Skupštinski zaključci o izveštajima nezavisnih antikorupcijskih organa – prednosti i slabosti

Transparentnost – Srbija ocenjuje da zaključci skupštinskih odbora povodom godišnjih izveštaja nezavisnih državnih organa za 2012[1]. dobro odražavaju glavne probleme na koje su ukazala antikorupcijska tela i moguća rešenja kroz delovanje Vlade i Narodne skupštine.

Tako se, između ostalog, Vlada poziva da pojednostavi i olakša ostvarivanje i zaštitu prava građana pred organima vlasti, da razmatra inicijative koje podnosi Zaštitnik građana i postupa po izrečenim preporukama, da preduzme mere za izvršavanje obavezujućih rešenja Poverenika i za pokretanje postupaka protiv funkcionera koji nisu izvršili obaveze, da predloži Zakon o zaštiti uzbunjivača, izmene zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zaštitniku građana radi efikasnijeg ostvarivanja i zaštite prava građana, kao i mere koje bi obezbedile usklađenost antikorupcijskih propisa, da donese podzakonske akte o tajnosti podataka i da obezbedi u potpunosti uslove za rad nezavisnih organa.

Međutim, kao što je Transparentnost – Srbija više puta ukazala[2], skupštinski zaključci do sada nisu doveli do popravljanja stanja jer ne postoji mehanizam za praćenje njihove primene. Usled toga, ne samo da se problemi na koje su antikorupcijski organi ukazali često ponavljaju u godišnjim izveštajima, već i skupštinski zaključci ostaju mrtvo slovo na papiru, kao što se desilo pre dve godine, dok zaključci odbora koji se odnose na izveštaje ovih organa o 2011. uopšte nisu ni razmatrani pred Narodnom skupštinom. Transparentnost – Srbija je dala i konkretne predloge za način praćenja primene zaključaka i ostvarivanje nadzorne uloge Narodne skupštine nad radom Vlade.[3] Zaključci o kojima će se Narodna skupština uskoro izjašnjavati sadrže određene elemente nadzora kad je reč o poštovanju preporuka Državne revizorske institucije i Ombudsmana[4], ali ne i kada je reč o problemima iz oblasti rada antikorupcijske Agencije i Poverenika za informacije. Očekujemo da će ovaj nedostatak biti otklonjen realizacijom nove Strategije za borbu protiv korupcije, čiji predlog[5], kao jednu od najvažnijih preventivnih aktivnosti predviđa[6] upravo praćenje sprovođenja ovih zaključaka. Doduše Transparentnost – Srbija smatra da je neopravdano propuštena prilika da se to učini već sada.

Transparentnost – Srbija

Beograd, 28. jun 2013.