Potkategorije
-
Projektia
- Broj članaka:
- 63
-
Reforma javne uprave
Reforma javne uprave – dimenzioniranje kapaciteta u skladu sa potrebama
U vezi sa državnom upravom često se govori o potrebi racionalizacije, pod kojom se obično podrazumeva potreba da se smanji broj zaposlenih. Međutim, po strani ostaje problem načina pripreme akata o sistematizaciji radnih mesta u organima državne uprave i drugim javnim institucijama. Ovo pitanje je takođe značajno u vezi sa trećim kriterijumom iz Kopenhagena i tzv. „administrativnim kapacitetima“ javnih institucija Srbije.
Ovaj projekat ima za cilj da ispita u kojoj meri se pri sačinjavanju akta o sistematizaciji razmatraju zadaci koje institucija treba da ispuni, na osnovu kojih kriterijuma su vršene procene o broju izvršilaca i stručnoj spremi izvršilaca za izvršenje pojedinih zadataka.
Pored navedenog, projekat ima za cilj da doprinese i ostvarenju širih ciljeva kao što su: približavanje administrativnih kapaciteta Srbije standardima koje postavlja EU, dobro upravljanje u organima koji troše novac građana Srbije i poreskih obveznika i povećanje mogućnosti da javne institucije ostvare u praksi zadatke koji su im dati zakonima i planovima rada.
Novinski članci:
- http://www.blic.rs/Vesti/Tema-Dana/175898/Neposlusne-direktore-javnih-preduzeca-ceka-smena-
- http://www.blic.rs/Vesti/Drustvo/175170/Zdravkovic-Otpusticemo-451-radnika-F
- http://www.blic.rs/Vesti/Ekonomija/175185/Administraciji-za-plate-120-milion
- http://www.blic.rs/politika.php?id=86338
- http://www.blic.rs/temadana.php?id=98686
- http://www.blic.rs/politika.php?id=100715
- http://www.politika.rs/rubrike/Ekonomija/Koliko-koshtaju-chinovnichke-otpremnine.lt.html
- http://www.blic.rs/temadana.php?id=110396ž
- http://www.politika.rs/pogledi/Danica-Popovic/RUSKI-RULET-U-SRPSKOJ-ADMINISTRACIJI.lt.html
- http://www.politika.rs/rubrike/Ekonomija/Nejasna-pravila-za-otpushtanje-chinovnika.lt.html
- http://www.politika.rs/rubrike/Ekonomija/Dogodine-plate-samo-za-28_000-chinovnika.lt.html
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring finansiranja izbora u Srbiji 2012
Monitoring finansiranja nacionalnih, pokrajinskih i lokalnih izbora u Srbiji – 2012
Dana 6. maja 2012 u Srbiji su održani lokalni, parlamentarni, predsednički i pokrajinski izbori. Novi Zakon o finansiranju političkih aktivnosti usvojen je u junu 2011.U okviru projekta, TS je prikupljala, analizirala i promovisala zaključke o najznačajnijim troškovima političkih stranaka i kandidata u kampanji za izbore, (zlo)upotrebama javnih funkcija i javnih resursa za stranačke promocije i celokupnoj implementaciji pravila o finansiranju kampanje.
Kroz projekat, TS je podržala, direktno ili indirektno, aktivnosti nezavisnih državnih organa, poput Agencije za borbu protiv korupcije i Državne revizorske institucije.Materijal:
- Izvori finansiranja izborne kampanje.doc
- Finansiranje izborne kampanje iz budzeta samouprava
- Pregled izdvajanja iz budzeta opstina za finansiranje politickih stranaka 2012
- Finansiranje izborne kampanje monitoring (3)
- Opsti osvrt na finansijske izvestaje stranaka sa majskih izbora 2012
- Prihodi parlamentarni izbori
- Prihodi predsednicki izbori
- Rashodi parlamentarni izbori
- Rаshodi predsednicki izbori
- Sumarno prihodi i rashodi parlаmentarni i predsednicki izbori
- Tabela troškovi prevoza uporedivanje TS izveštaji agenciji
- Zakup prostorija za potrebe izbornih kampanja mart, maj 2012
- Zakup prostorija, po strankama, mart, maj 2012
- Copy of Poredjenje TV oglasavanja parl i pred 2
- Izvestaji o troskovima izborne kampanje 2012
- Finansijska tabela-Mediji izbori 2012.xls
- Finansijski izvestaji stranaka za 2011 .pptx
- Godisnji finansijski izvestaji stranaka.docx
- Izvestaj-mediji.xls
- Prioriteti u borbi protiv korupcije jun 2012.ppt
- Zakup prostorija za potrebe izbornih kampanja mart-maj 2012 bez Beograda.xls
- Broj članaka:
- 5
-
Pravosudje u borbi protiv korupcije
Reforma pravosuđa u Srbiji je sprovođena uglavnom kroz proces reorganizacije sudova i mreže tužilaca kao i izbora sudija i tužilaca u 2009. Reforma je nastavljena kroz proces usvajanja zakonskih rešenja. Pojedini njeni aspekti su izazvali kontroverze i rasprave koje jos uvek traju. Nedostatak transparentnosti u procesu reizbora doveo je do smanjenja poverenja građana u pravosuđe, što je predstavljalo jedan od ciljeva reformi. Delimične procene tužilaštva i sudova koji procesuiraju slučajeve korupcije pokazuju da procedure predugo traju, u poređenju sa sličnim zemljama, najčešće ispod pravnog minimuma, veoma je mali broj slučajeva visoke korupcije koji se procesuiraju. Naročito zabrinjavajuća je činjenica da postoji ogromna razlika među brojem slučajeva korupcije sa kojima se građani susreću na osnovu istraživanja i procesuiranih slučajeva, slučajevi kada se korupcija ne procesuira godinama nakon njenog otkrivanja i gotovo potpuno nekažnjavanje kršenja antikorupcijskih zakona u prekršajnoj proceduri (javne nabavke, Zakon o budžetskom sistemu, finansiranje političkih stranaka).
Projekat će pratiti i ocenjivati rezultate srpskog pravosuđa u borbi protiv korupcije i sveukupnu primenu antikorupcijskih zakona. Projekat je direktno povezan sa reformom pravosuđa koja je sprovedena na osnovu Strategije o reformi u pravosuđu iz 2009 godine, sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije (očekuje se da će nova biti usvojena 2012, dok je postojeća na snazi od 2005), i indirektno sa dostignućima u oblasti evropskih integracija Republike Srbije i ispunjenja političkih i kriterijuma javnog sektora iz Kopenhagena. Takođe, na osnovu procene i sprovedenog monitoringa, projekat će identifikovati slabosti sistema i predložiti aktivnosti za prevazilaženje ovih slabosti. U okviru aktivnosti zagovaranja, projekat će pokušati da skrene pažnju zainteresovanim stranama kako bi se obezbedilo usvajanje preporuka i obezbedilo poboljšanje sistema.Projekat se sprovodi u saradnji sa Društvom sudija SrbijeProjekat je podržan od strane Ambasade Kraljevine Norveške u Beogradu
Materijal:
- Broj članaka:
- 2
-
Sistem monitoringa i evaluacije performansi javnih
Sistem monitoringa i evaluacije performansi javnih nabavki u Srbiji
Transparentnost Srbija je opredeljena da razvije benčmarking, monitoring i sistem evaluacije performansi javnih nabavki u Srbiji. Vodeća ideja bila je da se obezbedi alat koji se može koristiti i za procenu trenutnog sistema javnih nabavki i promene tog sistema tokom vremena.
Metodologija za procenu sistema javnih nabavki je napor ka stvaranju jedinstvenog sredstva za procenu karakteristika i efikasnosti sistema javnih nabavki u Srbiji.
Osnov za razvijanje metodologije je Zakon o javnim nabavkama koji je stupio na snagu 6. januara 2009 i dodatnih podzakonskih dokumenata, koji su stupili na snagu 6. jula 2009. Pored korišćenja Zakona o javnim nabavkama, metodologija se zasniva na preporukama međunarodnih organizacija kao i opšte prihvaćenoj dobroj praksi. Dodatni izvori informacija koje su korišćene su Zakon o budžetskom sistemu, Zakon o slobodnom pristupu informacijama, kao i drugi propisi u manjem obimu.
Metodologija se ne sme smatrati kao završena i trajna alatka, vec više kao živo biće izloženo stalnom usavrsavanju i prilagođavanju novim situacijama i razvijanju novih zahteva. Pod ovime se ne podrazumevaju samo promene zakonskog okvira, već i promene privrednog i društvenog okruženja, kao i prilagođavanje metodologije realnim uslovima.Ova metodologija je jedan od rezultata projekta UNDP kancelarije u Beogradu i implementiran od strane Transparentnost Srbija.
- Broj članaka:
- 0
-
Javne rasprave u procesu pripreme zakona
U okviru ovog projekta Transparentnost Srbija prati organizovanje javnih rasprava o zakonskim predlozima u Republici Srbiji. Javne rasprave su jedno od sredstava za obezbeđivanje transparentnosti rada državnih organa i imaju za cilj povećanje demokratskog učešća građana i njihovih predstavnika u postupku formulisanja zakonskih i podzakonskih akata koje donose organi vlasti. Praksa organizovanja javnih rasprava je takođe od velikog značaja u borbi protiv korupcije jer omogućava poznavaocima odredjene materije da ukažu na problematične odredbe ili odredbe kojima se favorizuju interesi pojedinaca ili grupa na štetu javnog interesa.
Pravni okvir i praksa organizovanja javnih rasprava u Srbiji su nedovoljno razvijeni.
Gradjani imaju Ustavom garantovano pravo da utiču na kreiranje politike. Kada je u pitanju zakonodavni proces, gradjani imaju pravo učešća, podnošenjem peticija i inicijativa. Pored toga, Zakon o državnoj upravi propisuje obavezu organizovanja javnih rasprava kada se donosi nov propis, a sličnu odredbu sadrže i relevantni akti koji regulišu rad organa lokalne samouprave. Portal e-uprave omogućava organima republičke i lokalne vlasti da objave informacije o javnim raspravama koje organizuju. Nacionalna startegija za borbu protiv korupcije koja je na snazi od 2005 god. predviđa veću transparentnost u postupku izrade nacrta zakona.
