Joomla 3.2 Template by Justhost Complaints
  • Međunarodni dan borbe protiv korupcije: Loše stanje po ključnim parametrima
  • Indeks transparentnosti lokalne samouprave - LTI
  • Antikorupcijsko savetovalište – ALAC
  • Prijavi korupciju
  • Kako da podnesete predlog na budžetskom portalu

Pod lupom

Prev Next

Ipak bez izbornog profiterstva na predsedničkim izborima?

Jedna od štetnih izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti iz juna 2026. bilo je ukidanje obaveze polaganja izbornog jemstva za neparlamentarne stranke i grupe građana. Ukidanje te obaveze nije bilo praćeno bilo kojom drugom merom koja bi obezbedila da liste koje ne osvoje ni 1% (0,2% za manjinske) važećih glasova vrate dobijeni novac u budžet.    Ove norme su znatno manje jasne kada je reč o predsedničkim izborima. Na osnovu člana 25. moglo bi se zaključiti da su od obaveze izbornog jemstva na predsedničkim izborima oslobođene partije koje nisu imale poslanike u prethodnom sazivu parlamenta (a imaju ih u postojećem), što bi...

Odgovor na reakciju kompanije EXPO 2027

Reagujući na saopštenje TS prema kojem je u nabavkama za EXPO prosečan broj ponuda 1,64, a prosečan broj prihvatljivih ponuda 1,16, kompanija EXPO 2027 je iznela tvrdnju da ja prosečan broj ponuda 1,93. Problem je, međutim, što kompanija EXPO 2027 računa prosečan broj ponuda kao odnos između ukupnog broja podnetih ponuda i sprovedenih postupaka nabavki, ali ne i partija u okviru postupaka, koje u suštini predstavljaju zasebne postupke. Takvom logikom bi, za nabavku bureka  i jogurta za doručak, na koju stigne jedna ponuda za burek i jedna za jogurt, moglo da se zaključi da su bile dve ponude za doručak i da...

EXPO nabavke – pola milijarde evra bez konkurencije

Posebna pravila za EXPO nabavke značajno su umanjila i ovako nizak nivo konkurencije u postupcima javnih nabavki. Monitoring TS svih nabavki koje su do sada sprovela posebna “EXPO preduzeća”, vrednosti oko 550 miliona evra, pokazao je da je prosečan broj ponuda u tim nabavkama 1.64 po postupku, a da je prosečan broj prihvatljivih ponuda samo 1.16. Drugim rečima, u čak 87% svih do sada sprovedenih postupaka postojala je samo jedna ponuda koja je mogla biti uzeta u razmatranje. Inače, prosečan broj ponuda u javnim nabavkama u Srbiji iznosi 2.5 po postupku. Poseban zakon za EXPO (Zakon o posebnim postupcima radi realizacije...

Neophodna revizija spornih projekata

Reviziju svih spornih projekata, koju njavljuje Studentska lista, je neophodna i za nju ne postoje prepreke, izjavio je za Slobodnu Evropu programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić. Ako govorimo o projektima koji su ugovoreni netransparentno i bez konkurencije, osnovni red bi bio da se svaki takav projekat podvrgne reviziji i da saznamo šta su sve razmatrali donosioci odluka u ime Republike Srbije i čime su u to doba opravdali odluk, makar interno, ako ne pred celokupnom javnošću. Već smo videli na primeru železničke pruge do mađarske granice da sve ukazuje na to da postupanje predstavnika naše države nije bilo domaćinsko i da...

Šta promena vlasti znači za borbu protiv korupcije

Nadmoćna pobeda liste koja je u svoj predizborni program uvrstila brojne mere za borbu protiv korupcije, pruža nadu da će Srbija konačno zaustaviti nazadovanje u ovoj oblasti. Transparentnost Srbija u vezi sa tim ističe kao naročito značajna obećanja da će biti ukinuti posebni zakoni čija je glavna svrha izbegavanje tendera za velike projekte, javnost svih ugovora i reviziju postojećih koji su ugovoreni netransparentno, rešavanje v.d. stanja u javnim preduzećima i mere koje bi sprečile zloupotrebe javnih resursa u izbornoj kampanji. Novoizabrani narodni poslanici treba da usvoje izmene zakona koji će obezbediti ostvarivanje tih ciljeva i izaberu Vladu koja će te zakone sprovesti...

Troškovi posete slovačkog premijera

Biće zanimljivo pročitati u preliminarnom izveštaju Srpske napredne stranke o finansiranju izborne kampanje ko je i kako platio posetu slovačkog premijera Roberta Fica Srbiji i učešće na mitingu naprednjaka u Novom Sadu. Ukoliko naprednjaci nisu platili dolazak, to bi moglo biti rezultirati istragom u Slovačkoj, kako bi se utvrdilo da li je Fico, koji je na sajtu SNS oslovljavan isključivo kao premijer Slovačke a ne kao lider stranke Smer SD, sam platio troškove ili su to finansirali poreski obveznici. Nama je, međutim, u tom slučaju mnogo bitnija činjenica da Zakon o finansiranju političkih aktivnosti zabranjuje „finansiranje političkog subjekta od stranih država; stranih...

