Mediji o korupciji u Srbiji

Datum : 1.12.2009
Novina : Kurir
Strana : 6
Autor : PRENETO
Tema : Aktivnosti i komentari, Javne nabavke, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



MOGUĆE UŠTEDE OD 400 MILIONA EVRA

Javne nabavke

BEOGRAD - Godišnje uštede u javnim nabavkama u Srbiji mogle bi da budu oko 400
miliona evra kad bi se propisi efikasnije primenjivali i kontrola bolje vršila,
ocenjeno je danas na skupu „Javne nabavke na raskršću“, koji je u Beogradu
organizovala Transparentnost Srbija.
- Novim zakonom o javnim nabavkama, koji se primenjuje od januara ove godine,
unapređen je sistem ugovaranja kupovine roba i usluga koje se plaćaju iz
budžeta, ali u tom sistemu još ima nedostataka - ukazao je šef političkog
odeljenja delegacije Evropske komisije u Srbiji Tomas Njoki.
On je naveo da su glavni nedostaci nedovoljna kadrovska i materijalna
osposobljenost Uprave za javne nabavke i Komisije za zaštitu prava, kao i
kašnjenje u izboru članova nove komisije. (Beta)

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Pregled
Strana : 2
Autor : NN
Tema : Javne nabavke
Najava : NE
Žanr : Izjava
Ocena : Neutralna



ŠTA POSLE IZVEŠTAJA DRI?

Državni sekretar u Ministarstvu finasija Slobodan Ilić ocenio je juče,
komentarišući Izveštaj Državne revizorske instiucije (DRI) o izvršenju budžeta
za 2008. da je reč o „istorijskom trenutku“, ukazujući da je „mnogo bitnije šta
će se dešavati posle njega“. „Jako je bitno što smo dobili izveštaj DRI i to je
prvi put da je takav izveštaj predstavljen i parlamentu, a i budžetskim
korisnicima“, naglasio je Ilić, izražavajući uverenje da će svi budžetski
korisnici pažljivo pogledati šta u tom izveštaju piše i sagledati da li je to
odgovara stvarnosti, imajući u vidu da su neke primedbe već stavljene. „Verujem
da će svi budžetski korisnici, s obzirom da shvataju da će DRI sve više i
ozbiljnije biti osposobljena da radi svoj posao, početi da se ponašaju onako
kako treba“, rekao je Ilić na konferenciji o javnim nabavkama. On je istakao i
da u doglednoj budućnosti i nadležni organi treba da se uključe u sagledavanje
nepravilnosti koje su učinjene, i u skladu sa zakonom pokrenu odgovarajuće
postupke. Ilić je najavio da će država intenzivno nastaviti sa kontrolom
trošenja javnih sredstava i najavio više budžetskih sredstava za rad
regulatornih tela u narednoj godini, uključujući DRI i Upravu za javne nabavke.
Ilić je najavio i intenzivne obuke službenika u tim institucijama, kao i
donošenje zakona o kontroli državne pomoći, a od 1. januara sledeće godine sa
radom trebala da počne i Komisija za kontrolu državne pomoći.

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Večernje Novosti
Strana : 5
Autor : G. BULATOVIĆ
Tema : Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



DIL IZNAD ZAKONA

MINISTARSTVO RADA TVRDI DA JE REVIZORSKI IZVEŠTAJ PUN NEPRAVILNOSTI, A
STRUČNjACI KAŽU DA JE zakon DOBAR, ALI SE NE primeNjUJE

Oko deset odsto javnih nabavki izgubi se zbog korupcije

UPRAVO predstavljen izveštaj Državne revizorske institucije samo je potvrdio da
je sistem javnih nabavki u Srbiji i dalje podložan raznim zloupotrebama. Jer,
samo na malom uzorku (18 budžetskih korisnika), koji su ispitivali državni
revizori, pokazalo se da je procenat raspisanih javnih nabavki i njihova
regularnost još "crna rupa" javnih finansija.
- U našoj zemlji se godišnje na javne nabavke troši oko četiri milijarde evra,
a najmanje deset odsto njihove vrednosti izgubi se zbog korupcije, rasipanja
ili lošeg planiranja - ocenjeno je juče na skupu "Javne nabavke na raskršću",
koji je organizovala Transparentnost Srbija.
Prema tvrdnjama međunarodnih institucija, Srbija ima dobar pravni okvir za
kvalitetno obavljanje javnih nabavki.
- Novim zakonom o javnim nabavkama, koji se primenjuje od januara ove godine,
unapređen je sistem ugovaranja kupovine roba i usluga koje se plaćaju iz
budžeta, ali u tom sistemu ima još dosta toga da se uradi - rekao je juče šef
političkog odeljenja delegacije Evropske komisije u Srbiji Tomas Njoki.
Glavni nedostaci su i dalje nedovoljna kadrovska i materijalna osposobljenost
Uprave za javne nabavke i Komisije za zaštitu prava ponuđača, kao i kašnjenje u
izboru članova nove komisije, koju će, umesto Vlade, ubuduće birati Skupština.
Na problem kašnjenja u izboru nezavisne komisije za zaštitu prava ponuđača
upozorila je juče i Rut van Rijn iz misije OEBS-a za Srbiju. Vlada Srbije, po
njenim rečima, treba da uspostavi bolju kontrolu javnih nabavki u svim fazama.
- Upozoravajući je podatak da se još priličan broj nabavki velikih vrednosti
obavlja bez objavljivanja javnog poziva - tvrdi Predrag Jovanović iz Uprave za
javne nabavke. - Pri tom, kao glavni razlog navodi se taj što, navodno, nabavku
može da ispuni samo određeni ponuđač ili je ona izuzetno hitna. U ovom delu
uočili smo nepravilnosti u vrednosti više od 100 miliona evra i pozivamo
revizore da obrate pažnju na ove slučajeve, gde je veliki novac.
Jovanović podseća da će od januara naredne godine biti javno iznošen podatak o
dogovorenom poslu.

