Agencija za borbu protiv korupcije u sistemu društvenog integriteta
Rok za izmenu Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, kojim bi se povećale nadležnosti Agencije, istekao je pre nešto više od dve godine. Vlada je u međuvremenu propisala novi rok nacrtom Akcionog plana za Poglavlje 23, ali je i taj rok istekao pre pet meseci.
U oceni sistema društvenog integriteta, TS navodi da Agencija za borbu protiv korupcije ne raspolaže odgovarajućim resursima i da se suočava sa opstrukcijom u pokušaju da izdejstvuje izmenu zakona kojom bi dobilaveća ovlašćenja u oblasti kontrole. Prevencija je jedna od glavnih oblasti rada agencije i ona je u potpunosti posvećena ovom delovanju. Takođe je aktivna na polju obuke i edukacije, ali je obim ograničen raspoloživim sredstvima.
U analizi su date sledeće preporuke:
1 Vlada bi trebalo da izmeni svoj poslovnik i druge relevantne akte u cilju da se obavežu predlagači propisa da će zatražiti mišljenje Agencije po pitanju normi koje bi mogle uticati na korupciju ili borbu protiv korupcije i da će sami opisati takve rizike u obrazloženju predloga propisa;
2 Parlamentarni odbori bi trebalo da uzmu u obzir analize nacrta zakona koje radi Agencija i da pozovu Agenciju da učestvuje u izradi amandmana
3. Izmenama zakona trebalo bi povećati nadležnosti Agencije u oblasti kontrole i provera (prijava imovine, izveštaja političkih stranaka) kao što je predviđeno Akcionim planom za sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i modelom izmena zakona koji je predložila Agencija.
4. Kroz izmene zakona Skupština bi trebalo da poveća količinu informacija (imovina u vlasništvu firmi u vlasništvu funkcionera, kao što su udeli u drugim firmama, nekretnine; informacije o prihodima iz dozvoljenih privatnih izvora) iz prijava imovine koja će biti objavljena;
5. Kroz izmene zakona Skupština bi trebalo da u Zakonu propiše minimalni broj kontrola i minimalni sadržajem kontrola prijava imovine koje Agencija treba da izvrši i da obezbedi dovoljna ovlašćenja i sredstva za takve kontrole (npr. svaki funkcioner bi trebalo da se proveri u periodu od 4 godine)
6. Kroz izmene zakona, Skupština bi trebalo da dodatno ograniči broj članova odbora Agencije koje predlažu političke institucije i da jasnije reguliše proces odlučivanja Odbora;
7. Parlament bi blagovremeno trebalo da raspravlja o izveštajima Agencije i pozviva na odgovornost izabrane zvaničnike kada problemi identifikovani u izveštajima Agencije iz prethodnih godina i dalje ostanu nerešeni.