Medjutim, sve ove mogućnosti se ne koriste dovoljno. Zakonske odredbe o javnim raspravama su neodredjene. Ne postoji unapred definisan oblik javne debate niti sankcije u slučaju da neki javni organ propusti da to učini. Ispunjenje ove zakonske obaveze se ne prati na odgovarajući način, dok je interesovanje građana slabo. Mogućnosti koje pruža Portal e-uprave se ne koriste u dovoljnoj meri, ponovo zbog nejasno definisanih obaveza za uportebu i nedovoljne informisanosti građana.
Tokom ovog projekt Transparentnost Srbija će se usredsrediti na analizu pravnog okvira i prakse, identifikujući u kojoj meri se organizuju javne rasprave, ali i na izradu preporuka za poboljšanje i zalaganje za bolju informisanost građana.
Materijal:
Projekat je podržan od strane ambasade Kraljevine Holandije u Beogradu.
U sprovođenju ovog projekta TS sarađuje sa Projektom za pravnu reformu u Srbiji GIZ-a. Kao rezultat te saradnje, analiza pravnog okvira i prakse javnih rasprava u Srbiji, analiza propisa o javnim raspravama u drugim zemljama i preporuke za izmenu propisa u Srbiji na kojima je radila naša organizacija uvrštene su u Studija o unapređenju zakonodavnog procesa u Republici Srbiji, koja će biti predstavljena 25. septembra 2012. u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
- Broj članaka:
- 6
-
Praćenje mogućnosti sudova i nezavisnih tela
Praćenje mogućnostisudova i nezavisnih tela da sankcionišukršenje antikorupcijskih zakona
Korupcija u Srbiji je široko rasprostranjena, a problem je identifikovan u brojnim izveštajima EU i drugih međunarodnih organizacija. Loše funkcionisanje sudstva, a zatim pokušaj da se reformiše, koji je umesto rešavanja doveo do još većeg problema, se obično navodi kao jedan od glavnih prepreka za suzbijanje korupcije u prošlosti. Nova vlast je proklamovala borbu protiv korupcije kao politički prioritet, a neke od negativnih posledica neuspeha reforme pravosuđa su uklonjene. Međutim, javno proklamovana nezavisnost sudstva mora biti dokazana u praksi u oblasti primene zakona.
TS će pratiti koja kršenja antikorupcijskih zakona su primećena od strane nezavisnih tela, koji mehanizmi sankcionisanja su korišćeni, na koji način su prekršajni sudovi i tužioci reagovali, i da li su mediji izvestili o tome, kako bi se identifikovanjem slabosti uspostavio bolji sistem odgovornosti.
Opšti cilj projekta je jačanje vladavine prava kroz strogo sankcionisanje kršenja antikorupcijskih zakona identifikovanih od strane nezavisnih tela. Ovaj projekat ima za cilj poboljšanje efikasnosti rada sudova i nezavisnih agencija, ukazujući na neophodnost sankcionisanja nepravilnosti koje nezavisni organi uoče, ukazujući na nepravilnosti koje nezavisni organi nisu identifikovali, i podsticanjem pravosudnih organa da pokrenu postupke za kršenje antikorupcijskih zakona. Ovaj projekat će promovisati transparentnost i odgovornost državnih institucija podstičući medije da pišu o izveštajima nezavisnih organa i da promovišu nultu toleranciju protiv korupcije.
Ovaj projekat je podržan od strane Projekta zareformu pravosuđa i odgovornu vlast (JRGA)
- Broj članaka:
- 2
-
Funkcionalan sistem za borbu protiv korupcije u JN
Javne nabavke su identifikovane kao oblast u kojoj je korupcija u Srbiji široko rasprostranjena. Nov Zakon o javnim nabavkama, sa značajnim poboljšanjima pravnog okvira za borbu protiv korupcije u ovoj oblasti, na snazi je od 1. aprila 2013. Ovaj zakon je predstavljen kao kamen temeljac antikorupcijske politike. Međutim, primena novih pravila, uključujući i ona koja se odnose na sprečavanje korupcije u najranjivijim oblastima sistema javnih nabavki, nije obezbeđena. Kapaciteti Uprave za javne nabavke i drugih nadzornih institucija (tj. budžetska inspekcija, Državna revizorska institucija, Komisija za zaštitu prava ponuđača) su prilično slabi.
U okviru ovog projekta, Transparentnost Srbija će pratiti sprovođenje ključnih antikorupcijskih odredbi novog Zakona i njihove efekte sa ciljem da pruži podršku reformi, ali i da javnosti pruži objektivan pregled efekata i slabosti reforme sistema javnih nabavki.
Materijal:
- Sprovodjenje Zakona o javnim nabavkama, prvi nalazi.docx
- Sprovodjenje Zakona o javnim nabavkama - drugi krug nalaza.doc
Projekat je podržan od strane Ministarstva spoljnih poslova Velike Britanije.
- Broj članaka:
- 2
-
Povećana transparentnost i efikasnost
Povećana transparentnost i efikasnost javnog sektora u oblastima javnih nabavki, dostupnosti informacijama, pripreme propisa i javno-privatnih partnerstava
_______________________________________________________________________________
Uvod
Da je korupcija u Srbiji ozbiljan problem svesni su građani, privrednici i stručna javnost. Raširenost tog problema i nužnost da se on prioritetno rešava prepoznali su međunarodni posmatrači i organizacije (među njima Evropska komisija u svojim godišnjim izveštajima o napretku), ali i vlade Srbije od 2000. do danas. Međutim, čak i kada svest o tome postoji, ostaje pitanje da li će se borba protiv korupcije voditi sistemski, neselektivno i tako da donese najbolje moguće efekte. Transparentnost – Srbija, kao organizacija posvećena upravo takvoj borbi protiv korupcije, u okviru ovog projekta je, uz pomoć zainteresovanih građana i institucija, osvetlila neke od najrizičnijih tačaka za pojavu korupcije i pokušala da uticati na to da borba protiv korupcije u tim oblastima bude delotvornija.
Jedan je od glavnih preduslova za uspešnu borbu protiv korupcije je transparentan rad javnog sektora. S druge strane, korupcija u procesu donošenja propisa, kod raspolaganja javnim sredstvima i pružanju usluga javnog sektora građanima i preduzetnicima veoma štetno utiče na ekonomski razvoj društva, standard stanovništva i funkcionisanje pravne države i demokratskih institucija.
Šta nam je bio cilj?
Ovaj projekat imao je za cilj jačanje vladavine prava kroz povećanu transparentnost rada javnog sektora i kvalitet usluga koje se pružaju građanima. To smo želeli da ostvarimo na nekoliko načina. Kao prvo, prateći da li i u kojoj meri organi vlasti poštuju propise, jer je to preduslov vladavine prava. Među propisima čije smo sprovođenje pratili kroz projekat bili su Zakon o javnim nabavkama, Zakon o javno-privatnim partnerstvima i koncesijama, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poslovnik Vlade Republike Srbije i statuti izabranih gradova i opština.
Oblasti kojima smo se bavili
Javne rasprave
U vezi sa javnim raspravama radili smo na nekoliko polja:
- Unapređenje pravnog okvira tako što smo davali konkretne predloge za poboljšanje propisa koji su od značaja za borbu protiv korupcije. U vreme sprovođenja projekta predstojilo je, antikorupcijskom strategijom predviđeno, donošenje ili izmena mnogih važnih zakona (o lobiranju, o zaštiti uzbunjivača, o Agenciji za borbu protiv korupcije, o finansiranju političkih aktivnosti, Krivični zakonik itd.);
- TS se zalagala za poboljšanje pravnog okvira javnih rasprava na lokalnom nivou (izmena Zakona o lokalnoj samoupravi ili statuta zainteresovanih gradova i opština);
- Organizovanje obuku za organizacije civilnog društva i medije;
- Praćenje postupaka javnih rasprava u pripremi propisa i obaveštavanje o javnosti o poštovanju obaveza iz Poslovnika Vlade (npr. minimalni rokovi) ali i smislenosti celog propisa (npr. da li su predlozi sa javne rasprave ozbiljno razmatrani)
Javne nabavke
TS je pomno pratila zakonitost sprovođenja i svrsishodnost dvadeset pojedinačnih javnih nabavki i o nalazima obavestila i nadležne organe i javnost. Trudili smo se da u ovaj uzorak uključimo nabavke koje utiču na veliki broj građana. Takođe smo organizovali obuke za organizacije civilnog društva i medije na temu javnih nabavki.
Pristup informacijama
TS je sprovela dva kruga istraživanja o poštovanju obaveze organa vlasti da izrade i objave informatore o radu (30 odabranih institucija). Ovaj put smo se posebno posvetiti pitanju poštovanja obaveze iz Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja da se objave detaljne informacije o uslugama koje organi vlasti pružaju, o budžetu i sredstvima rada kojima raspolažu. Pored toga, organizovali smo i diskusiju o ispunjavanju ove obaveze.
Javno – privatna partnerstva
Javno – privatna partnerstva, kao oblast koja sa sobom nosi velike rizike od korupcije, bila su predmet naše pažnje na nekoliko načina:
Analiza slučajeva i efekata ugovora o javno-privatnom partnerstvu koji su zaključivani pre donošenja aktuelnog Zakona (2011);
Praćenje zakonitosti i efekata 10 postupaka za zaključivanje ugovora o javno-privatnom partnerstvu u narednih godinu ipo dana;
Organizovanje dve radionice na temu javno-privatnih partnerstava.