Antrfile : RAZREŠENjE ODGOVORNIH

Predrag Jovanović iz Uprave za javne nabavke smatra da je težište odgovornosti
za propuste iz izveštaja Državne revizorske institucije sada na Skupštini
Srbije, odnosno na nadležnom Odboru za finansije.
- Svakako da ovakav izveštaj podrazumeva razrešenje odgovornih lica -
konstatuje Jovanović, dodajući da je mnoge iznenadila otvorenost članova
Državne revizorske institucije.

NAJČEŠĆE NEPRAVILNOSTI U NABAVKAMA

KRATAK ili neodređen rok za podnošenje ponuda
NEODREĐEN trenutak otvaranja javnih ponuda
POZIVANjE na određenu robnu marku, tip proizvoda
ISKLjUČENjE javnosti pri otvaranju ponuda
ODBIJANjE ponude koja ispunjava uslove
NEOBRAZLOŽENA odluka o izboru ponuđača
NEDOZVOLjENO aneksiranje ugovora o nabavci
PROMENE uslova realizacije po potpisanom ugovoru

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Pregled
Strana : 3
Autor : MARIJA JOVANOVIĆ
Tema : Javne nabavke, Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



SPORNA SVAKA DRUGA NABAVKA

Nepravilnosti u javnim nabavkama Srbiju koštaju 100 miliona evra

Marija Jovanović

Beograd
"Novi zakon o javnim nabavkama jeste korak napred, ali u tom sistemu još ima
nedostataka", rekao je Tomas Njoki, šef političkog odeljenja delegacije
Evropske komisije u Srbiji na jučerašnjem skupu "Javne nabavke na raskršću"
koji je organizovala Transparentnost Srbije. On je istakao da se proces
sertifikacije službenika mora ubrzati, takođe je kao glavne nedostatke naveo i
neprecizne rokove za javne nabavke i kašnjenje u izboru članova nove Komisije
za zaštitu prava, koju će prema novom zakonu birati Skupština Srbije.
Predstavnica Misije OEBS-a u Srbiji Rut van Rijin istakla je da bi Vlada Srbije
trebalo da dopuni i osavremeni Strategiju za jačanje sistema javnih nabavki,
kao i da se mora implementirati puna kontrola u svim fazama javnih nabavki. Ona
je takođe skrenula pažnju na kašnjenje u izboru članova za zaštitu prava,
istakavši da je zakonski rok za to bio šesti jul.
"Država će intenzivno nastaviti sa kontrolom trošenja javnih sredstava. Tu se
nalaze tri zakona od suštinskog značaja, Zakon o budžetskom sistemu, Zakon o
fiskalnoj odgovornosti koji će biti dopunjen, i Zakon o kontroli državne
pomoći", rekao je Slobodan Ilić, državni sekretar u Ministarstvu finansija. On
je takođe istakao da je potrebna kontinuirana obuka onih koji će raditi u
sistemu javnih nabavki i najavio da će obuka početi u prvoj polovini decembra
ove godine. Prema rečima Predraga Jovanovića, direktora Uprave za javne
nabavke, u periodu od januara do oktobra ove godine na portalu javnih nabavki
postavljeno je 18.500 oglasa, čime je postignuta ušteda od 740.000.000 dinara
jer naručioci nisu bili prinuđeni da plaćaju oglasni prostor u dnevnoj štampi.
On je takođe rekao da su nepravilnosti utvrđene u svakoj drugoj nabavci, kao i
da je vrednost uočenih nepravilnosti 100 miliona evra. Govorivši o
nepravilnosti u postupku planiranja javne nabavke, Saša Varinac iz Uprave za
javne nabavke istakao je da državna revizorska institucija (DRI) može mnogo da
učini u sprečavanju nepravilnosti u postupku planiranja, ugovaranja i
sprovođenja. Ukupna godišnja vrednost javnih nabavki u Srbiji je oko četiri
milijarde evra, s tim što je moguće ostvariti i uštede do 10 odsto, odnosno 400
miliona evra, rekao je programski direktor Transperntnosti Srbija Nemanja
Nenadić.

