poslato nejavno upozorenje. Nakon toga,
ako ga ne posluša, stići će i javno, a od sledeće godine kada Agencija za borbu
protiv korupcije preuzme nadležnosti po pitanju sukoba interesa biće moguća i
prekršajna prijava i kazna od 50.000 dinara.

Antrfile : Dve plate

Škundrić je na mesto predsednika Skupštine akcionara NIS-a došao u septembru
prošle godine i tada je za taj posao primao platu od 250.000 dinara. Na tu
funkciju ponovo je izabran pre dva meseca i pored ministarske plate, koja
iznosi oko 90.000 dinara, od NIS-a prima još 35.000 dinara.

Šta kaže Zakon o sprečavanju sukoba interesa

Član 4
Funkcioner ne sme biti ni u kakvom odnosu zavisnosti prema licima koja bi mogla
uticati na njegovu nepristrasnost u obavljanju javne funkcije, niti koristiti
javnu funkciju za sticanje bilo kakve koristi ili pogodnosti za sebe ili
povezano lice.
Član 9
Funkcioner ne sme biti direktor, zamenik ili pomoćnik direktora, član upravnog
ili nadzornog odbora javnog preduzeća, ustanove, preduzeća ili bilo kog drugog
pravnog lica s učešćem državnog kapitala, osim kada je to propisano zakonom ili
drugim posebnim propisom.

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Kurir
Strana : 7
Autor : PRENETO
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



POTREBAN NOVI ANTIMONOPOLSKI ZAKON

BEOGRAD - Savet Vlade Srbije za borbu protiv korupcije predložio je Vladi da
hitno menja Zakon o zaštiti konkurencije, koji je u primeni od 1. novembra
2009. godine.
U analizi novog zakona, koju je Savet dostavio Vladi, navedeno je da je njime
oslabljena pozicija Komisije za zaštitu konkurencije i da su ojačana
diskreciona ovlašćenja Vlade u primeni antimonopolskih propisa.
Savet za borbu protiv korupcije ocenio je da se slabljenje pozicije Komisije
ogleda u mogućnosti da se smeni član Saveta ili predsednik Komisije "prostim
glasanjem u Skupštini, na predlog skupštinskog odbora", dok je prethodnim
zakonom uslov za glasanje o njihovoj smeni bio potpis najmanje 20 poslanika.
(Beta)

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Glas Javnosti
Strana : 6
Autor : PRENETO
Tema : Dostupnost informacija, Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Agencija : TANJUG
Najava : NE
Žanr : Izjava
Ocena : Neutralna



LOŠ ODNOS PREMA KORUPCIJI

BEOGRAD - Neadekvatan odnos prema borbi protiv korupcije usporava put Srbije ka
Evropskoj uniji, ocenio je juče poverenik za informacije od javnog značaja
Rodoljub Šabić. On smatra da je u borbi protiv korupcije potrebna bolja
preglednost poslovanja javnih preduzeća i državnih organa i da će Gordijev čvor
predstavljati pitanje finansiranja političkih stranaka.
On je za B92 rekao da je potrebno podići nivo preglednosti poslovanja javnih
preduzeća i državnih organa, posebno u oblastima raspolaganja novcem i javnim
resursima. Tanjug

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Večernje Novosti
Strana : 2
Autor : GORAN ČVOROVIĆ
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Intervju
Ocena : Neutralna