Učešće javnosti
Kako bi nam pomogli u ostvarivanju ovih ciljeva i doprineli uspehu projekta, pozvali smo sve građane, organizacije civilnog društva, medije, privrednike i sve ostale zainteresovane da nam na e-mail Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. ili telefon 011 303 38 27 ukažu na:
- Problematične odredbe propisa, sa stanovišta moguće korupcije, koji se nalaze u postupku usvajanja, a koje je potrebno pratiti i hitro reagovati (npr. davanjem predloga tokom javne rasprave ili upućivanjem predloga amanamdnama narodnim poslanicima);
- Javne nabavke koje su po prirodi dobara, radova ili usluga koje se nabavljaju značajne za veliki broj ljudi, za posebno osetljive (ranjive) grupe ili koje se odnose na pitanja zastite životne sredine i uštede energije, i koje bi stoga trebalo da uvrstimo u naš uzorak za praćenje od samog početka;
- Informacije o nepravilnostima u sprovođenju postupaka javnih nabavki ili o nesvrsishodnosti sprovođenja planiranih javnih nabavki nekog državnog organa, javnog preduzeća ili ustanove;
- Netačne informacije (npr. netačne podatke o uslugama koje organ vlasti pruža) koje ste pronašli u Informatorima o radu organa vlasti;
- Sporazume o javno-privatnim partnerstvima (sporazumi o zajedničkim ulaganjima privatnih investitora i javnih tela kao što su državni organi, javna preduzeća i dr.) koji su od posebnog značaja za veliki broj građana i koje bi stoga trebalo pažljivo posmatrati;
- Sumnje u nepravilnost ili nesvrsishodnost kod zaključivanja ugovora o javno – privatnom partnerstvu i podatke o efektima sprovođenja već zaključenih ugovora ove vrste;
- Takođe, pozvali smo sve gradove i opštine zainteresovane da unaprede odredbe Statuta koje se odnose na organizovanje javnih rasprava da nam se obrate, kako bismo im neposredno pomogli u tom poslu.
Ovaj projekat se sprovodio u periodu 28. 11.2013 - 28.05.2015 zahvaljujući podršci Delegacije Evropske Unije u Republici Srbiji kao deo projekta „EU Civil Society Facility Serbia Programme“ i Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom.
Materijal:
Informatori o radu organa vlasti
- Informatori o radu - najvazniji nalazi, maj 2015
- Informatori o radu TS mart 2015.doc
- Informatori o radu prezentacija
- Analiza informatora o radu 30 organa vlasti jun 2014.doc
Javne rasprave
- Javne rasprave praksa februar 2015
- Pregled amandmana TS na Z. o j. informisanju i Z. o elektronskim medijima 2014 skupstinska procedura.xlsx
- primedbe TS javni uvid izmena i dopuna Generalnog plana Beograda 2021 jun 2014.pdf
- uzbunjivaci zakon 18.12.13- Komentari TS 31.1.2014 dopunjeno za ceo Nacrt.docx
- OBRAZAC KOMENTARI Nacrt zakona o zastiti uzbunjivaca dopunjeno za ceo zakon.docx
- Saopstenje TS - Nedostaci Nacrta zakona o zastiti uzbunjivaca.doc
- Amandmani Transparentnost Srbija na predlog zakona o medijima jul 2014.doc
- Komentari na drugi nacrt Zakona o zastiti uzbunjivaca jul 2014.doc
- komentari TS na drugi nacrt ap ogp 2014 2015.doc
- predlog amandmana na izmene zakona o drzavnim sluzbenicima avgust 2014.doc
- javne rasprave lokalni nivo sa preporukama, jun 2014.doc
- Analiza zakonskog okvira za javne rasprave, jun 2014.doc
- javne rasprava praksa jun 2014.doc
- javne rasprave dopis lokalnim samoupravama septembar 2014.doc
Javno privatna parnerstva
- Javno-privatna partnerstva - finalni izvestaj april
- JPP - najvazniji nalazi 3.12.2014 za konferenciju za stampu.doc
- JPP propisi april 2014 .doc
- JPP Bgd na vodi Bus plus april 2014.doc
- JPP u kontekstu borbe protiv korupcije april 2014
- Niš JPP - konkursna dokumentacija - 09.05.2014..pdf
- Niš JPP - Odluka Skupštine Grada Niša o usvajanju projekta JPP.pdf
- Niš JPP Predlog projekta - kon..pdf
- Niš JPP - prof. Evica Petrović - studija - PDF.pdf
Javne nabavke
- Javne nabavke_najvazniji nalazi maj 2015
- Javne nabavke najvazniji nalazi mart 2015.doc
- Javne nabavke pracenje najvazniji nalazi 3.12.2014 za konferenciju za stampu.doc
Pozivi na konferencije i radionice
- Broj članaka:
- 2
-
Mehanizam odgovornosti sudija u Srbiji
Pravosudni sistem Srbije godinama se bori sa ozbiljnim problemima, kao što su nedovoljna efikasnost, ogroman broj zaostalih predmeta, široko rasprostranjena percepcija korupcije i politički i drugih nedozvoljeni uticaji.
Pokušaji da se učine promene datiraju još iz 2001. godine. Među merama koje su tada preduzete bilo je i povećanje plata sudija i uspostavljanje novih tela sa ciljem da se obezbedi veća uloga pravosuđa u disciplinovanju svojih članova uključujući rad Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbija i Velikog personalnog veća Visokog saveta pravosuđa. Ove institucije su bile su zadužene da ispitaju primedbe na rad sudije i da predlože odgovarajuće mere u slučajevima kada nije postupio u skladu sa zakonom. Međutim, ovaj sistem se nije pokazao efikasanim. Iako је vrlo često bilo navoda o nepravilnostima u radu sudova i sudija, slučajevi u kojima je bilo predlagano razrešenje sudija i tužilaca su bili izuzetno retki. Percepcija korupcije u pravosuđu prema svim relevantnim istraživanjima javnog mnjenja ostala je visoka, što je imalo za posledicu i smanjeno poverenje građana u ovu granu vlasti.
Reforma pravosuđa iz 2009 godine uvela je nekoliko značajnih promena, uključujući i novu mrežu sudova (npr. ukidanje opštinskih sudova u manjim mestima u korist osnivanja manjeg broja osnovnih sudova, osnivanje Vrhovnog kasacionog suda i sudova posebne nadležnosti), osnivanje novih institucija - Visokog saveta sudstva kao i autonomiju pravosudnog budžeta. Međutim, u fokusu diskusija koje su se vodile bilo je pitanje "opšteg izbora" sudija, gde se kao jedan od argumenata zbog čega veliki broj ranijih sudija nije ponovo izabran bio i njihova navodna nekompetentnost i nepravilnosti u radu.Ovaj projekat pokušao je da odgovori na zanimljivo pitanje - da li novoosnovani sistem pravosuđa u Srbiji ima odgovarajuća sredstva i mehanizme kako bi se obezbedila odgovornost sudija kroz redovnu proceduru, odnosno bez primena vanrednih mera? To je učinjeno kroz analizu efikasnosti mehanizama odgovornosti sudija i zalaganje za njihovo unapređenje.
Projekat je podržan od strane Balkanskog fonda za demokratiju (BTF). Podršku BTF dali su German Marshall Fund Sjedinjenih američkih država i Ambasada Kraljevine Holandije.
- Broj članaka:
- 1
-
Finansiranje političkih stranaka
Netransparentno finansiranje političkih partija i izbornih kampanja je jedna od glavnih briga aktuelnih reformi u Srbiji, u smislu demokratskog razvoja, borbe protiv korupcije i integracija u EU. Usvajanje novog Zakona je već identifikovano kao jedan od prioritetnih zadataka u kontekstu evropskih integracija, budući da se postojeći pokazao kao neefikasan.
Imajući u vidu iskustva sa drugim anti-korupcijskim zakonima, donošenje novih pravila ne predstavlja garanciju napretka. Štaviše, predlog zakona koji je trenutno na raspravi u Vladi bi se mogao poboljšati, kao i dosta povezanih zakona. Zato je neophodno javno zagovaranje u parlamentu i drugim institucijama.
Implementacija pravila će zavisiti od nekoliko tela, uključujući Agenciju za borbu protiv korupcije, Državnu revizorsku instituciju, ali i mnogih drugih, kao što su Savet za radiodifuziju, organi vlasti koji vrše distribuciju subvencija iz budžeta, javni tužioci i sudovi za prekršaje. Njihovo iskustvo u praćenju finansiranja partija je nedovoljno i podrška koja dolazi kroz praćenje aktivnosti od strane civilnog društva je veoma korisna, ako ne i presudna.Prvi izveštaji čija je provera predsotjila na osnovu odredbi novog zakonodavstva bili su oni za godinu 2010. Redovni izbori, i najveći test za novi zakon u praksi planirani su za 2012. Imajući u vidu te izbore koji su predstojili, TS je želela da u okviru ovog projekta osigura da se poboljša pravni okvir u najkraćem mogućem roku i da se testiraju odredbe novog Zakona.
Projekat se odnosio na rad više javnih institucija, uključujući Parlament, Agenciju za borbu protiv korupcije, Državnu revizorsku instituciju, Agenciju za radio-difuziju ali i finansijski sektor centralne, pokrajinske i lokalne vlasti, javne tužioce i prekršajne sudove.
Materijal:
- Usluge opstina i gradova strankama.rar
- Dopis budzeti gradova i opstina fin pol akt.docx
- Izdvajanja iz lokalnih budzeta za finansiranje politickih stranaka po opstinama 2012.xlsx
- Pregled izdvajanja iz budzeta opstina za finansiranje politickih stranaka 2012.xlsx
- http://paragraf.rs/propisi/zakon_o_finansiranju_politickih_aktivnosti.html
- Dodela prostorija politickim strankama pod povlascenim uslovima - Grad Nis.xlsx
- Finansiranje stranaka i kampanja iz budzeta za 2011 i 2012.xlsx
- Objavljeni podaci o primljenim prilozima i clanarinama .xlsx
- Opstine i gradovi koji nisu odgovorili na zahtev u vezi sa uslugama koje pruzaju politickim strankama.xlsx
- Prilozi i clanarine objavljeni na internet stranama politickih partija.xlsx
- Izdvajanja iz lokalnih budzeta za finansiranje politickih stranaka po opstinama 2012.xlsx
- Pregled izdvajanja iz budzeta opstina za finansiranje politickih stranaka 2012.xlsx
- Primena novog zakona o finansiranju politickih aktivnosti.ppt
- Primena novog zakona o finansiranju politickih aktivnosti.pptx
Projekat je podržan od strane Ministarstva spoljnih poslova, UK.