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Pravda
Strana : 5
Autor : NN
Tema : Javne nabavke, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



MOGUĆE UŠTEDE 400 MILIONA EVRA

Godišnje uštede u javnim nabavkama u Srbiji mogle bi da budu oko 400 miliona
evra da se efikasnije primenjuju propisi i bolje vrši kontrola, ocenjeno je na
skupu „Javne nabavke na raskršću" koji je u Beogradu organizovala
Transparentnost Srbija. - Novim Zakonom o javnim nabavkama, koji se lrimenjuje
od januara ove godine, unapređen je sistem ugovaranja kupovine roba i usluga
koje se plaćaju iz budžeta, ali u tom sistemu još ima nedostataka - ukazao je
šef Političkog odeljenja delegacije Evropske komisije u Srbiji Tomas NJoki.

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Pregled
Strana : 12
Autor : LJ.K.
Tema : Slučajevi korupcije i borbe protiv korupcije
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



POSLOVNO UDRUŽENJE GLOBALNOG DOGOVORA

Beograd
Globalni dogovor UN je najmasovnije dobrovoljno udruženje kompanija, sa oko
5.300 članica u 130 zemalja, koje su se obavezale da će svoje poslovanje
uskladiti sa univerzalnim principima zaštite ljudskih i radnih prava, očuvanja
životne sredine i borbe protiv korupcije, definisanih u 10 osnovnih principa.
Globalni dogovor u Srbiji je osnovan u decembru 2007. godine i trenutno ima 47
članica, koje zapošljavaju više od 40.000 ljudi. Osim NBS, članice globalnog
dogovora su grad Beograd, kompanije, poslovna udruženja, nevladine
organizacije i akademske institucije, banke... „U proteklih godinu dana,
aktivnosti Globalnog dogovora se u našoj zemlji realizuju kroz pet radnih grupa
specijalizovanih za borbu protiv korupcije, za KDO u bankarstvu i finansijama,
radna grupa za socijalnu inkluziju i osobe sa invaliditetom, radna agrupa za
životnu sredinu i radna grupa za izrdau strategije DOP (društveno odgovornog
ponašanja)“, navela je predsednik UO Skupštine Globalnog dogovora u Srbiji,
Andrea Brbaklić. Predsednik radne grupe za socijalnu inkluziju i osobe sa
invaliditetom Nataša Krstić je najavila „do kraja godine formiranje medijske
radne grupe, istakavši značaj medija u širenju društveno odgovornog ponašanja“.
U 2010. godini je u planu formiranje poslovnog udruženja Globalnog dogovora UN
u Srbiji, kako bi se uspešnije realizovali ciljevi povećanja broja članova i
akcija koje se vode u zemlji, a što podrazumeva i uključivanje u akcije
međunarodnog nivoa.

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Blic
Strana : 11
Autor : PRENETO
Tema : Javne nabavke, Transparentnost Srbija
Agencija : FONET
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



SISTEM JAVNIH NABAVKI POBOLJŠAN U 2008. GODINI

Sistem javnih nabavki u Srbiji unapređen je usvajanjem osnovnog i nekoliko
pratećih zakona koji regulišu tu oblast, ocenili su učesnici konferencije Javne
nabavke na raskrsnici u organizaciji „Transparentnost Srbija“ i upozorili da
treba osigurati punu primenu zakona.
Srbija je na raskršću i mora da izabere kojim putem da ide u pogledu sistema
javnih nabavki, rekao je predstavnik delegacije Evropske komisije Tomas Njoki,
navodeći da je napredak ostvaren samim usvajanjem zakona koji regulišu to
područje.
On je rekao da je imenovanje nezavisnih tela i zvaničnika koji će kontrolisati
sistem javnih nabavki značajna alatka u borbi protiv korupcije. Njoki je
izrazio nadu da će sistem javnih nabavki u Srbiji biti ojačan kroz programe
pomoći EU.
OEBS smatra da je povećana transparentnost sistema javnih nabavki uvođenjem
internet portala, koji omogućava veću efikasnost procesa nabavki, rekla je Rut
van Rijn iz misije OEBS u Srbiji.
Ona je ocenila da su javne nabavke ključno područje za borbu protiv korupcije i
kao dostignuća posle uvođenja novog zakona navela bolju obuku za zaposlene u
sistemu javnih nabavki, podnošenje tromesečnih, umesto godišnjih izveštaja i
poboljšan sistem revizije.
Van Rijn rekla je da je neophodno što pre imenovati članove nezavisnih tela u
sistemu javnih nabavki. Fonet

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Danas
Strana : 9
Autor : I. RADAK
Tema : Javne nabavke
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