KORAK PO KORAK DO EVROPE

EKSKLUZIVNO ŽAK BARO POTPREDSEDNIK EVROPSKE KOMISIJE ZATRAŽIĆE 19. DECEMBRA OD
SAVETA MINISTARA UKIDANJE VIZA

OD STALNOG DOPISNIKA
SRBIJA je ispunila sve uslove za viznu liberalizaciju i njeni građani bi od 19.
decembra trebalo slobodno da putuju šengenskim prostorom, potvrdio je, u
ekskluzivnom intervjuu za ”Novosti” Žak Baro, potpredsednik Evropske komisije
zadužen za pitanja pravosuđa, sloboda i bezbednosti, u čijoj nadležnosti se
nalazi i vizni dosije.
Baro je čestitao građanima Srbije, Crne Gore i Makedonije na viznoj
liberalizaciji i pohvalio ostvareni napredak u reformama. Potpredsednik
evropske komisije je pozdravio i ostvarene rezultate u borbi protiv korupcije i
organizovanog kriminala u Srbiji i istakao da tim pravcem treba nastaviti.
Takođe je poručio da je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju ključni
element za evropske integracije zapadnog Balkana.
l Hoće li sve biti u redu sa ukidanjem viza 19.
decembra? Da li će ljudi, konačno, moći slobodno da putuju od ovog
datuma?
- Srbija, Crna Gora i Makedonija su ispunile sve obaveze postavljene u mapi
puta. Predložiću, dakle, ministrima unutrašnjih poslova i pravosuđa, koji će se
sastati 30. novembra, da se vize ukinu. Odluka je sada na njima. I, verujem da
oko toga neće biti problema. Sve je odlično pripremljeno i eksperti zemalja
članica EU mogli su da se uvere da su postavljeni uslovi ispunjeni.
l Devetnaesti decembar je, u pravoslavnom svetu, dan svetog Nikole, zaštitnika
putnika. Sve tri zemlje kojima se ukidaju vize su većinski pravoslavne.
Da li ste, zbog toga, namerno izabrali ovaj datum?
- Ne verujem da je datum vizne liberalizacije baš zbog toga izabran, ali to je,
zaista, lepa podudarnost. Iskreno se radujem ukoliko će ljudi imati priliku da
baš tako proslave Svetog Nikolu!
l Kako Srbija napreduje u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova, borbe protiv
korupcije i organizovanog
kriminala?
- Napredak je ostvaren i sada treba nastaviti tim putem. Sudska reforma je
dobro počela, naročito reforma procedure u okviru krivičnog zakona. Ali, napori
sada moraju da se nastave, jer smo sa poslednje dve članice koje su ušle u
Evropsku uniju imali teškoća.
l To neće biti slučaj sa Srbijom?
- Nadam se, i mislim da neće.
l Savetujete li Srbiji da podnese aplikaciju za sticanje statusa kandidata za
članstvo u EU i pre odleđivanja
prelaznog sporazuma?
- Najbolje je da se sledi uobičajeni postupak. Smatram da ničemu ne bi služilo
preskakati etape.
l Grčka i Italija traže da zemlje zapadnog Balkana u EU uđu do 2014. godine.
Mislite li da taj scenario
može da se ostvari?
- To, zaista, ne mogu da vam kažem u ovom trenutku. Sve zavisi od uloženih
napora.
l Je li to, ipak, moguće?
- Sve je moguće! Ali, u tom slučaju napori moraju da budu zaista značajni.

Antrfile : O KOSOVU KAKO KAŽU UN

KAKO izbeći incidente poput onih od pre nekoliko dana kada je delegacija sa
Kosova odbila da sedne uz natpis
Unmik, zbog čega je srpski tim protestovao?
- Treba se striktno držati pravila Ujedinjenih nacija koji se odnose na Kosovo.
Treba, dakle, reći: Kosovo je definisano Rezolucijom 1244 SB UN.

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Kurir
Strana : 4
Autor : PRENETO
Tema : Dostupnost informacija, Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Izjava
Ocena : Neutralna



LOŠ ODNOS PREMA KORUPCIJI

Rodoljub Šabić

BEOGRAD - Neadekvatan odnos prema borbi protiv korupcije usporava put Srbije ka
Evropskoj uniji, ocenio je juče poverenik za informacije od javnog značaja
Rodoljub Šabić.
Šabić smatra da je u borbi protiv korupcije potrebna bolja preglednost
poslovanja javnih preduzeća i državnih organa i da će Gordijev čvor
predstavljati pitanje finansiranja političkih stranaka.
On je za B92 rekao da je potrebno podići nivo preglednosti poslovanja javnih
preduzeća i državnih organa, posebno u oblastima raspolaganja novcem i javnim
resursima.
Poverenik je kazao da nekome iz različitih razloga i interesa „ne odgovara
javnost“ i da je potrebna kvalitativna promena odnosa prema njenom pravu da zna
za svaki javni dinar kako je potrošen. (TANJUG)