- Broj članaka:
- 3
-
Praćenje proaktivnog pristupa informacijama u Srbiiji 2011
U okviru ovog projekta Transparentnost – Srbija je pratila u kojoj meri organi javne vlasti poštuju Uputstvo za izradu i objavljivanje Infomatora o radu državnih organa, koje je septembra 2010, na osnovu svojih ovlašćenja doneo Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Ovaj akt propisuje koje vrste informacija organi vlasti moraju objaviti na svojim internet prezentacijama i kada to niko od njih ne traži posebnim zahtevom. U okviru projekta je praćeno postupanje 57 javnih institucija.
Projekat je podržan od strane Open Society Institute
Materijal:
- Broj članaka:
- 2
-
Antikorupcijsko savetovalište (ALAC)
Jedan od razloga zbog kojeg borba protiv korupcije ne daje za sada pune rezultate jeste činjenica da mnogi građani koji se sa ovom pojavom suočavaju ne poznaju u dovoljnoj meri pravne mogućnosti koje im stoje na raspolaganju u takvim slučajevima, ili pak nemaju dovoljno poverenja u rad institucija koje bi te probleme trebalo da rešavaju.
Glavni cilj projekta uspostavljanja pravnog savetovališta jeste zato da se poveća učešće građana u borbi protiv korupcije, i da se poveća kako broj prijavljenih, tako i broj rešenih slučajeva korupcije.
Transparentnost – Srbija, kao organizacija koja je posvećena kreiranju i sprovođenju uspešne antikorupcijske politike u Srbiji želi da doprinese ostvarenju tih ciljeva. Radi toga, rešili smo da otvorimo savetovalište. Savetovalište, u kojem će raditi volonteri i sa kojim će sarađivati pravni savetnici će primati pozive od građana koji se osećaju kao žrtve korupcije ili koji su za koruptivno ponašanje saznali na drugi način i žele da se ono spreči ili mehanizmi korupcije razotrkiju.
Savetovalište funkcioniše na sledeće načine:
• Primanje poziva na telefonski broj 069 - 1978 - 158, radnim danima od 11 do 15 časova. Pozivi na ovaj broj su mogući sa svih brojeva fiksne i mobilne telefonije i naplaćuju se u skladu sa tarifom vašeg operatera. Pomoć koju savetovalište pruža građanima je potpuno besplatna.
Građanin koji poziva ovaj broj bira da
li će ostati anoniman ili ostaviti svoje podatke. Volonteri iz savetovališta će pažljivo zabeležiti spornu situaciju ili problem na koji građanin ukazuje i u najkraćem mogućem roku, nakon konsultacija sa stručnjacima, uputiti građanina na to koje korake može da preduzme, sam ili u saradnji sa Savetovalištem, kako bi se problem rešio.• Primanje elektronske pošte na adresu Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. pri čemu će građani moći da izlože sporne situacije, dostave dokumentaciju i zatraže savet. Sa primljenim mejlovima postupaće se na poverljiv način.
• Primanje klasične pošte na adresu Palmotićeva br. 31, 11000 Beograd. Sa primljenim dopisima postupaće se na poverljiv način.
• Zakazivanje sastanka sa pravnim savetnikom (savetovanje besplatno za građane).
Transparentnost – Srbija nema pravne ni finansijske mogućnosti da građane koji se smatraju oštećenima zastupa pred nadležnim organima. Međutim, zanimaćemo se za ishod pokrenutih slučajeva i otklanjanje mehanizama koji omogućavaju da do korupcije dođe kod nadležnih organa. Radi ostvarenja tog cilja nameravamo da sa svim relevantnim državnim i drugim organima potpišemo memorandume o saradnji.
Vaša obraćanja Antikorupcijskom savetovalištu će nam omogućiti da steknemo bolji uvid u rasprostranjenost korupcije u pojedinim oblastima i probleme u sprovođenju antikorupcijskih zakona i planova. Na osnovu toga, dobićemo priliku i snažne argumente da se u budućnosti javno založimo za rešavanje problema u najurgentnijim oblastima.
Bitan element ovog projekta je i saradnja sa medijima koji su posebno angažovani na praćenju korupcije i borbe protiv korupcije u Srbiji. Želja nam je da građanima koji su spremni da o svojim problemima i javno progovore olakšamo pristup takvim medijima, kako bi se pokrenulo rešavanje korupcije - jednog od najkrupnijih problema koji tište naše društvo.
Ovaj projekat do isteka 2006, Transparency International istovremeno sprovodi i u Hrvatskoj, Bosni i Hercegovini, Rumuniji, Moldaviji i Bugarskoj, a sprovođenje projekta omogućeno je donacijom Ministarstva spoljnih poslova Savezne Republike Nemačke.
Projekat se sprovodi u periodu od 1. maja do 30. septembra 2011. godine uz podršku Misije OEBS u SrbijiSprovođenje ovog projekta tokom 2006 – te, u periodu 1. avgust – 31. decembar 2007, u periodu 1. januara 2008. do 31. decembra 2008 i u periodu 1. januara 2009. - 31. jula 2010. godine omogućeno je donacijom Ministrarstva spoljnih poslova Savezne Republike Nemačke. Izložena mišljenja ne moraju predstavljati stavove donatora.
Antikorupcijska savetovališta Transparency International u regionu
Total Opened Cases In Period 2007-2010
Number Of Total Opened Cases in 2012
Od 15.4.2007. projekat finansira Fond za otvoreno drustvo
- Broj članaka:
- 5
-
Savetodavna pomoć ponuđačima
Zaštita prava ponuđača jeste jedan od najvažnijih oslonaca regularnosti javnih nabavki. Sistem zaštite prava u Srbiji uređen je Zakonom o javnim nabavkama i koncipiran je kao dvostepen. To znači da se, u prvom stepenu, ponuđač žali naručiocu, pa ukoliko naručilac odbije njegov zahtev, ponuđač upućuje žalbu Komisiji za zaštitu prava, kao drugostepenom organu koji može da odluči da se postupak u celini ili delimično poništi ili pak da odbaci žalbu ponuđača. Odluka Komisije je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba niti voditi upravni spor.
Shvatajući značaj zaštite prava za uspostavljanje kredibilnog i efikasnog sistema javnih nabavki, Transparentnost Srbija (TS) je, u periodu april 2004 – april 2005. godine, realizovala projekat „Efikasne javne nabavke“ čija je ključna komponenta bila obuka ponuđača širom Srbije u oblasti zaštite prava u postupcima javnih nabavki.
Jedan od osnovnih nalaza ovog projekta bio je da je nivo poznavanja postupka zaštite prava relativno nizak kod ponuđača. To ima za posledicu da, zbog nedovoljnog poznavanja pravila i postupka, ponuđači propuštaju da zatraže zaštitu svojih prava ili da ulažu zahteve za zaštitu prava koji imaju formalne nedostatke zbog čega bivaju odbijeni od strane Komisije. Istovremeno, ne postoji neko telo kome se ponuđači mogu obratiti za konsultaciju kada su u pitanju konkretni slučajevi zaštite prava, već tu vrstu saveta pružaju samo advokatske kancelarije uz komercijalnu nadoknadu. Uočljiv je problem da manji ponuđači neretko odustaju od zaštite svojih prava jer treba da plate usluge advokatskih kancelarija kako bi otklonili nedoumice, kao i iznos od 40.000 dinara takse koju treba uplatiti da bi proces zaštite prava započeo.
Zbog toga je Transparentnost Srbija, u saradnji sa Misijom OEBS-a u Srbiji, pokrenula projekat koji ima za cilj da se ponuđačima pruži besplatna savetodavna pomoć u oblasti zaštite prava. Ponuđači su za savete mogli da se obrate stručnjacima Transparentnosti Srbije na telefonski broj 0800-081-081 u vremenu od 11 do 15 svakog radnog dana, počev od 1. oktobra 2007.
Pomoć TS je bila savetodavnog karaktera i nije obuhvatala sastavljanje zahteva za zaštitu prava. Mišljenja i stavovi stručnjaka TS ne moraju se nužno podudarati sa stavovima donatora (OEBS) ili Komisije za zaštitu prava.
Planirani period pružanja savetodavne pomoći bio je deset meseci. Nakon toga, reprezentativni slučajevi su sakupljeni i objavljeni u publikaciji: „Slučajevi zaštite prava u postupcima javnih nabavki“. Rezultati projekta, kao i publikacija predstavljeni su na završnoj konferenciji pod nazivom: „Ka boljoj zaštiti prava u postupcima javnih nabavki“.
Projekat je u potpunosti podržala Misija OEBS u Srbiji.
- Broj članaka:
- 0
-
Izgradnja kapaciteta javnih nabavki u Srbiji
Na korupciju u oblasti raspolaganja javnim sredstvima javnih ugovora odlaze ogromne sume novca neopohodnog za funkcionisanje javnih službi. Ovo se najvećim delom dešava zbog činjenice da na nabavke javnih dobara, radova i usluga odlazi oko 16% ukupnog bruto domaćeg proizvoda (procena za Srbiju). Upravo ovi veliki novčani iznosi predstavljaju iskušenje i nude široke mogućnosti za korupciju u javnom sektoru. U Srbiji, obim javnih nabavki je čak i veći nego u drugim zemljama usled velikog broja neprivatizovanih preduzeća. Istovremeno, potencijalni rizik od korupcije je veći usled jakog uticaja političkih partija na rad javnih preduzeća i duboko ukorenjenu praksu i mehanizme za izigravanje zakona. Na globalnom planu, šteta do koje dolazi usled korupcije procenjuje se na između 10 i 25% od ugovorne vrednosti, dok nijedan pouzdan podatak tog tipa ne postoji za Srbiju.
Kapacitet organa vlasti koji se bave javnim nabavkama je najčešće bio zanemarivan prilikom borbe protiv korupcije u ekonomskoj oblasti. Ove institucije imaju nedovoljan broj zaposlenih koji često nemaju dovoljno iskustva. Transparentnost Srbija smatra da su rad zaposlenih u organima zaduženim za javne nabavke kao i njihove mogućnosti da svoje zadatke obavljaju u skladu sa zakonskim obavezama i efikasno među najvažnijim činiocima koji treba da osiguraju transparentnost i efikasnost javnih nabavki.
Srbija ima relativno moderno zakonodavstvo u oblasti javnih nabavki tek od 2002. godine. Zakon o javnim nabavkama je bio osnova za uspostavljanje Uprave za javne nabavke i Komisije za zaštitu prava ponuđača tokom godina koje su usledile. Iako su ovaj zakon, institucije i procedure značajno uticale da se poboljša ranija praksa, postoji mnogo problema u zakonu, njegovom sprovođenju i radu pomenutih institucija na koje se mora obratiti pažnja u periodu koji sledi.