NIJE BILO ZLOUPOTREBA

Ministarstvo rada prvi organ koji osporava nalaze DRI

Beograd - Ministarstvo rada i socijalne politike prvi je državni organ koji je
juče istupio javno kako bi osporio navode Državne revizorske institucije u
izveštaju o reviziji prošlogodišnjeg budžeta. U tom Ministarstvu tvrde da za
sve ugovore pomenute u izveštaju imaju dokaze da su sprovedeni po propisima i
priznaju da su jedino prekoračili budžeta kod plaćanja prevođenja dokumenata.
Državni sekretar Zoran Martinović izjavio je juče na konferenciji za novinare
da je služba Budžetske revizije u toku 2008. proveravala poslovanje
Ministarstva i da nisu imali primedbi, za razliku od DRI. „U izveštaju DRI
postoje primedbe koje ukazuju na greške u sprovođenju administrativno-tehničkih
procedura i koje smatramo korisnim smernicama, ali ističemo da te greške koje
su utvrđene ne mogu da govore o zloupotrebama. Postoje i primedbe koje nisu
prihvatljive i koje se odnose na različita tumačenja istih propisa i procedura
od strane dva organa“, objasnio je Martinović.
On je podsetio da je Ministarstvo još čeka na odgovor DRI na prigovore koje su
imali na izveštaj, a koje su morali da dobiju pre objavljivanja. „Veliki deo
ugovora koji su osporeni zaključen je u prethodnom sazivu Ministarstva. Osim
toga, u periodu koji je obuhvaćen izveštajem, a sve do sredine 2008. godine,
pomoćnik ministra za finansijske poslove bila je upravo osoba koja je trenutno
vrhovni državni revizor i za nas je nejasno da se iste procedure i ista praksa
različito tumače od strane iste osobe“, prokomentarisao je Martinović.
Sekretar Ministarstva Tatjana Matić izjavila je da su u Ministarstvu iznenađeni
što većinu dostavljenih dokaza DRI nije prihvatila, kao i činjenicom da je u
izveštaju kao nepravilnost izneto dvostruko plaćanje za usluge u jednom mesecu
jer je Ministarstvo podnelo dokumenta koja pokazuju da je jedna od tih isplata
zapravo zaostalo plaćanje iz prošle godine. Ona je navela i da Ministarstvo po
Zakonu o javnim nabavkama nije moralo da raspisuje tender za zakup medijskog
prostora. Načelnik u odeljenju za opšte pravne poslove Ljiljana Grbović nije
osporila navode DRI da je došlo do prekoračenja budžeta pri plaćanju usluga
prevođenja, ali je to objasnila hitnošću posla prevođenja 74 propisa EU.
„ Ministarstvo je moralo blagovremeno da završi posao. Mogli smo da zaključimo
autorske ugovore i platimo i dvostruko veću cenu, ali imajući u vidu apel vlade
da se vodi računa o troškovima, Ministarstvo je ocenilo da je u tom momentu
blaže ući u prekoračenje nego napraviti enormne troškove“, rekla je Grbović.
Kada je reč o ostalim ugovorima, na konferenciji je rečeno da je ugovor sa
kompanijom Saga sklopljen 2004. jer je to jedini ovlašćeni distributer i
serviser opreme koja je potrebna Ministarstvu. Takođe, u ugovoru sa kompanijom
Informatika probijen je račun za obavljene usluge jer je reč o održavanju kod
kojeg na početku godine ne može da se precizira tačan iznos. Predstavnici
Ministarstva tvrde i da niko iz DRI nije došao da proveri da li funkcioniše
softver koji je instalirala kompanija E info iako su pozvani da to urade.

Antrfile : Ništa bez znanja pretpostavljenih

- Pravna služba sugeriše pretpostavljenima kada koji postupak može da se
sprovede. Kada dođe do vanrednih momenata izvestimo pretpostavljene i
dogovaramo se šta da uradimo, šta je najmanja šteta u datom momentu, da ne trpi
posao. Ne radimo ništa bez znanja pretpostavljenih - izjavila je Grbovićeva na
pitanje kako se u ministarstvu odlučuje da li se ide na prekoračenje budžeta
ili na nabavku bez tendera.

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Press
Strana : 8
Autor : PRENETO
Tema : Javne nabavke, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Vest
Ocena : Neutralna



UNAPREĐEN SISTEM JAVNIH NABAVKI

BEOGRAD - Sistem javnih nabavki u Srbiji unapređen je usvajanjem osnovnog i
nekoliko pratećih zakona koji regulišu tu oblast, ocenili su učesnici
konferencije „Javne nabavke na raskrsnici“ u organizaciji Transparentnosti
Srbija, i upozorili da treba osigurati punu primenu zakona. Srbija je na
raskršću i mora da izabere kojim putem da ide u pogledu sistema javnih nabavki,
rekao je predstavnik delegacije Evropske komisije Tomas Njoki, navodeći da je
napredak ostvaren samim usvajanjem zakona koji regulišu to područje. (FONET)

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Danas
Strana : 8
Autor : LJ. BUKVIĆ - A. MILOŠEVIĆ
Tema : Dostupnost informacija, Javne nabavke
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