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Večernje Novosti
Strana : 8
Autor : D. MARINKOVIĆ
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



DA ODZVONI MONOPOLU

PRIMENA PROPISA O ZAŠTITI TRŽIŠTA JE U INTERESU DRŽAVE I POTROŠAČA

Zakon će doprineti većem izboru, povoljnijim cenama i kvalitetu


DONOŠENjEM novog Zakona o zaštiti konkurencije i podzakonskih akata, obezbeđen
je neophodan pravni okvir za zaštitu tržišne utakmice u Srbiji. Primena ovog
zakona preduslov je za bolju konkurentnost srpske privrede na evropskom i
svetskom tržištu, a potrošačima donosi veći izbor, niže cene proizvoda i
usluga, istakla je Dijana Marković-Bajalović, predsednik Komisije za zaštitu
konkurencije.
- Srbija čini sve da takav ambijent obezbedi, a zaštita konkurencije uslov je
za privlačenje stranih investcija i kontinuirani privredni rast i razvoj -
rekao je Slobodan Milosavljević, ministar trgovine i usluga, dodajući da će
biti kažnjen onaj ko zloupotrebi svoj položaj na tržištu.
Inače, Komisija za zaštitu konkurencije do sada nije mogla da utvrdi da li su
domaći uljari zaključili kartelski sporazum, jer ovo antimonopolsko telo nije
moglo da obezbedi i dokaze. A, niko od četiri ključna „igrača“ („Dijamant“,
„Vital“, „Sunce“ i „Banat“) u ovom slučaju nije bio spreman da svedoči. Ali,
kako kažu u Komisiji, „to ne znači da nema kartelskog udruživanja na tržištu
proizvođača jestivog ulja“.
Ali, antimonopolska komisija je ustanovila da, nedozvoljeni sporazum, iako nisu
međusobni konkurenti, postoji na relaciji proizvođač - trgovina. To je potvrdio
i dokaze dostavio zrenjaninski „Dijamant“. On je prijavio zaključen nedozvoljen
sporazum sa pojedinim trgovinskim lancima, gde nisu bili slobodni da samostalno
formiraju maloprodajnu cenu.
- U toku je postupak oko utvrđivanja monopola, odnosno povrede konkurencije na
tržištu ulja, putem međusobnog dogovaranja između proizvođača i trgovaca -
izjavila je Dijana Marković-Bajalović, dodajući da ne može da iznosi detalje.
Šef delegacije Evropske komisije u Srbiji Vensan Dežer naglasio je da je
tržišna konkurencija preduslov za članstvo u EU. Srbija je, kako je ocenio,
postigla napredak u primeni zaštite konkurencije.
- Dobro je što je usvojen novi Zakon o zaštiti konkurencije, ali važna je
njegova praktična primena, kako bismo došli do najpovoljnijih cena, najboljeg
kvaliteta i većeg izbora za potrošače - rekao je Dežer. - Potrebno je da
Srbija, u procesu pridruživanja, postepeno prilagodi svoju regulativu i
pripremi se za primenu evropskih pravila konkurentnosti.

Antrfile : BORBA SA VETRENjAČAMA

SAVET Vlade Srbije za borbu protiv korupcije predložio je Vladi da hitno menja
Zakon o zaštiti konkurencije, koji je u primeni od 1. novembra ove godine.
Savet smatra da odredbe ovog Zakona ne omogućavaju uspešnu borbu protiv
monopola i predložio Vladi Srbije da pristupi pisanju ozbiljnijeg i preciznijeg
antimonopolskog zakona.
Konstatuje se i da „borba protiv monopola uz takav Zakon jeste slična borbi
protiv vetrenjača“ i da će „antimonopolska politika i dalje tumarati u mraku
neusklađenih i nemuštih propisa“.

