Simulacija učešća građana

Generalni urbanistički plan trebalo bi da predstavlja stratešku urbanističku viziju razvoja grada, koja je proizvod ozbiljnog rada stručnjaka i kojoj će se prilagođavati investitori. S obzirom da smo od premijera imali priliku da čujemo da se u Srbiji mora poštovati zakon, ali se mora poštovati i "nečiji novac", nije čudno ni da se Generalni urbanistički plan menja kako bi se prilagodio jednom investitoru.

Na sajtu Beograda http://www.beograd.rs/cms/view.php?id=1606936 oglašen je početak "javnog uvida" o izmenama Generalnog urbanističkog plana grada , koji će trajati do 9. jula. Svrha ovog oglasa je isključivo zadovoljenje forme iz Zakona o planiranju i izgradnji. 

Suština je upisana u jednoj rečenici predloženih izmena: „Ukoliko Vlada Republike Srbije utvrdi neku od napred navedenih lokacija kao lokaciju od značaja za Republiku Srbiju, za takvu lokaciju nije obavezna izrada konkursa". A Vlada je 1. maja 2014. utvrdila da je projekat Beograd na vodi projekat od značaja za Republiku Srbiju i taj zaključak je prilog uz predlog izmena GUP-a.

Šta još donose izmene? Urbanisti su, kada je predstavljan Beograd na vodi, ukazali da se tim projektom predviđa uređenje samo jedne obale, iako se GUP-om predviđa da se "teritorija Savskog amfiteatra i dela novobeogradskog centra sa druge strane reke u početnoj fazi jedinstveno rešavaju, kao budući gradski centar najvišeg ranga, putem međunarodnog konkursa, kako bi se uspostavila logična vizuelna i kontekstualna veza između poteza javnih prostora beogradske i novobeogradske strane, bez obzira na različite mogućnosti i kasnije nezavisne faze realizacije i posebne konkurse u dva dela budućeg centra. Površina otvorenih javnih prostora na obe strane (ulice, trgovi, skverovi, parkovi, kejovi) je oko 50% cele teritorije. Prostor na obe obale je namenjen poslovanju i ekskluzivnom stanovanju, sa odnosom površina 1:1“.

Problem je rešen - ovaj stav se predloženim izmenama briše iz GUP-a.

Jedan od povoda za izmene je i "kula Beograd", odnosno plan (investitora) da se u Savskom amfiteatru izgradi zgrada spratnosti koju plan do sada nije dozvoljavao. To je sada moguće jer je Privremeni organ u aprilu usvojio Odluku o prestanku važenja Studije visokih objekata Beograda

Ali, nije na nama da se bavimo urbanizmom. U ovom slučaju zanimljivo je kako se ostvaruje konsultativnost procesa izmena. Urbanistički planovi su akti za koje je zakonom obavezna javna rasprava, odnosno izlaganje na javni uvid. Kako to izgleda u slučaju beogradskog GUP-a?

Koliko se za sada može zaključiti, od sredstava za ostvarivanje javnog uvida gradska administracija je predvidela lični dolazak u suturen prostorija gradske uprave u ulici 27. marta, radnim danima od 9 do 18 časova. Predlog za izmenu plana nije objavljen na sajtu Grada Beograda uz vest. A kada posetilac sajta klikne na rubriku "generalni urbanistički plan Beograd 2021", mogao bi da zaključi da nikakve promene nisu u toku - http://goo.gl/rGvU4f. Predlog izmena plana se ipak može naći i na internetu, na sajtuhttp://goo.gl/Y4nRYW

Za prijem primedbi na planirana rešenja za 21. vek predviđena su savremena sredstva iz 19. veka - isključivo dostavljanje preko pisarnice. 

Nakon ovakvog truda da se ostvari konsultativnost procesa izmene najvažnijeg planskog akta, može se već zamisliti i kakav će biti proces odlučivanja po onim primedbama u ovoj javnoj raspravi koje budu u suprotnosti sa Projektom.