MILIONI ZA RESTORANE, A RADILI 22 SATA DNEVNO

Izveštaj Državne revizorske institucije pokazao da u gotovo svim ministarstvima
postoje veliki propusti u poslovanju

u fokusu

Beograd - Izveštaj Državne revizorske institucije o tome na koji način su
budžetski korisnici trošili državni novac pokazao je da u praktično svim
ministarstvima postoje ogromni propusti, da se ugovori sa privatnim firmama
redovno zaključuju mimo zakonskih procedura, da se radnici angažuju po ugovoru
o delu protivno zakonu, dok se milioni dinara ostavljaju u restoranima, pa čak
i da pojedina ministarstva u godini krize i štednje novac troše na kupovinu
skupocenih fotografija za dekorisanje sopstvenih kancelarija, a zatim tu
nabavku namerno pogrešno zavode kako bi je prikrili.
Tako u revizorskom izveštaju stoji da je Ministarstvo trgovine i usluga
potrošilo više od tri miliona dinara na kupovinu 18 fotografija na platnu za
uređenje enterijera i 50 fotomonografija „Srbija - dunavski sliv“ od ateljea
Art Zamur iz Zemuna, što je u računovodstvenim knjigama zavedeno kao „Ostale
stručne usluge“. Kako su utvrdili državni revizori prava klasifikacija je
„Nematerijalna imovina - ostala književna i umetnička dela“, što je kategorija
zabranjena rebalansom budžeta za 2009.
Mnogo novca je odlazilo i na ugostiteljske usluge, za koje su revizori utvrdili
da skoro ni u jednom slučaju ne postoje dokazi da je novac potrošen u poslovne,
a ne u privatne svrhe. Ministarstvo prosvete je u restoranima i drugim
ugostiteljskim objektima potrošilo više od šest miliona dinara, Ministarstvo
rada više od četiri miliona, Ministarstvo za Kosovo i Metohiju i Ministarstvo
zdravlja oko 3,3 miliona, dok su resori ekonomije i finansija bili znatno
štedljiviji, „popivši i pojevši“ jedan i 1,9 miliona dinara.
Revizori su pojedina ministarstva kritikovali naročito često, što se jasno vidi
u slučaju Ministarstva rada i Ministarstva trgovine. Osim pomenutih
fotografija, u resoru Slobodana Milosavljevića našli su se na meti revizora i
zato što su Privrednoj komori Srbije uplatili 10 miliona dinara za izložbu
„Srbija u Krasnodaru 2008.“, a da ni do danas nisu zatražili povraćaj 292.000
dinara, pošto su troškovi PKS-a bili upravo za toliko manji od dobijene svote.
Ovo ministarstvo je na pogrešan način zavelo i ugovor sa Institutom ekonomskih
nauka, a revizorski izveštaj navodi i dva zanimljiva poduhvata Ministarstva
trgovine: ugovor vredan 319.000 dinara sa firmom Mas medija za istraživanje
„Brendovi Srbije - put u svet“ i donacija modnom studiju Klik od 250.000 dinara
za Beogradsku nedelju mode „u cilju podrške novog brenda Srbije“.
Ugovori o delu su najbrojnija kategorija prekršaja, pošto su praktično sva
testirana ministarstva mimo zakona angažovala saradnike na ovaj način. Najčešće
se radilo o tome da su ministarstva ugovorom o delu zapošljavala ljude za
poslove za koje je nadležno samo ministarstvo ili su redovno obnavljala ugovore
istim radnicima za iste poslove tokom čitave godine, što je zabranjeno.
Najčešće su na ovaj način bili angažovani vozači, čistači i niža
administracija, ali i pojedini savetnici, analitičari i direktori, koji su
primera radi, zarađivali i do 1,5 miliona dinara godišnje, kao u slučaju
tehničkih direktora projekata u Ministarstvu zdravlja.
Zanimljiv je i slučaj Zavoda za javno zdravlje u Požarevcu, gde su revizori
utvrdili da su nadležni navodili da su pojedini zaposleni radili i po 650 sati
mesečno, što je oko 22 sata dnevno, sedam dana u nedelji. U DRI procenjuju da
je na taj način na godišnjem nivou zaračunato 5,57 miliona dinara više u odnosu
na maksimalni zakonom dozvoljeni broj radnih sati.
Guverner Narodne banke Srbije Radovan Jelašić izjavio je juče u Užicu da
izveštaj DRI „predstavlja potvrdu o potrebi veće transparentnosti, pre svega u
prikazivanju javnih prihoda i načinu trošenja budžeta, što od Srbije zahteva i
MMF, a potom dodao da „ukoliko sve ostane samo na tom izveštaju, onda nema
potrebe za državnim revozorom“.
Član Odbora za finansije iz redova poslaničke grupe Za evropsku Srbiju Dragan
Vujadinović kaže za Danas da je izveštaj DRI „konačna i poslednja verifikovana
verzija računovodstvenih iskaza koja je obavezujuća za sve“ i da se svi moraju
povinovati međunarodnnim standardima prema kojim je ova državna institucija i
napravljena.
- Ovo je prvi ovakav izveštaj i apsolutno je obavezujući. Kod nas postoji
skepsa kada je u pitanju kritikovanje i presuđivanje državnim organima, ali je
upravo zbog toga DRI i osnovan - napominje Vujadinović.
On kaže da ne zna da li će neko od ministara biti kažnjen, ali ističe da ako
postoji veliko kršenje propisa mora da se snosi sankcija. „To vam je slično kao
i sa preduzećima. Ako je negativan revizorski izveštaj, UO smenjuje direktorra,
a banke ne daju kredite. Nešto slično mora da se primeni i kada je reč o
državnim organima,“ naglašava Vujadinović.
Balint Pastor iz Saveza vojvođanskih Mađara kaže za Danas da se još ne zna kada
će se revizorski izveštaj naći pred Odborom za finansije Skupštine Srbije jer
to zavisi isključivo od predsednika Zorana Krasića (koji se juče nije javljao
na telefon).
- Još ne znamo kada će izveštaj doći pred Odbor jer je predsednik taj koji
odlučuje o tome. Mislim da je ceo slučaj pokazao koliko je bitno da Skupština
raspravlja o ovome, a mislim da se to nije desilo još od 2001 - kaže Pastor,
napominjući da očekuje da će državni organi kazniti sva ministarstva u čijem
radu se utvrde elementi krivične odgovornosti.
Poslanica SNS Jorgovanka Tabaković kaže za naš list da ne može da predvidi kada
će se o izveštaju raspravljati u Skupštini.
- Suština izveštaja ne može da se izmeni, ali bojim se da će biti
odugovlačenja. Ono što bi trebalo uraditi je preduprediti nove zloupotrebe
novim budžetom koji bi sadržao ograničenja kako se ne bi desilo da se slične
stavri ponove i naredne godine - kaže Tabaković.
Najvažnije je, napominje ona, da se sada pravim merama kazne oni koji su krivi,
ali se kod stalno dešava da se ignoriše javnost.
Profesor Megatrenda Vladimir Vučković kaže za Danas da ne bi trebalo stalno da
nam se dešava da kompromitujemo nezavisne organe, kao što je to bio slučaj sa
Savetom za borbu protiv korupcije, već da jednom prihvatimo da je to što oni
kažu zaista tako.
- Dosta se priča ovih dana o tome, digla se prašina, ali bojim se da to ne bude
tri dana i da se na tome završi. Mislim da niko i ne pomišlja da bi neko od
ministara zbog ovoga trebalo da podnese ostavku. Ta odgovornost kod nas ne
postoji i mislim da se ni sada to neće desiti - kaže Vučković, napominjući da
kod nas još nijedna afera nije rešena i da je upravo to ono što kod građana
stvara odbojnost prema državi.