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Dnevnik
Strana : 5
Autor : NN
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



NEOZBILJNA BORBA S MONOPOLIMA

SAVET ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE

Savet za borbu protiv korupcije ocenio je juče da odredbe Zakona o zaštiti
konkurencije ne omogućavaju uspešnu borbu protiv monopola, i predložio Vladi da
pristupi pisanju ozbiljnijeg i preciznijeg antimonopolskog zakona.
Bez ozbiljnijeg i preciznijeg antimonopolskog zakona, “borba protiv korupcije
usmerava se na posledice, ali ne i na uzroke ove štetne pojave”, navodi Savet u
analizi Zakona o zaštiti konkurencije koju je dostavio Vladi Srbije. Savet
smatra i da je “potrebno da ovaj zakon bude daleko detaljnije razrađen, u
poređenju sa zakonima razvijenih država” i da “jednostavno prepisivanje
njihovih zakona, i to još uz loš prevod, često može doneti više štete nego
koristi”. Osnovna ocena Saveta je da Vlada nije raspolagala dovoljnim stručnim
kapacitetima koji bi omogućio donošenje kvalitetnog antimonopolskog zakona.
Dodaje se i da “neka nova rešenja u Zakonu predstavljaju nesumnjivo
poboljšanje” i da se to “pre svega odnosi na mogućnost dekoncentracije,
naročito u situaciji kada se spajanje preduzeća odvija bez odobrenja
antimonopolske komisije”. “Prethodni Zakon je izričito zabranjivao izricanje
takve mere, što je predstavljalo svojevrsni apsurd, koji je dovodio u pitanje
smisao postojanja antimonopolskog zakona”, podseća Savet.
“Posebno je problematično definisanje relevantnog tržišta, dominantne pozicije
učesnika, nametnute cene, kao i definisanje zloupotrebe dominantne pozicije”,
precizira se u analizi. Konstatuje se i da “borba protiv monopola uz takav
zakon jeste slična borbi protiv vetrenjača” i da će “antimonopolska politika i
dalje tumarati u mraku neusklađenih i nemuštih propisa”.

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Dnevnik
Strana : 11
Autor : Ž. BALABAN
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



PRIČAMA O USPEHU OBMANJUJU JAVNOST

MALI AKCIONARI REAGOVALI NA TVRDNjE MENADžMENTA „ŠINVOZA”

ZRENjANIN: Tvrdnje menadžmenta zrenjaninskog „Šinvoza” da je stabilizovana
poslovna situacija u tom preduzeću za remont šinskih vozila, kako je i
očekivano, isprovocirala je reakciju bivših radnika i malih akcionara.
Rukovodstvo fabrike prošle nedelje se pohvalilo ugovorenim poslovima, a
gradonačelnik Zrenjanina Mileta Mihajlov je, obilazeći pogone, obećao pomoć
lokalne samouprave kako bi se proizvodnja u „Šinvozu” dalje razvijala. O
aferama u ovoj firmi, nastalim nakon što ju je kupio biznismen Nebojša Ivković,
javnost je brujala duže vremena. Ivković je optuživan da je namerno izazvao
stečaj u fabrici, posle čega je preko hiljadu akcionara ostalo bez vlasništva u
firmi. Kako su tvrdili ogorčeni radnici, Ivković je nakon toga, preko svojih
drugih preduzeć a, podneo plan reorganizacije, koji je i usvojen i realizovan.
Izmeđ u svih ovih dešavanja Agencija za privatizaciju je uspela i da raskine
ugovor sa Ivkovićem o prodaji „Šinvoza”, navodno zato što nije ispunio obaveze
iz kupoprodajnog ugovora. Međutim, privatnik se žalio na ovo rešenje, pa je
Trgovinski sud u Beogradu u aprilu doneo presudu u kojoj je konstatovano da
nije postojao nijedan razlog za raskid ugovora. Agencija za privatizaciju,
odnosno država, obavezana je da Ivkoviću vrati 182,1 miliona dinara koliko je
uplatio na ime četiri rate. Tako je Ivković dobio nazad i fabriku i novac koji
je uložio u njenu kupovinu. - Već treću godinu državne institucije uporno
ignorišu zahteve radnika i malih akcionara da se utvrde činjenice o namerno
izazvanom stečaju u „Šinvozu”, da se kazne krivci, obeštete prevareni i da
fabrika ponovo proradi. Višegodiš nje odbijanje državnih organa da postupe po
zakonu, sada je dovelo do toga da uprava „Šinvoza” obmanjuje javnost o svojim
navodnim uspesima, nadajući se da danas više niko ne pamti činjenice o propasti
fabrike. Tako je prošlog petka, prilikom posete gradonač elnika Zrenjanina i
potpredsednika Gradske skupštine „Šinvozu”, direktor Radomir Miljuš izneo niz
neistina o stanju u fabrici, što su preneli mediji iz čitave Srbije - izjavio
je na konferenciji za novinare jedan od bivših radnika i mali akcionar
„Šinvoza” Radovan Mališ. Mališ je ponovio da je uprava Nebojše Ivkovića namerno
dovela do stečaja „Šinvoza”, u kom je preko hiljadu akcionara ostalo bez svog
vlasništva, a više od 500 radnika izgubilo posao. - Činjenice kažu da je
Ivković preko programa reorganizacije ponovo preuzeo „Šinvoz” kao najveći
poverilac, da je radnicima koje je ostavio bez posla isplatio samo 35 odsto
njihovog potraživanja, a da danas u fabrici ima svega stotinak zaposlenih.
Činjenice takođe kažu da je u Ivkovićevim nezakonitim poslovima oštećen ne samo
„Šinvoz”, već i „Želvoz” iz Smedereva, Javno preduzeće „Železnice Srbije” i
budžet Srbije. Ovo su potvrdili i Anketni odbor grada Zrenjanina i Vladin Savet
za borbu protiv korupcije - napomenuo je Mališ.