Cilj projekta je bio da dalje promoviše principe slobodnog protoka dobara i usluga, nediskriminacije i transparentnosti koji su sastavni deo sporazuma sa EU i koji se ponekad krše usled korupcije. Projekat je sadržavao i sledeće aktivnosti:
• Procena aktuelnog zakonodavstva i procesa javnih nabavki u Srbiji; davanje preporuka za unapređenje
• Kreiranje metodologije za procenu kapaciteta i procena kapaciteta organa zaduženih za javne nabavke
• Izrada predloga amandmana na zakon, podzakonske akte i interne akte organa zaduženih za javne nabavke
• Organizacija treninga i pružanje tehničke pomoć i organima zaduženim za javne nabavke
• Praćenje postupaka javnih nabavki
• Zalaganje za obavezivanje nadležnih vlasti da prihvate i usvoje preporuke i podizanje nivoa svesti o pitanjima u vezi sa javnim nabavkama
• Završna konferencija sa učesnicima iz zemalja zapadnog Balkana
Ovaj projekat se sprovodio u saradnji sa Upravom za javne nabavke i Komisijom za zaštitu prava ponuđaca Vlade Republike Srbije.
“Jačanje kapaciteta javnih nabavki u Srbiji“ nastavak je i nadogradnja ovog projekta.
Stupanjem na snagu novog Zakona o javnim nabavkama, 6. januara 2009, uvedene su nove obaveze za Upravu za javne nabavke ali i za sve naručioce. Transparentnost Srbija nastavila je aktivnosti započete u prethodnom periodu kao što su praćenje postupaka javnih nabavki, izrada predloga amandmana na zakon, podzakonske akte i interne akte organa zaduženih za javne nabavke, podizanje nivoa svesti o pitanjima u vezi sa javnim nabavkama ali je svoje aktivnosti usmerila i na pomoć organima zaduženim za javne nabavke u ispunjavanju njihovih obaveza kroz podnošenje inicijativa nadležnim organima za otklanjanjem uočenih problema u postupcima javnih nabavki i saradnju u izradi stručne literature za obuku službenika za javne nabavke.Projekat je finansirao: Foreign and Commonwealth Office
Izloženi stavovi pripadaju autorima i ne moraju nužno predstavljati stavove donatora.
- Efikasne javne nabavke
- Press-clipping
- Zakon o javnim nabavkama
- Inicijativa Drzavnom vecu tuzilaca, vrednovanje tuzilackog rada u prekrsajnim postupcima[doc]
- inicijativa Ministarstvu finansija, izmene Zakona o javnim nabavkama[doc]
- Inicijativa Ministarstvu pravde oko prekrsajnog sankcionisanja [doc]
- Inicijativa Odboru za finansije u vezi sa izvestajem DRI [doc]
- Broj članaka:
- 1
-
Linija 481
U okviru ovog projekta, na kojem Transparentnost – Srbija sarađuje as Centrom za razvoj neprofitnog sektora iz Beograda I grupom nevladinih organizacija iz unutrašnjosti, ispituje se pitanje finansiranja nevladinih organizacija iz budžeta Srbije, I utvrđuje se šta se sve podvodi pod budžetsku klasifikaciju „481 – dotacije nevladinim organizacijama“ po kojoj je projekat I dobio ime.
Linkovi:
Timocki klub- Knjazevac www.timok.org.rs
Resurs centar- Majdanpek www.rc-majdanpek.org.rs
Toplicki centar za demokratiju I ljudska prava www.topcentar.org.rs
Gradjanski savet- Kraljevo www.savetkraljevo.org.rs
Svetionik- Loznica www.nvo-loznica.net
www.svetionik.org.rs
Pirgos- Pirot www.pirgos.org.rs- Broj članaka:
- 0
-
Kampanja FOIA2008
Kampanja za usvajanje Zakona o klasifikaciji podataka i izmene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja
Grupa nevladinih organizacija pokrenula je inicijativu za izmene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. Predloženim izmenama se, pored ostalog, planira uvođenje zaštite za "duvače u pištaljku" - osobe koje ukažu na nepravilnosti i korupciju u svojim organizacijama i institucijama, kažnjavanje odgovornih umesto ovlašćenih lica, kao i preciziranje pojedinih odredbi koje su u protekle tri godine proizvoljno tumačene.
Pored izmena Zakona o slobodnom pristupu informacija urađen je i Model zakona o klafisikaciji informacija koji treba da uredi oblast klasifikovanja i korišćenja tajnih informacija. Predlog izmena izradili su, kao i Model zakona o klasifikaciji informacija, poverenik Rodoljub Šabić, Vladimir Vodinelić i Saša Gajin iz Centra za unapređivanje pravnih studija i Dejan Milenković iz YUKOM-a. Predviđeno je da posle javne rasprave o modelima zakona, 26. novembra 2007. počne sakupljanje potpisa za građansku inicijativu za usvajanje zakona u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Inicijativu za izmenu zakona pokrenula su udruženja Narodni parlament iz Leskovca, Centar za unapređivanje pravnih studija iz Beograda, Inicijativa mladih za ljudska prava, Sretenje iz Požege, Resurs centar iz Negotina i Građanski savet opštine Kraljevo, uz podršku Transparentnost Srbija, Komiteta pravnika za ljudska prava, Beogradskog centra za ljudska prava.
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring lokalnih izbora
Monitoring lokalnih izbora u kontekstu Etičkog kodeksa lokalnih funkcionera
Ovaj projekat predstavlja podršku Savetima za praćenje primene Etičkog kodeksa kao deo programa Westminsterske fondacije za demokratiju u Srbiji da prate primenu Etičkog kodeksa lokalnih funkcionera.
Cilj ovog projekta bio je da se poveća transparentnost i odgovornost među lokalnim odbornicima. Projekat je pratio kampanje kandidata na lokalnim izborima 2008 u osam opština u Srbiji (Smederevo, Plandište, Prokuplje, Pirot, Vranje, Arilje, Šabac, Mladenovac). Monitoring se fokusirao na specifična pitanja poput finansiranja izborne kampanje i drugih oblasti na koje se odnosi Etički kodeks.
Najveći deo problema se odnosi na primenu odredaba Kodeksa (Članovi 10 i 11) koji se bave kampanjama za lokalne izbore i finansiranjem kampanja za lokalne izbore. Mnogi od Saveta za praćenje su sačinjeni od članova partija ili čak i kandidata na lokalnim izborima što otežava mogućnost da Saveti procene da li su se relevantne odredbe Kodeksa poštovale. Savetima takođe nedostaje sredstava da se bave ovim problemom nakon završetka izborne kampanje. U takvoj situaciji, građani ostaju neobavešteni da li su se ove bitne odredbe Kodeksa poštovale tokom izborne kampanje.
Opširnije, projekat se bavio problemima koji se tiču primene finansiranja izbornih kampanja. Na primer, u oblasti izborne regulative, u toku su bile diskusije o tome kako izmeniti izborni sistem da bi podstakli pravilnu zastupljenost građana u lokalnoj skupštini. Što se tiče finansiranja izborne kampanje, postojali su problemi vezani za sve tipove izbora (nedovoljan nadzor Republičke izborne komisije, mnogo različitih tumačenja određenih zakonskih odredaba).
Ovaj projekat omogu ćen je donacijom Westminster Foundation for Democracy
Partnerske organizacije na projektu:
- Centar za društvene inicijative – Smederevo
- Asocijacija građana Impuls – Plandište
- Toplički centar za demokratiju i ljudska prava – Prokuplje
- Građanska čitaonica Pirgos – Pirot
- ABC centar za mir, sigurnost i toleranciju – Vranje
- Centar kreativnog okupljanja – Arilje
- Osvit – Šabac
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring primene Nacionalne strategije
Praćenje primene Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u radu Parlamenta Republike Srbije
Ovaj projekat Transparentnosti Srbija bavi se potrebom za poboljšanjem primene Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i akcionog plana, poboljšanjem kvaliteta rada Narodne Skupštine, podizanjem nivoa svesti građana o radu narodnih predstavnika i o primeni mera iz Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije.
Korupcija u Srbije je identifikovana od strane internacionalnih organizacija (npr. Evropske komisije, Svetske banke, Saveta Evrope), nacionalnih vlasti (Narodne skupštine u Rezoluciji o usvajanju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, Vlade u uvodnom govoru Premijera) i građana (istraživanja javnog mnenja) kao jedan od glavnih problema društva. Raličiti tipovi političke korupcije su posebno opasni, zbog svojih štetnih efekata u procesu donošenja odluka, gubitka poverenja u demokratske institucije i procese i gubitka legitimiteta donosioca odluka da će izvršiti neophodne reforme.
Ovaj projekat ima za cilj da osigura efikasan monitoring rada Parlamenta i naročito da li Parlament ispunjava u roku i na zadovoljavajući način svoje dužnosti koje proizilaze iz Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije (NSZBPK, 2005) i Akcionog plana za implementaciju NSZBPK (AP, 2006).
Projekat pokriva različite aspekte Skupštinske uloge u implementaciji NSZBPK i AP, uključujući:
- Razvoj i usvajanje na odgovarajući način Akcionog plana za borbu protiv korupcije za rad Parlamenta
- Usvajanje novih zakona & amandmani na postojeće zakone u skladu sa NSZBPK i AP
- Primena dužnosti koje proizilaze iz NSZBPK i AP relevantne za sve državne institucije (npr. Odredbe o pristupu informacijama, poboljšanje vidljivosti rada Parlamenta, Odbora i narodnih poslanika) ili specifično za Parlament (rad sa godišnjim izveštajima nezavisnih državnih institucija koji se podnose Parlamentu, postavljanje članova nezavisnih institucija od strane Parlamenta u zakonom predviđenom roku)
Transparentnost Srbija će u okviru ovog projekta vršiti monitoring rada Parlamenta prilikom implementacije NSZBPK i AP; pripremiti i izdati konkretne preporuke kako da unapredi rad Parlamenta u implementaciji NSZBPK i AP; zalagati se da preporuke TS budu prihvaćene od strane Parlamenta i da NSZBPK i AP budu implementirani; i podizati svest građana o NSZBPK, AP i radu Parlamenta.