Antrfile : Ministarstvo Broj zamerki*

Ministarstvo rada 30
Ministarstvo trgovine 12
Ministarstvo prosvete 10
Ministarstvo kulture 8
Ministarstvo ekonomije 7
Ministarstvo zdravlja 7
Ministarstvo za Kosovo i Metohiju 7
Ministarstvo životne sredine 5
Ministarstvo finansija 2
Ministarstvo nauke 2
Ministarstvo spoljnih poslova 2
*Napomena: DRI je određena ministarstva testiralo po više osnova u odnosu na
druga ministarstva, tako da izneti podaci nisu definitivni indikator fiskalne
odgovornosti jednog ministarstva u odnosu na drugo

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Glas Javnosti
Strana : 5
Autor : PRENETO
Tema : Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



PROPISI ŠTEDE 400 MILIONA EVRA

SKUP O JAVNIM NABAVKAMA U SRBIJI

BEOGRAD - Godišnje uštede u javnim nabavkama u Srbiji mogle bi da budu oko 400
miliona evra da se efikasnije primenjuju propisi i bolje vrši kontrola,
ocenjeno je juče na skupu „Javne nabavke na raskršću“ koji je u Beogradu
organizovala Transparentnost Srbija.
Državni sekretar u Ministarstvu finansija Slobodan Ilić je najavio da će u
budžetu za 2010. godinu biti izdvojeno više novca za rad svih institucija koje
su zadužene za sprečavanje korupcije, među kojima su i Uprava za javne nabavke
i Komisija za zaštitu prava, kao i da će one dobiti bolje uslove za rad.
Jovanović je rekao da su uvođenjem elektronskog oglašavanja javnih nabavki na
portalu Uprave postignute uštede od 740 miliona dinara, jer naručioci 18.500
nabavki nisu plaćali oglasni prostor u dnevnoj štampi. On je naveo da su u
utvrđene nepravilnosti u svakoj drugoj nabavci, jer je bilo izbegnuto
nadmetanje ponuđača, tako da je nenamenski potrošeno oko 100 miliona evra.
Ukupna godišnja vrednost javnih nabavki u Srbiji je oko četiri milijarde evra,
a procenjuje se, kako je rekao programski direktor Transparentnosti Srbija
Nemanja Nenadić, da bi uštede u državnoj kasi za te namene mogle biti oko 10
odsto, odnosno 400 miliona evra. Beta