Antrfile : Izvinjenje gradonačelnika
Nedavna poseta gradonačelnika Zrenjanina Milete Mihajlova „Šinvozu” izazvala je
negativne komentare među malim akcionarima ovog preduzeća koji se i dalje trude
da dokažu da su prevareni. Mihajlov je tada izjavio da mu je drago da je
privatizacija urodila plodom i da će lokalna samouprava dati punu podršku
menadžmentu firme kako bi se proizvodnja dalje razvijala. - Veoma mi je žao što
je moja izjava izazvala negativnu reakciju radnika „Šinvoza” koji još uvek
pokušavaju da ostvare svoja zakonska prava. Naravno, podržavam njihova
nastojanja da na zakonit način okončaju sporna pitanja i to mojom posetom
„Šinvozu” nije ni dovedeno u pitanje – poručio je juče Mihajlov.

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Danas
Strana : 3
Autor : M. R. M.
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



MINISTRI ODSUTNI, SEDNICA PREKINUTA

Narodni poslanici radili juče samo tokom prepodneva

Beograd - Narodna skupština završila je juče raspravu o amandmanima na Predlog
zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od
javnog značaja. Posle jednočasovne pauze, koja je usledila zbog odsustva
predstavnika Vlade, odnosno resornih ministara, počela je rasprava o
amandmanima na Predlog zakona o državnim službenicima, ali je ubrzo, takođe
zbog odsustva ministara, i prekinuta. Skupština Srbije, zbog sahrane patrijarha
Pavla, danas neće raditi.
Opozicioni poslanici tokom rasprave uputili su niz primedbi na Predlog zakona
o izmenama Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Naprednjaci su čak
zatražili povlačenje ovog zakona iz skupštinske procedure i pisanje novog, a
poslanici SRS ocenili su da usvajanjem izmena Zakona građani neće osetiti
nikakav boljitak, niti će saznati kolike su plate direktora javnih preduzeća.
Prema mišljenju poslanika DSS, Poverenik za informacije od javnog značaja i
dalje će biti uskraćen za mnoga saznanja, kao i da će zakon stvoriti dodatnu
konfuziju Povereniku i da predstavlja korak unazad u odnosu na sve što je do
sada postignuto.
Poslanici LDP upitali su zašto je Vlada odbacila amandman koji je podneo
Zaštitnik građana, a kojim se predviđa zaštita ljudi iz institucija koji ukažu
na moguću zloupotrebu i korupciju. Oni su istakli da je zaštita tih lica veoma
važan institut za borbu protiv korupcije i da Vladu ne treba da čude slabe
ocene napretka Srbije u borbi protiv korupcije, kada nije želela da zaštititi
„duvače u pištaljku“.
Ministar kulture Nebojša Bradić ocenio je da su primedbe iznete u raspravi bile
sadržajne i da će ih predlagač uzeti ozbiljno. „Izmene Zakona omogućiće da
nadzor nad njegovom primenom, umesto Ministarstva kulture obavlja Ministarstvo
za državnu upravu i lokalnu samoupravu“, rekao je Bradić i dodao da je amandman
koji je podneo Zaštitnik građana i kojim se predviđa zaštita ljudi iz
institucija koji ukažu na moguću zloupotrebu i korupciju „neprihvatljiv“, jer
još nije donet zakon o klasifikaciji tajnih podataka. Sednica parlamenta
nastavlja se u petak.