Jedna od komponenti projekta je i praćenje usaglašenosti predloženih zakona (http://www.parlament.rs/content/cir/akta/predzakoni.asp) sa obavezama iz Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i formulisanje predloga izmena. U tom smislu pozivamo predstavnike civilnog sektora kao i sve zainteresovane građane da nam se obrate i svojim sugestijama, predlozima i zapažanjima ukažu na problematicne odredbe zakona sa stanovista moguce korupcije.
Predloge i sugestije mogu se uputiti putem maila Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. ili slanjem komentara na posebnoj stranici web- sajta Transparentnosti Srbija.
Projekat finansira Institute for Sustainable Communities
- Broj članaka:
- 16
-
Podrška Antikorupcijskom savetovalištu ALAC
U vezi sa državnom upravom često se govori o potrebi racionalizacije, pod kojom se obično podrazumeva potreba da se smanji broj zaposlenih. Međutim, po strani ostaje problem načina pripreme akata o sistematizaciji radnih mesta u organima državne uprave i drugim javnim institucijama. Ovo pitanje je takođe značajno u vezi sa trećim kriterijumom iz Kopenhagena i tzv. „administrativnim kapacitetima“ javnih institucija Srbije.
- Broj članaka:
- 3
-
Finansiranje političkih stranaka
Finansiranje političkih stranaka – prva godina implementacije novog zakona
Netransparentno finansiranje političkih partija i izbornih kampanja je jedna od glavnih briga aktuelnih reformi u Srbiji, u smislu demokratskog razvoja, borbe protiv korupcije i integracija u EU. Usvajanje novog Zakona je već identifikovano kao jedan od prioritetnih zadataka u kontekstu evropskih integracija, budući da se postojeći pokazao kao neefikasan.
Imajući u vidu iskustva sa drugim anti-korupcijskim zakonima, donošenje novih pravila ne predstavlja garanciju napretka. Štaviše, predlog zakona koji je trenutno na raspravi u Vladi bi se mogao poboljšati, kao i dosta povezanih zakona. Zato je neophodno javno zagovaranje u parlamentu i drugim institucijama.
Implementacija pravila će zavisiti od nekoliko tela, uključujući Agenciju za borbu protiv korupcije, Državnu revizorsku instituciju, ali i mnogih drugih, kao što su Savet za radiodifuziju, organi vlasti koji vrše distribuciju subvencija iz budžeta, javni tužioci i sudovi za prekršaje. Njihovo iskustvo u praćenju finansiranja partija je nedovoljno i podrška koja dolazi kroz praćenje aktivnosti od strane civilnog društva je veoma korisna, ako ne i presudna.
Prvi izveštaji koji će biti provereni na osnovu odredbi novog zakonodavstva će biti oni za godinu 2010. Redovni izbori, i najveći test za novi zakon u praksi će se održati 2012, ali datum još uvek nije zakazan.
Imajući u vidu predstojeće izbore, neophodno je da se poboljša pravni okvir u najkraćem mogućem roku, ali i da se osigura, kroz aktivnosti javnog zagovaranja, da se njegove odredbe testiraju u praksi tokom 2011.
Antikorupcijska agencija je uradila nacrt novog zakona, koji je trenutno pred Vladom i očekuje se da bude usvojen u Narodnoj skupštini do juna. Ali, s obzirom da predstoje izbori, najkasnije do maja 2012, postoji značajna zabrinutost da stranke, vladajuće i opozicione, nisu spremne za transparentnije finansijsko izveštavanje. Stoga je od ključne važnosti da se održi pritisak NVO i javnosti radi obezbeđivanja transparentnijeg upravljanja.Transparentnost Srbija (uključena u javnu raspravu i proces monitoringa), poseduje odličan uvid u rešenja iz novog nacrta zakona, takođe i o statusu partija i poslanika koji su voljni da pomognu značajne izmene zakona.
Ovaj projekat će se odnositi na rad više javnih institucija, uključujući Parlament, Agenciju za borbu protiv korupcije, Državnu revizorsku instituciju, Agenciju za radio-difuziju ali i finansijski sektor centralne, pokrajinske i lokalne vlasti, javne tužioce i prekršajne sudove. Očekujemo da će se institucije uključiti u pojedine aktivnosti projekta, odnosno da će koristiti izveštaje organizacije Transparentnost Srbija u njihovom daljem radu.Materijal:
- Usluge opstina i gradova strankama.rar
- dopis budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- zbirna lista opstine budzeti 2.xls
Projekat je podržan od strane Ministarstva spoljnih poslova, UK.
- Broj članaka:
- 4
-
Praćenje proaktivnog pristupa informacijama
U okviru ovog projekta Transparentnost – Srbija će pratiti u kojoj meri organi javne vlasti poštuju Uputstvo za izradu i objavljivanje Infomatora o radu državnih organa, koje je septembra 2010, na osnovu svojih ovlašćenja doneo Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Ovaj akt propisuje koje vrste informacija organi vlasti moraju objaviti na svojim internet prezentacijama i kada to niko od njih ne traži posebnim zahtevom. U okviru projekta ćemo pratiti postupanje najmanje 57 javnih institucija.
Projekat je podržan od strane Open Society Institute
- Broj članaka:
- 2
-
Građanske povelje
U okviru ovog projekta Transparentnost – Srbija ispituje međunarodna iskustva na polju objavljivanja podataka o pružanju usluga organa vlasti, kao mere za prevenciju korupcije, posebno imajući u vidu iskustva Velike Britanije i drugih zemalja u implementaciji Citizens Charters pristupa, s kojim se započelo tokom devedesetih godina prošlog veka. Osim toga, posvećujemo naročitu pažnju domaćem pravnom okviru za pružanje usluga i objavljivanje podataka o njima i pri tom se koncentrišemo na Uputstvo za izradu i objavljivanje informatora o radu državnih organa koje na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja donosi Poverenik za infomacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Ovo uputstvo, između ostalog, uređuje i način na koji će organi vlasti prikazati usluge koje pružaju građanima i privredi i pre nego što im iko takve informacije zatraži. U okviru ovog projekta, na uzorku ćemo proveriti i poštovanje pravila o objavljivanju informatora o radu. Takođe, imajući u vidu širi značaj ove teme za borbu protiv korupcije, posvetićemo i pažnju tretmanu ovog pitanja u strateškim antikorupcijskim dokumentima Srbije (Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije i Akcioni plan za njeno sprovođenje). U okviru projekta biće organizovane konferencije za štampu i okrugli stolovi, a predviđa se i izrada elektronske publikacije sa najzanimljivijim nalazima.
Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije http://www.acas.rs/images/stories/Nacionalna_strategija.pdf
Akcioni plan za primenu Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije
http://www.acas.rs/sr_cir/zakoni-i-drugi-propisi/akcioni-plan.html
Izveštaj o sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana za primenu Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije
Uputstvo za izradu i objavljivanje Informatora o radu državnog organa i komentar uputstva (Novo)
http://www.poverenik.org.rs/index.php/sr/doc/podzakonski-akti/947-2010-09-22-09-11-08.pdf
Uputstvo za izradu i objavljivanje Informatora o radu državnog organa i komentar uputstva (Staro)
Izveštaj Poverenika za 2010. godinu
http://www.poverenik.org.rs/index.php/sr/doc/izvestaji/1018-2011-03-28-09-58-59.pdf
Redovan godišnji izveštaj Zaštitnika građana za 2010. godinu
http://www.ombudsman.rs/attachments/1306_Redovan%20godisnji%20izvestaj%20za%202010.pdf
Zakon o izmeni i dopuni zakona o državnoj upravi
http://www.parlament.gov.rs/content/lat/akta/akta_detalji.asp?Id=1001&t=Z
Konferencija Transparentnosti Srbija http://transparentnost.org.rs/index.php?view=details&id=407%3Akonferencija-za-tampu&option=com_eventlist&Itemid=25&lang=sr
Projekat finansira Foreign and Commonwealth Office
Izloženi stavovi pripadaju autorima i ne moraju nužno predstavljati stavove donatora.
- Broj članaka:
- 0
-
Procena sistema društvenog integriteta
Procena sistema društvenog integriteta u Srbiji 2011 (National Integrity System – NIS)
Glavna aktivnost u okviru ovog projekta jeste istraživanje, zasnovano na metodologiji koju je osmislio i razvio Transparency International, koja je na međunarodnom nivou poznata pod nazivom National Integrity System, ili skraćeno „NIS“.NIS istraživanja su do sada sprovedena u preko 70 država širom sveta.NIS metodologija predviđa, između ostalog, analizu zakonskih rešenja, aktuelnu praksu njihove primene i međusobne odnose širokog spektra institucija relevantnih za uspešno funkcionisanje borbe protiv korupcije u jednom društvu. NIS metodologija polazi od institucija i ispituje da li one imaju na raspolaganju odgovarajuća ovlašćenja, finansijske i druge resurse za ostvarivanje svoje uloge u borbi protiv korupcije, ali i da li zakonom predviđeni mehanizmi funkcionišu u praksi. Institucije se posmatraju kao „noseći stubovi“ sistema društvenog integriteta. Polazeći od pretpostavke da se slabost bilo kojeg stuba odražava na stabilnost čitavog sistema, cilj istraživanja je ne samo da utvrdi gde leže problemi, već, u meri u kojoj je to moguće i način na koji bi se ti problemi mogli prevazići. Uporedno gledano, NIS istraživanja najčešće sadrže preporuke za izmenu strateških antikorupcijskih akata, donošenje ili izmenu relevantnih propisa, ali i druge sugestije koje se tiču prakse primene zakona.Kao „noseći stubovi“ na međunarodnom nivou su utvrđeni sledeći:- Zakonodavna vlast
- Izvršna vlast
- Sudska vlast
- Državna uprava
- Političke partije
- Telo nadležno za sprovođenje izbora
- Vrhovna institucija za reviziju
- Ombudsman
- Tužilaštvo i policija
- Specijalizovane antikorupcijske agencije
- Mediji
- Civilno društvo
- Biznis sektor
U okviru svake države, moguće je istraživanje proširiti i na druge relevantne grupacije (npr. lokalna samouprava, regionalne vlasti, drugi specijalizovani organi koji se bave pitanjima borbe protiv korupcije).