Antrfile :

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Dnevnik
Strana : 5
Autor : NN
Tema : Javne nabavke, Transparentnost Srbija
Najava : NE
Žanr : Rubrika – tema
Ocena : Neutralna



VELIKE MUĆKE U JAVNIM NABAVKAMA

NA KUPOVINI IZ BUDžETA GODIŠNjE SE MOŽE UŠTEDETI 400 MILIONA EVRA

Godišnje uštede u javnim nabavkama u Srbiji mogle bi biti oko 400 miliona evra
da se efikasnije primenjuju propisi i bolje vrši kontrola, ocenjeno je juče na
skupu “Javne nabavke na raskršću” koji je u Beogradu organizovala
“Transparentnost Srbija”.
– Novim Zakonom o javnim nabavkama, koji se primenjuje od januara ove godine,
unapređen je sistem ugovaranja kupovine roba i usluga koje se plaćaju iz
budžeta, ali u tom sistemu još ima nedostataka – ukazao je šef političkog
odeljenja delegacije Evropske komisije u Srbiji Tomas Njoki. On je naveo da su
glavni nedostaci nedovoljna kadrovska i materijalna osposobljenost Uprave za
javne nabavke i Komisije za zaštitu prava, kao i kašnjenje u izboru članova
nove komisije, koju će, po novom zakonu, umesto Vlade birati Skupština Srbije.
Po njegovim rečima, problem su i neprecizni rokovi za javne nabavke i
nepostojanje obučenih službenika za javne nabavke.
Na kašnjenje u izboru nezavisne komisije upozorila je i predstavnica Misije
OEBS-a u Srbiji Rut van Rajn, navodeći da je zakonski rok za to bio 6. jul.
Vlada Srbije, po njenim rečima, trebalo bi da unapredi Strategiju za jačanje
sistema javnih nabavki, kao i da se uspostavi bolja kontrola javnih nabavki u
svim fazama. Državni sekretar u Ministarstvu finansija Slobodan Ilić je najavio
da će u budžetu za 2010. godinu biti izdvojeno više novca za rad svih
institucija koje su zadužene za sprečavanje korupcije, među kojima su i Uprava
za javne nabavke i Komisija za zaštitu prava, kao i da će one dobiti bolje
uslove za rad. Ilić je dodao da je za dobro funkcionisanje sistema javnih
nabavki neophodna bolja saradnja svih institucija u tom sistemu, zajedno s
policijom, Agencijom za borbu protiv korupcije, sudstvom i Tužilaštvom.
– Uštede u javnim nabavkama postići će se i primenom zakona o budžetskom
sistemu i fiskalnoj odgovornosti, koji je u pripremi, ali i Zakona o kontroli
državne pomoći – rekao je Ilić. Obuka službenika za nabavke budžetskih
korisnika, kako je naglasio, počeće u prvoj polovini decembra.
Ukupna godišnja vrednost javnih nabavki u Srbiji je oko četiri milijarde evra,
a procenjuje se, kako je rekao programski direktor “Transperntnosti Srbija”
Nemanja Nenadić, da bi uštede u državnoj kasi za te namene mogle biti oko deset
odsto, odnosno 400 miliona evra. On je istakao da je mali broj učesnika u
javnim nabavkama kod kojih su utvrđene nepravilnosti bio kažnjen, navodeći da
je proteklih godina u takvim slučajevima bilo samo 20 izvršnih sudskih presuda.
– Ugovaranje radova za koje se obezbeđuju inostrani krediti tako što kreditori
postavljaju uslove, može ugroziti efikasnost sistema javnih nabavki – upozorio
je Nenadić. Državna revizorska institucija (DRI), kako je rekao Saša Varinac iz
Uprave za javne nabavke, može mnogo učiniti na tome da se spreče nepravilnosti
u postupku planiranja javne nabavke i njenog ugovaranja, ali i sprovođenja,
kako bi se onemogućilo da se aneksima menja ugovor. U izveštaju DRI-ja o
kontroli budžeta Srbije za 2008. godinu, objavljenom pre nekoliko dana,
navedene su brojne nepravilnosti u sprovođenju javnih nabavki.

Antrfile : Svaka druga nepravilna
Licence za obavljanje poslova javnih nabavki, po rečima direktora Uprave za
javne nabavke Predraga Jovanovića, dobiće pet do šest hiljada službenika.
Jovanović je rekao da su uvođenjem elektronskog oglašavanja javnih nabavki na
portalu Uprave postignute uštede od 740 miliona dinara pošto naručioci 18.500
nabavki nisu plaćali oglasni prostor u dnevnoj štampi. On je naveo da su
utvrđene nepravilnosti u svakoj drugoj nabavci jer je bilo izbegnuto nadmetanje
ponuđača, tako da je nenamenski potrošeno oko 100 miliona evra.

