Odgovor na reakciju kompanije EXPO 2027
Reagujući na saopštenje TS prema kojem je u nabavkama za EXPO prosečan broj ponuda 1,64, a prosečan broj prihvatljivih ponuda 1,16, kompanija EXPO 2027 je iznela tvrdnju da ja prosečan broj ponuda 1,93.
Problem je, međutim, što kompanija EXPO 2027 računa prosečan broj ponuda kao odnos između ukupnog broja podnetih ponuda i sprovedenih postupaka nabavki, ali ne i partija u okviru postupaka, koje u suštini predstavljaju zasebne postupke.
Takvom logikom bi, za nabavku bureka i jogurta za doručak, na koju stigne jedna ponuda za burek i jedna za jogurt, moglo da se zaključi da su bile dve ponude za doručak i da je postojala konkurencija. A, zapravo je nije bilo.
Ako sa fiktivnog doručka pređemo na primer konkretne nabavke za EXPO, za postupak nabavke mehanizacije za potrebe usluga održavanja javne rasvete na lokaciji EXPO, koja je sprovedena u 2026. godini, podneto je ukupno 18 ponuda u ukupno 18 partija na koje je bio podeljen postupak. Prema metodi koju koristi TS, prosečan broj ponuda za ovaj postupak nabavke ne bi bio 18, već 1.
Kompanija EXPO 2027 saopštila je da je od 2024. godine sprovela ukupno 152 postupka nabavki za potrebe organizacije specijalizovane izložbe, u okviru kojih su podnete 293 ponude, odnosno prosečno 1,93 po postupku.
Analiza koju je TS sprovela pokazala je da je od 2024. do 1. novembra 2026, u ukupno 176 sprovedenih postupaka nabavki (jedna partija = jedan postupak) podneto ukupno 289 ponuda, odnosno prosečno 1,64 ponude po postupku. Međutim, ako se računaju samo prihvatljive ponude, prosek je 1,16.
Ilustrativan primer predstavlja upravo nabavka marketinških usluga koju je kompanija EXPO istakla, u kojoj je kroz tri partije podneto ukupno 17 ponuda. Od ovih 17 ponuda, prihvatljivo je bilo samo 6.
EXPO 2027 u saopštenju tvrdi i da se sve nabavke sprovode u skladu sa važećim propisima Srbije, uključujući posebnu uredbu kojom su uređena pravila nabavki za potrebe međunarodne specijalizovane izložbe. Međutim, upravo u ovim važećim propisima leži srž problema, jer se ne primenjuje Zakon o javnim nabavkama i ne postoji mogućnost žalbe na donete odluke o izboru ponuđača ili nepravilnosti u sprovođenju postupka.