Detaljne podatke o metodologiji i podatke o do sada urađenim istraživanjima ove vrste možete naći na adresimožete naći na adresi: https://www.transparency.org/whatwedo/nis/
Druga komponenta ovog projekta je monitoring napretka u borbi protiv korupcije u Srbiji i priprema nalaza i zapažanja koji će biti jedan od izvora informacija za godišnji izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije.Projekat je trajao 12 meseci (jun 2010- jun 2011). Završna analiza sa nalazima NIS istraživanja objavljena je u posebnoj publikaciji na srpskom i engleskom jeziku:Projekat je sprovoden uz podršku Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji u okviru projekta „Jačanje dijaloga između organizacija civilnog društva Srbije i EU“.
- 3. NIS key findings and recommendation, 20.09.2011.docx
- Input for EC April update Sept 2011 (1).doc
- NIS kljucni nalazi i preporuke, 13.09.2011.doc
- Kljucne oblasti napretka u borbi protiv korupcije u odnosu na antikorupcijsko poglavlje u izvestaju EK za 2010, 13. 09.2011.doc
- Input for EC April update Sept 2011.doc
- National Integrity System Assessment Serbia 2011.pdf
- PROCENA SISTEMA DRUŠTVENOG INTEGRITETA U SRBIJI - Izveštaj 2011
- Broj članaka:
- 2
-
Ispitivanje transparentnosti budžeta
Međunarodni projekat Ispitivanje transparentnosti bud žeta, u kojem je učestvovala i Transparentnost Srbija, ima dva široko rasprostranjena cilja. Prvi je namenjen da pomogne istraživačima iz nevladinih organizacija da pravilno razumeju i primene odabrane međunarodne primere dobre prakse na situaciju u njihovim zemljama. Drugi, upitnik je namenjen povezivanju istraživačkih napora civilnog društva na temu transparentnosti budžeta velikog broja zemalja, sa namerom da utiče na individualne napore u svakoj od tih zemalja u cilju pobuđivanja međunarodnog interesovanja za značaj ove teme. Međutim, projekat Ispitivanje transparentnosti budžeta se bavi ograničenim setom tema koje se odnose na ključna pitanja efikasnog javnog finansijskog menadženta, učešća građana i odgovornosti.
Materijali za 2009:
Materijal za 2010
Materijal za 2013
- Broj članaka:
- 1
-
Pravosudje protiv korupcije
Transparenci International - Češka i Transparentnost Srbija pokrenule su projekat „Pravosudje protiv korupcije“ koji finansira Ministarstvo spoljnih poslova Češke Republike. Ovaj projekat obuhvata nekoliko aktivnosti, uključujući i pripremu publikacije Pravosuđe u borbi protiv korupcije - najbolje prakse, kao i organizovanje konferencije u Beogradu o razmeni iskustava u primeni zakonodavstva za borbu protiv korupcije, uz učešće stručnjaka i predstavnika relevantnih pravosudnih institucija iz Srbije i Češke.
- Broj članaka:
- 0
-
Antikorupcijsko savetovalište - ALAC
ALAC - Centar za pravnu pomoć i javno zastupanje
Još od 2006. godine Transparentnost Srbija obezbeđuje pravne savete osobama koje su žrtve korupcije, kroz Centar za pravnu pomoć i javno zastupanje (ALAC - Antikorupcijsko savetovalište). Tim pravnika kontaktira sa građanima i nudi moguća rešenja problema, dok se određeni problemi koji su prepoznati kao najučestaliji rešavaju podnošenjem inicijativa nadležnim organima za izmenu praksi i propisa. Na taj način, nepravilnost se tretira iz dva ugla, nuđenjem pomoći građanima da reše svoj problem, podučavanjem o postojećim pravnim mehanizmima i sistematskim rešavanjem problema sa druge strane. Zbog čega Savetovalište
Jedan od razloga zbog kojeg borba protiv korupcije ne daje za sada pune rezultate jeste činjenica da mnogi građani koji se sa ovom pojavom suočavaju ne poznaju u dovoljnoj meri pravne mogućnosti koje im stoje na raspolaganju u takvim slučajevima, ili pak nemaju dovoljno poverenja u rad institucija koje bi te probleme trebalo da rešavaju.
Glavni cilj projekta antikorupcijskog pravnog savetovališta jeste zato da se poveća učešće građana u borbi protiv korupcije, i da se poveća kako broj prijavljenih, tako i broj rešenih slučajeva korupcije. Savetovalište, u kojem će raditi volonteri i sa kojim će sarađivati pravni savetnici će primati pozive od građana koji se osećaju kao žrtve korupcije ili koji su za koruptivno ponašanje saznali na drugi način i žele da se ono spreči ili mehanizmi korupcije razotrkiju.
Savetovalište funkcioniše na sledeće načine:
• Primanje poziva na telefonski broj 069 - 1978 - 158, radnim danima od 11 do 15 časova. Pozivi na ovaj broj su mogući sa svih brojeva fiksne i mobilne telefonije i naplaćuju se u skladu sa tarifom vašeg operatera. Pomoć koju savetovalište pruža građanima je potpuno besplatna. Građanin koji poziva ovaj broj bira da li će ostati anoniman ili ostaviti svoje podatke. Volonteri iz savetovališta će pažljivo zabeležiti spornu situaciju ili problem na koji građanin ukazuje i u najkraćem mogućem roku, nakon konsultacija sa stručnjacima, uputiti građanina na to koje korake može da preduzme, sam ili u saradnji sa Savetovalištem, kako bi se problem rešio.
• Primanje elektronske pošte na adresu Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. pri čemu će građani moći da izlože sporne situacije, dostave dokumentaciju i zatraže savet. Sa primljenim mejlovima postupaće se na poverljiv način.
• Primanje klasične pošte na adresu Palmotićeva br. 31, 11000 Beograd. Sa primljenim dopisima postupaće se na poverljiv način.
• Zakazivanje sastanka sa pravnim savetnikom (savetovanje besplatno za građane). (napomena:Sastanci se zakazuju u zavisnosti od epidemiološke situacije)
Transparentnost – Srbija nema pravne ni finansijske mogućnosti da građane koji se smatraju oštećenima zastupa pred nadležnim organima. Međutim, zanimaćemo se za ishod pokrenutih slučajeva i otklanjanje mehanizama koji omogućavaju da do korupcije dođe kod nadležnih organa.
Vaša obraćanja Antikorupcijskom savetovalištu će nam omogućiti da steknemo bolji uvid u rasprostranjenost korupcije u pojedinim oblastima i probleme u sprovođenju antikorupcijskih zakona i planova. Na osnovu toga, dobićemo priliku i snažne argumente da se u budućnosti javno založimo za rešavanje problema u najurgentnijim oblastima.
Bitan element ovog projekta je i saradnja sa medijima koji su posebno angažovani na praćenju korupcije i borbe protiv korupcije u Srbiji. Želja nam je da građanima koji su spremni da o svojim problemima i javno progovore olakšamo pristup takvim medijima, kako bi se pokrenulo rešavanje korupcije - jednog od najkrupnijih problema koji tište naše društvo.
Od marta 2017. projekat se sprovodi zahvaljujući finansijskoj podršci Ministarstva spoljnih poslova Nemačke - Pakt za stabilnost jugoistočne Evrope. Svi izneti stavovi i mišljenja pripadaju isključivo organizaciji Transparentnost – Srbija, delu međunarodne mreže Transparency International, i ne moraju odražavati stavove donatora.
Materijal:
Publikacija: Kako da prijavim korupciju i koja su mi prava i obaveze ako to učinim
Publikacija: Zakon o zaštiti uzbunjivača - koje je značenje normi i gde se mogu poboljšati
Transparentnost Srbija - ALAC - oglas Danas
Inicijative:2021
- Inicijativa Skupštini za podnošenje amandmana na Nacrt Zakona o sprečavanju korupcije- septembar 2021
- Komentar TS - Predloga za izmenu i dopunu Kodeksa ponašanja narodnih poslanika- septembar 2021
- Komentari TS - Zakon o sprečavanju korupcijeavgust 2021
- Analiza odgovora - Toplovod Obrenovac - Novi Beograd
- Komentari na Nacrt zakona o referendumu i narodnoj inicijativi - Bg centar, Crta, Cepris, TS, Yucom
- Tuzba Upravni sud - Odluka Odbora -povreda Kodeksa
- o Dokaz 1 - odluka Odbora (doc1, doc2, doc3)
- o Dokaz 3 - zapisnik sa 17. sednice Odbora
- o Dokaz 5 - inicijativa Odboru
- o Dokaz 6 - zapisnik sa 18. sednice Odbora
- o Dokaz 7 - Inicijativa Skupštini
- o Dokaz 8 - prijava Odboru
- o Dokaz 9 - obaveštenje Odbora
- o Dokaz 11 - Informacija o 24. sednici
- o Dokaz 13 - Zahtev Skupštini
- o Dokaz 14 - odgovor Skupštine - dodatni rok
- Predlozi TS za izmene Zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika
- Predlozi TS izmene Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre
- Advokati u Visokom savetu sudstva i Državnom veću tužilaca - rizici za nastanak sukoba interesa– analiza koalicije prEUgovor
- Inicijativa Vladi - mišljenje ASK
- Inicijativa Odbor za ustavna pitanja - osporavanje kandidata VSS
- TS predlozi za izradu Operativnog plana za borbu protiv korupcije javne nabavke
- TS predlozi za izradu Operativnog plana za borbu protiv korupcije Poreska uprava
- TS predlozi za izradu Operativnog plana za borbu protiv korupcije lokalna samouprava
- Izmene i dopune Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja - predlozi TS:
- Predlozi za izmene i dopune Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o SPIJZ
- Predlozi na nacrt ZoSPIJZ - pitanja koja se ne pominju u nacrtu
- Analiza javne nabavke 23 vozila Ministarstvo prosvete
- Analiza javne nabavke - Uprava za zajedničke poslove pokrajinskih organa - zakup dva vozila
- Analiza javne nabavke Direktorat za radijacionu i nuklearnu bezbednost i sigurnostmaj 2021.