============================




Datum : 1.12.2009
Novina : Dnevnik
Strana : 5
Autor : D. VUJOŠEVIĆ
Tema : Javne nabavke
Najava : NE
Žanr : Izveštaj
Ocena : Neutralna



BEZ RAČUNA I PRODAJE, I SAJMOVI, I KAFANE...

NE SMIRUJE SE BURA NAKON IZVEŠTAJA DRŽAVNOG REVIZORA

Skoro nijedan papir nije izazvao takvu buru u javnosti kao što se to dogodilo s
prvom revizijom završnog računa budžeta Srbije za 2008. Državna revizorska
institucija prokontrolisala je 14 ministarstava, uprave za trezor, za javne
nabavke i za zajedničke poslove te direkcije za imovinu. Prva kontorla trošenja
novca poreskih obveznika obuhvatila je 27 odsto ukupnih budžetskih para. Nađeno
je pravo more nepravilnosti, tako da se samo možemo pitati šta bi tek bilo da
se pod lupom revizora našao ceo budžet. Kontrolom su bili obuhvaćeni
računovodstveni sistem, interna kontrola i javne nabavke. Ceo materijal sadrži
165 strana, a mediji ovih dana vade iz izveštaja zanimljive detalje.
Kolika je državna imovina Srbije i ko je kontroliše? DRI je konstatovala da o
tome nema jasne i ažurne evidencije. Najbahatiji su, po običaju, oni
najbogatiji. Tako NIS i EPS nisu vratili pozajmice koje su uzeli iz budžeta a
odobrene su im nove. Nisu jedini koji su se tako odnosili prema novcu poreskih
obveznika. Revizija je ustanovila da nijedna pozajmica isplaćena iz budžeta ili
budžetske rezerve nije vraćena u previđenom roku. Od novaca od privatizacije,
ubranih tokom 2005. i 2006. godine, 14,9 milijardi dinara nije vraćeno u
ugovorenom roku, niti su nadležni preduzeli bilo kakve mere da se to dogodi.
Uprava za trezor nije vodila evidenciju o prihodima koje je glavni dužnici
trebalo da uplate poveriocima Pariskog i Londonskog kluba, Evropske
investicione banke i Banke saveta Evrope a za čiju naplatu je nadležna Agencija
za osiguranje depozita. Po zakonima o radu, o državnim službencima i o
ministrastvima, o ovim poslovima nisu mogli biti zaključivani ugovori o radu.
Prekovremeno se radilo u Republič koj direkciji za imovinu i za to je lane
plaćeno 7,9 miliona dinara a posle isteka radnog vremena na poslu je ostajalo
svih 80 zaposlenih. Tokom protekle godine Ministarstvo za rad i socijalnu
politiku je isplatilo Pokrajinskom sekretrarijatu za rad i socijalnu politiku
za naknadu rada lekarskih komisija 1.840.000 dinara. Stvarni troškovi rada bili
su 1.401.000 dinara. Razlika od 439.00 dinara utrošena je za isplatu pomoć i u
slučaju smrti civilnih i vojnih invalida rata. Pokrajinski organi o svim
isplatama imaju odgovarajuću dokumentaciju. Pomenuto ministarstvo naparavilo je
lošu procenu.
Ministarstvo trgovine i usluga je za Privrednom komorom Srbije zaključilo
ugovor o nastupu naše privrede na izložbi u Krasnodaru, vredan 10.000.000
dinara. Utrošeno je 9.708.000, a vraćanje preostalog novca niko nije tražio.
Zanimljivo je da se u svim kontrolisanim institucijama pojavljuju kao stavaka
reprezentacija i ugostiteljske usluge. Sume potrošene za ove namene nisu
prevelike, ali listom nigde nema podataka o tome da li je novac stvarno
potrošen za reprezentaciju. Ministarstvo kulture je za zaštitu kompleksa Belog
dvora lane potrošilo 30 miliona dinara, ali izveštaj o nameni nema. Nema ni
podataka o tome kako je Ministarstvo utrošilo novac za snimanje dokumentarnog
filma o planini Golija, za šta je izdvojeno 452.000 dinara. Ministarstva koja
su najčešće pominjana u medijima u vezi s revizorskim izveštajem najavila su da
će se izjasniti o tome. Što bi rekao onaj TV junak, svi su iznenađeni i
uvređeni.

Antrfile : Gubitak funkcije i prekršaji
Šta sledi? Izveštaj će dalje na Odbor za finansije Skupštine Srbije, a potom
sledi razvrstavanje prekršaja po težini. Nakon toga Državna revizorska
institucija će nadležnim organima podneti zahtev za pokretanje prekršajnog
posutupka, a za propuste te prirode predviđene su kazne 5.000 do 50.000 dinara.
Za teže nepoštovanje zakona slede krivične prijave republič kom tužiocu. Osim
toga, teško kršenje obaveza dobrog poslovanja prekršioce može koštati i gubitka
javne funkcije. A sve to što pre ako naš pravosudni sistem bude efikasan, čime
se do sada nismo mogli pohvaliti.

============================