Antrfile : Predloženo razrešenje tužioca Palamara

Skupštinski Odbor za pravosuđe i upravu usvojio je juče predlog odluke o
razrešenju dužnosti zamenika okružnog javnog tužioca u Novom Pazaru Senada
Palamara, zbog krivičnog dela koje ga čini nedostojnim dužnosti. Usvojen je i
predlog odluke o prestanku dužnosti opštinskom javnom tužiocu u Novom Sadu
Obradu Protiću, na njegov zahtev.

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Danas
Strana : 2
Autor : L. VALTNER
Tema : Pristup informacijama o finansiranju političkih partija, Slučajevi
korupcije i borbe protiv korupcije, Transparentnost Srbija, Vladimir Goati
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



MINISTARSTVA NIŠTA NE RADE, TERET NA AGENCIJI

Loša primena Zakona o finansiranju političkih stranaka izvor korupcije u Srbiji

Na osnovu analize stručnjaka, Agencija za borbu protiv korupcije predložiće ili
izmene postojećeg zakona ili pisanje novog

Beograd - Radna grupa za izradu novog ili izmene važećeg Zakona o finansiranju
političkih stranaka još uvek nije formirana, iako su ministarstva pravde i
državne uprave i lokalne samouprave najavila da će do kraja godina Srbija
dobiti nov propis o finansiranju partija i da će u septembru biti formirana
radna grupa koja će se baviti tim aktima, saznaje Danas iz više izvora bliskih
ovim ministarstvima.
Jedino telo koje se u državi bavi ovim ozbiljnim problemom je Agencija za borbu
protiv korupcije, koja je od 1. oktobra preuzela nadležnost od skupštinskog
Odbora za sukob interesa, ali koja će tek od 1. januara početi s radom.
Loše regulisana oblast finansiranja političkih partija, sa nedovoljno dobrim
zakonom koji se još gore sprovodi, jedan je od izvora korupcije u Srbiji.
Sprečavanje korupcije u Srbiji, koja je na 83. mestu liste Transparensi
internešnala, s indeksom 3,5 može se postići i izmeštanjem kontrole
finansijskih izveštaja stranaka iz ruku partijskih funkcionera. Usvajanje
izmenjenog ili novog zakona trebalo bi da bude potvrda da vladajuća koalicija
zaista namerava da omogući javnosti da sazna kako političke partije prikupljaju
novac za svoje potrebe i potom njime raspolažu. Nedostaci postojećeg zakona su
brojni, a jedan od najpogubnijih jeste taj što su za kontrolu tokova stranačkog
novca odgovorna tela u kojima sede upravo stranački kadrovi, tako da i sama
mogućnost objektivnih provera deluje besmisleno.
Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu najavljivalo je Zakon o
finansiranju stranaka kao jedan od krovnih zakona u izmeni izbornog sistema
Srbije. Iz tog ministarstva nam nisu date precizne informacije o tome kada će
početi rad na njegovim izmenama. Objašnjeno nam je da je za to nadležno
Ministarstvo finansija. Iz Ministarstva finansija juče nismo dobili odgovor na
pitanje da li se i šta radi.
Prema rečima naših izvora, postoje indicije da će se najverovatnije zakonom u
budućnosti baviti Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu
samoupravu, jer je u njegovom resoru set novih izbornih zakona.
- Agencija za borbu protiv korupcije će u narednom periodu okupiti stručnjake,
koji su se bavili nedostacima ovog zakona i u samom tekstu i u praksi. Na
osnovu njihove analize, Agencija će predložiti ili izmene ili pisanje novog
zakona o finansiranju stranaka u Srbiji - kaže za Danas Zorana Marković,
direktorka Agencije za borbu protiv korupcije. Ona za 9. decembar najavljuje
skup na kojem će Agencija najaviti početak svog rada i javnosti predstaviti
nalaze eksperata.
Prema njenim rečima, Agencija je formalno još od 1. oktobra preuzela
nadležnosti iz oblasti finansiranja stranaka, ali nema suštinske i sadržinske
informacije o tome kako teče primena ovog zakona.
- Ne bih apriori govorila da je zakon loš. Mislim da je primena tog zakona bila
veoma loša, ako je uopšte i bilo - zaključuje Zorana Marković.
Predstavnici Transparentnosti Srbija ocenili su da prepreku za ozbiljnu borbu
protiv korupcije predstavlja „partitokratija“, odnosno „partitotiranija“ i da
borbu, da bi bila uspešna, treba vezati za ostvarivanje principa pravne države.
Vladimir Goati, direktor Transparentnosti, rekao je da akcije borbe protiv
korupcije ostaju na lokalnom nivou i da se ne rešavaju afere na nivou države, a
da je razlog za to u svemoći političkih partija.