Funkcionerska kampanja nije bitno bolje regulisana nego što je bila pre izmena zakona

Avgustovskim izmenama Zakona o sprečavanju korupcije samo je stvoren privid da je funkcionerska kampanja regulisana, međutim ona nije ni ograničena, ni onemogućena, kaže Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija. Dodaje i da u ovoj kampanji nije postignuto razdvajanje partijskog od državnog, kao i da se nastavlja praksa Agencije za sprečavanje korupcije da izriče uglavnom mere opomene prema funkcionerima, što ocenjuje da nije dovoljno. Nemanja Nenadić je u uključenju u program N1 televizije, rekao da je do promene Zakona o sprečavanju korupcije došlo nakon što je ODIHR ovom pitanju dao veliki značaj, tražeći da se jasno razdvoji partijsko od državnog. On podseća...

Transformacija javnih preduzeća nije donela povećanje transparentnosti

Transformacija javnih preduzeća u akcionarska društva i društva sa ograničenom odgovornošću nije donela povećanje transparentnosti, pokazuje istraživanje koje je sprovela Transparentnost Srbija. Istraživanje PETRA 2026 obuhvatilo je 34 preduzeća u državnom vlasništvu koja su ocenjena i rangirana na osnovu 30 indikatora. Prosečna ocena je 42,1% (od maksimalnog broja bodova), a nijedno preduzeće nije se našlo u kategoriji „potpuno transparentna“ (81-100%). U drugoj kategoriji (uglavnom transparentna 61-80,9%) su šest preduzeća, „delimično trransparentno“ (41-60,9%) je 15, „uglavnom netransparentno“ (21-40,9%) pet, a „netransparentno“ (iispod 21%) čak osam. Najbolje su rangirani Park Palić doo, Putevi Srbije doo, Pošta Srbije doo, Zavod za udžbenike doo, Mreža Most...

O izjavi predsednika Vlade na sednici Narodne skupštine 7. aprila 2015.

Predsednik Vlade je u polemici sa svojim političkim protivnicima  govorio o jednom pitanju koje nije u vezi sa "lex specialis"-om i projektom "Beograd na vodi", pri čemu je pomenuo i našu organizaciju. Naime, govorio je o tome da se Demokratska stranka zadužila kod Razvojne banke Vojvodine bez menica za tri miliona evra i kako "veruje da će Transparentnost - Srbija da se oglasi o tome i da će Nemanja Nenadić da nam objasni nekoliko stvari o tom pitanju".

Ako je predsedniku Vlade promaklo, podsećamo da su se Transparentnost - Srbija i g. Nenadić lično mnogo puta oglašavali u vezi sa raznim problematičnim aspektima kredita koje političke stranke uzimaju za finansiranje izborne kampanje, kako u doba dok je Zakon pisan (2011), tako i tokom njegove primene. Tako smo, na primer, u izveštaju o finansiranju parlamentarne i predsedničke kampanje za izbore 2012. godine  naveli sledeće:

Finansiranje kampanje iz kredita može biti kontroverzno iz raznih razloga. Na primer, zbog činjenice da neki krediti suštinski sadrže element poklona (npr. ako nema kamate, ako je kamata ispod tržišne cene, ako plaćanje može da bude odloženo na duži vremenski period). Za takve situacije zakonodavac je postavio pravnu prepreku zahtevajući da se dobijeni krediti pod uslovima koji su povoljniji od tržišnih prijave kao prilog (nijedna stranka nije prijavila da je dobila takav kredit za ovu kampanju). Međutim, u vezi sa kreditima ima još otvorenih pitanja. Pre svega, ne zna se iz kojih izvora će se krediti vratiti i kada će to biti učinjeno. Otplata iz budžetskih dotacija namenjenih za redovan rad političkih subjekata bi predstavljala nenamensko trošenje budžetskih sredstava i kao takva je neprihvatljiva. Čak i kada su izvori iz kojih se otplaćuje kredit privatni (npr. prilozi, prihodi od imovine) i dalje postoji "tehnički" problem - svaki prihod namenjen za izbornu kampanju treba uplatiti na poseban račun i prikazati ga u izveštaju - međutim, izveštaji su već dostavljeni i dodatni rokovi za izveštavanje ne postoje. Konačno, postoji specifičan problem sa kreditima koji su uzeti od banaka u delimičnom vlasništvu države. Zakon tretira kredite kao "finasiranje iz privatnih izvora" u jednoj odredbi, dok drugom odredbom zabranjuje strankama da budu finansirane od strane „preduzeća sa učešćem državnog kapitala”. Ovo bi se moglo tumačiti tako da znači da je nezakonito da se uzme kredit za kampanju od banke koja je čak i u delimičnom državnom vlasništvu, budući da se banke mogu podvesti pod pomenuta "preduzeća". Radi finansiranja kampanje na majskim izborima DS se zadužila kod Razvojne banke Vojvodine a G17 Plus i SRS kod Komercijalne banke. Obe ove banke su barem delimično u državnom vlasništvu.

Konkretni predlozi koje smo proteklih godina davali da se problem kreditiranja stranaka reši do sada nisu urodili plodom. Iako Strategija za borbu protiv korupcije predviđa izmenu Zakona o finansiranju političkih aktivnosti radi rešavanja brojnih problema koji su u njoj prepoznati do kraja 2014, do toga još uvek nije došlo. U međuvremenu je nekoliko članova ovog zakona izmenjeno, na predlog poslaničke grupe SNS, ali nažalost ne i deo koji se odnosi na kredite. 

Budući da su podaci o poslovanju banaka dostupni samo državnim kontrolnim organima, a ne i celokupnoj javnosti, jedino oni mogu i treba da daju i odgovore na konkretna pitanja - da li je ovaj kredit dodeljen protivno pravilima banke, da li se može smatrati prilogom (npr. da li su i koliko uslovi povoljniji od onih koji se daju drugim klijentima), da li su postojale zloupotrebe rukovodilaca banke i slično.

Vesti