Antrfile :

============================



Datum : 19.11.2009
Novina : Vreme
Strana : 4
Autor : MILAN MILOŠEVIĆ
Tema : Dostupnost informacija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



KORISNIK TAJNE INFORMACIJE

Ne dao bog da iko vaš bude korisnik tajne Informacije... Po zakonu koji upravo
prolazi skupštinsku proceduru, to je državljanin Republike Srbije kome je
Direktorat za zaštitu tajnih informacija izdao sertifikat. Kad neko preda
zahtev za sertifikat, Direktorat mu dostavlja bezbednosni upitnik u kome se
pored ličnih podataka moraju navesti: prethodni boravci u inostranstvu; bračni
status i broj dece; podaci o stručnom i profesionalnom usavršavanju u Republici
Srbiji i inostranstvu; o prethodnim zaposlenjima; o osuđivanosti i krivičnim
postupcima koji su u toku; o meri korišćenja alkoholnih pića i opojnih droga;
medicinski podaci u vezi sa bolestima zavisnosti, odnosno duševnim bolestima; o
kontaktima sa stranim obaveštajnim službama; o članstvu ili učešću u
aktivnostima organizacija čiji su ciljevi zabranjeni; o odgovornosti za povredu
propisa koji se odnose na tajnost informacije; o pravu svojine na
nepokretnostima; o godišnjem porezu na ukupan prihod građana; o prethodnoj
bezbednosnoj proveri...
Bezbednosna provera podnosioca zahteva zavisi od stepena tajnosti podataka koje
traži: 1) osnovna bezbednosna provera je predviđena za informacije označene kao
"interna tajna" i "poverljiva tajna"; 2) specijalna bezbednosna provera, za
"strogo poverljivu tajnu"; 3) a za "državnu tajnu", specijalna bezbednosna
provera, koja obuhvata i sve činjenice, okolnosti i događaje iz privatnog
života u poslednjih deset godina, koje mogu da budu osnov za sumnju u njegovu
poverljivost i pouzdanost.
Podaci o proveri dostavljaju se Direktoratu koji zatim izdaje ili ne izdaje
sertifikat. Primenu ovog zakona kontroliše generalni inspektor za zaštitu
tajnih informacija, koji ima platu jednaku plati sudije Vrhovnog suda i neće
tražiti, niti primati, naloge i uputstva državnih organa i drugih lica.
Pomaže mu pet specijalnih inspektora.

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : Vreme
Strana : 6
Autor : NN
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



83

Srbija se na rangiranju Transparensi internešenela po indeksu percepcije
korupcije, među zemalja regiona ponovo našla pri samom dnu, na 83. mestu i sa
ocenom 3,5.

Antrfile :

============================




Datum : 19.11.2009
Novina : NIN
Strana : 38
Autor : ŽIVAN LAZIĆ
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



TENDEROM DO MONOPOLA

Osmišljenom tehnikom regresiranja đubriva deo agrarnog budžeta se, umesto
seljacima, usmerava favorizovanom proizvođaču


Kada je čuo da ovih dana „Viktorija grupa” prodaje određene vrste azotnih
đubriva (ureu itd.) po ceni od 240 do 300 evra po toni, Branko Kopilović,
direktor subotičke „Agroopreme”, nije mogao doći sebi: Tržišna cena ovih
azotnih đubriva se kreće između 160 i 235 evra, pa sagovornik NIN-a „sluti” da
će razliku do prodajne cene pokriti agrarni budžet. Ne sluti, međutim, napamet,
jer se nešto slično već dešavalo i jer je država već u dva navrata (prošle i
ove godine) favorizovala novosadsku kompaniju.
Suština „tehnike” kojom se to radi leži u uvođenju institucije tendera tamo gde
tržište dobro funkcioniše. Tako tender, u stvari, samo sužava konkurenciju, a
seljake primorava da đubrivo kupuju od proizvođača kome je, praktično, kreirana
monopolska ili bar privilegovana pozicija na tržištu. Prošle godine, naime,
objašnjavajući da pomaže seljaku, država uvodi regresiranje đubriva. Ali,
umesto da novac dobija poljoprivredni proizvođač, kao što je to normalno i kao
što se pre radilo, pare su dobijali prodavci (takozvani „namešivači”, pošto
proizvođača nema) đubriva. To jest oni koji su zadovoljili uslove tendera.
„Caka” je, tvrdi naš sagovornik, u tenderskim uslovima, koji su praktično
„imitirali rivalitet”, što je omogućilo da prošle godine „Viktorija” dobije
regres za 50.000 tona, a ove za preko 70.000 tona (od 100.000 za koliko je
raspisan tender). Tako je ova kompanija prvi put od države dobila pola
milijarde dinara, a drugi put 700 miliona, sveukupno, dakle, milijardu i 200
miliona dinara (oko 13 miliona evra).
Kako je potražnja za đubrivom manja od ponude, objašnjava naš sagovornik,
uvođenje tendera je ciljno, a ne tržišno selektiranje prodavaca. A drugo,
izgubio se i osnovni smisao subvencija u poljoprivredi: pomoć seljaku sumom od
10.000 dinara po toni kupljenog đubriva.
Šta se desilo? Seljak je đubrivo plaćao 22-24 hiljade dinara po toni, a
„Viktorija” je dobila 10.000 dinara po toni isporučenog đubriva. Da je,
međutim, tržište bilo slobodno, seljak bi, zbog velike konkurencije, đubrivo
opet plaćao 22-24 hiljada dinara, država bi mu na ime regresa uplatila 10.000
dinara, tako da bi ga đubrivo koštalo 12-14 hiljada dinara po toni. Pare su,
međutim, otišle na drugu stranu.
Miroslav Ivković, predsednik Udruženja poljoprivrednika Subotice, koji obrađuje
više stotina hektara, kaže za NIN da ne pamti ovakav način pomaganja
poljoprivrednim proizvođačima i da je novi „sistem” potpuno kontraproduktivan.
Po njegovim rečima, jedino uplata sredstava na račun gazdinstva seljaku ne
sužava izbor i omogućava mu da na najbolji način vodi svoje imanje.
U „Viktorija grupi” objašnjavaju da je „Fertil” moderna i tehnološki superiorna
fabrika đubriva, a domaće konkurente smatraju inertnim i tehnološki zaostalim.
Kao svoju prednost navode i to što su spremni da đubrivo razmenjuju za
poljoprivredne proizvode.
Naš sagovornik Ivković, koji kaže da dosta ulaže u đubrivo i veoma pazi šta
kupuje, tvrdi, međutim, da su „Fertilovi” proizvodi bolji od dosta
„heterogenih” đubriva ostalih domaćih „proizvođača”, ali su daleko od đubriva
iz uvoza. On sam zato kupuje đubriva skandinavskog proizvođača, kakva se u
Srbiji i ne proizvode.
Branko Kopilović, na kraju, ističe da se žalio Komisiji za zaštitu
konkurencije, ali da ga je Komisija odbila. Ne zato, međutim, što je utvrdila
da je tender bio u redu, naprotiv. U poslednjoj rečenici rešenja napominje se
da se Komisija uslovima tendera nije ni bavila, jer to, navodno, nije materija
iz njene nadležnosti.

Antrfile :

============================