- Inicijativa Agenciji za sprečavanje korupcije - ispitivanje verodostojnosti izveštaja - troškova kampanje u 2020.
- Inicijativa - RJТ - retroaktivna rešenja
- o Odgovor RJT
- o TS dopis RJT
- o Rešenje Vlade Srbije 1
- o Rešenje Vlade Srbije 2
- o Rešenje Vlade Srbije 3
- Inicijativa - Vlada Srbije - retroaktivna rešenja
- Zahtev - Ministarstrvo zaštite životne sredine - postavljenje vd direktora
- Prokop:
- Inicijativa - Kancelarija za JN - Prokop(april 2021)
- Inicijativa - Državno pravobranilaštvo - Prokop
- o Direkcija za republičku imovinu - Prokop - javni poziv - oglas 16.07.2019.
- Inicijativa RJT-u za podnošenje tužbe za utvrđenje ništavosti ugovora-Prokop(februar 2021)
- TS analiza - unapredjenje Zakona o zastiti uzbunjivača na osnovu direktive EU- mart 2021
- Predlozi TS za izmenu predloga Zakona o sprecavanju korupcije maj 2019
- Inicijativa - Skupština - Zakon o rudarstvu
- o Odgovor Ministarstva na inicijativu
- Inicijativa Vrhovnom kasacionom sudu - postupanje sudova - v.d direktori
- Prijava skupštinskom odboru - povreda Kodeksamart 2021
- o Odgovor Odbora
- Inicijativa Vladi Srbije - rešenje o razrešenju - primena Zakona o JP
- Inicijativa Skupštini- primena ZOUP-a
- Dopis Ministarstvu privrede - podzakonski akti
- Inicijativa - Odbor za ustavna pitanja - Autentično tumačenje zakona
- Inicijativa Skupštini Srbije - Autentično tumačenje javni funkcioneri
- VJT u Beogradu - odbačaj krivične prijave - Analiza nabavke za obnovu zdravstvenih ustanova(januar 2021)
- Zahtev Višem tužilaštvu - obrazloženje za odbacivanje prijave
- Analiza nabavki za obnovu zdravstvenih ustanova (decembar 2015)
2020 - TS inicijativa KJN za monitoring - ugovori o JN i planovi JN u JP nakon isteka mandata direktora
- Dopis KJN - oprema za bolnice
- TS inicijativa - Odlaganje svečanog otkrivanja spomenika
- Inicijativa TS za povećanje transparentnosti Skupštine - amandmani i lobiranjedecembar 2020
- Komentari TS na Predlog strategije reforme javne upravedecembar 2020
- Dopis Agenciji za sprečavanje korupcije povodom predloga Kodeksa narodnih poslanika
- Dopis Narodnoj skupštini povodom predloga Kodeksa narodnih poslanika
- TS obaveštenje KJN - monitoring nedonošenje posebnih akatadecembar 2020
- Dopis Narodnoj skupštini - razmatranje zaključaka odbora
- TS dopis Agenciji - Metodologija procene rizika
- Dopis predsedniku i gen. sekretaru Skupštine Srbije - inicijativanovembar 2020
- Inicijativa Agenciji - objavljivanje podataka o gubitku prava na finansiranje
- Zahtev Agenciji - davanje mišljenja - funkcioneri - radni doručak17. septembar
- Zahtev - Ministarstvo za rad - obuke 16. septembar
- Prijava Agenciji - opština Zvezdara - bilbord
- Inicijativa Direkciji za imovinu - oglas
- Dopis -Ministarstvo građevine - podaci o izdvajanju za regulisanje rečnih tokova
- Zahtev - Ministarstvo poljoprivrede - korišćenje budžetske rezerve
- Zahtev Vladi Srbije - ugovor Moravski koridor
- Prioriteti u borbi protiv korupcije u Srbiji 2020-2024 i glavni zadaci za 2020/2021
- Analiza dve JN u vreme vanrednog stanjajun 2020
Slučaj Kukulovce - Putevi Srbije
- Zahtev JP Putevi Srbije
- Zahtev grad Leskovac
- Dopis VJT Niš Posebno odeljenje
- VJT odbacilo krivičnu prijavu
- Pritužba VJT u Nišu
- Apelaciono tužilaštvo - Kukulovce
- VJT Niš - odbačaj krivicne prijave protiv v.d. direktora JP Putevi Srbije (januar 2021)
- Prijava Agenciji - Drobnjak
- Odgovor Agencije
- Prigovor i inicijativa TS Agenciji
- Tužba Upravnom sudu
2019
- TS inicijativa za uskladjivanje podzakonskog akta sa Zakonom - akreditacija fakulteta
- TS dopis za poslanike i predlog amandmana - četiri antikorupcijska i izborna zakona
- TS komentari i predlozi za dopunu predloga Zakona o javnim nabavkama
- TS komentari i predlozi za Nacrt zakona o referendumu i narodnoj inicijativinovembar 2019
- TS komentari - Nacrt dopuna Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcijeoktobar 2019
- TS komentari - Nacrt dopuna Zakona o javnim preduzećimaoktobar 2019
- TS komentari - Nacrt dopuna Zakona o o finansiranju političkih aktivnostio finansiranju političkih aktivnostioktobar 2019
- Analiza propisa koji utiču na ostvarivanje prava na pristup informacijama – propisi o zaštiti konkurencijeavgust 2019
- Analiza propisa koji utiču na izvršenje rešenja Poverenika za informacijeavgust 2019
- Analiza propisa o tajnosti i njihovom uticaju na pristup informacijama od javnog značajaavgust 2019
- Zakon o ispitivanju porekla imovine i posebnom porezu iz antikorupcijskog ugla
- Vodič „Kako da prijavim korupciju i koja su mi prava i obaveze ako to učinim?”Vodič je nastao kao realizacija aktivnosti Transparentnost Srbija u okviru projekta „Otvorena vrata pravosuđa” koji realizuje Komitet pravnika za ljudska prava – YUCOM uz podršku Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID). Druge publikacije iz projekta na: www.otvorenavratapravosudja.rs
- Upravni sud dopis posle tri godine
- TS Pravna analiza CINS-ovih priča
- Pravna analiza CINS-ovih priča 1
- Pravna analiza CINS-ovih priča 2
- Pravna analiza CINS-ovih priča 3
- Pravna analiza CINS-ovih priča 4
- Dopis TS u vezi sa spornom odredbom Zakona o zdravstvenoj zaštiti
- Dopis poslanicima - Predlog zakona o konverziji stambenih kredita indeksiranih u švajcarskim francima
- Nacrt Zakona o utvrdjivanju porekla imovine i posebnom porezu - komentari TS
- Komentari na Prvi nacrt revidiranog Akcionog plana za Poglavlje 23 - februar 2019
- Prioriteti u borbi protiv korupcije u Srbiji 2019.pdf
2018
- Ka efikasnijem procesuiranju obelodanjenih sumnji na korupciju- finalni
- Ka efikasnijem procesuiranju obelodanjenih sumnji na korupciju - sažetak
o Optužnice - TOK i VJT NS - tabela
- Komentar istraživanja "Percepcija građana o borbi protiv korupcije u Srbiji" decembar 2018
- Amandmani na Predlog zakona o lobiranju - Transparentnost Srbija oktobar 2018
- Predlozi za dopunu predloga Uredbe o bližim uslovima za izradu i održavanje veb – prezentacije organa
- VJT zahtev i inicijativa - Grad Beograd javne nabavke
o Odgovor UJN - Grad Beograd javne nabavke
o TS dopis UJN povodom odgovora na inicijativu
o UJN inicijativa - javni konkurs za SOS telefon oktobar 2018
o Odgovor VJT - odbijen zahtev
o Žalba Povereniku - PU Južne vesti
o Žalba Povereniku VJT udžbenici
o Odgovor VJT Beograd na dopunjen zahtev - jelka
o Žalba TS Povereniku - VJT Beograd jelka
- Zahtev Ministarstvo za rad donacija Yura
- Dopis DRI donacija Yura
- Inicijativa DRI otvoreni podaci - revizija
- Inicijativa DRI otvoreni podaci - dokumenti nastali u redu institucije
- Inicijativa Ministarstvu privrede - otvoreni podaci
- Inicijativa Ministarstvo finansija - podaci o budžetu
- Inicijativa MEI - istraživanja evropske orientacije
- Skupština zahtev - krivična prijava - krađa
- Dopis DRI - inicijativa za postupanje
- SNS - pozivi građanima na mobilne u kampanji
o Dopis Povereniku - inicijativa
o Dopis MTS - prijava uzmerivanja
o Prepiska sa Telekomom u vezi sa prijavom
- Odgovor Telekoma - nije uznemiravanje
- Venecijanska komisija o amandmanima na Ustav - komentar TS jun 2018
- Osvrt na nacrt rezolucije EP o Srbiji za 2018
- TS planovi integriteta maj 2018 nacrt izveštaja
- TS planovi integriteta maj 2018 sažetak
- Pod lupom - prva petoletka
- Zaključak o formiranju Koordinacionog tima za usmeravanje aktivnosti u sprovođenju preporuka GRECO
o Odgovor VSS - Komisija GRECO
Izbori 2018
o Odgovor Agencije za borbu protiv korupcije
o Odgovor Agencije o predsedniku opstine Vozdovac
o Zahtev Agenciji - postupak protiv Zorane Mihajlović
o Žalba Povereniku Odeljenje za zdravstvenu inspekciju
o Žalba Povereniku Gradski sekretarijat za inspekcijske poslove
o Odgovor Ministarstva prosvete
o Žalba Povereniku Upravni inspektorat
o Žalba Povereniku Služba za budžetsku inspekciju
o Žalba Povereniku Upravni inspektorat
o Žalba Povereniku Upravni inspektorat
o Odgovor iz Ministarstva prosvete
2017
- Inicijativa za dopunu Zakona o JN - član 7 i 7a
- Inicijativa - nadzor nad nabavkom zaštitnih prsluka MUP
- Inicijativa - nabavka MUP - poslovni kapacitet
- Inicijativa UJN - dopuna Pravilnika- objavljivanje svih dokumenata u vezi sa pripremom tehničke specifikacije
- Inicijativa za nadzor nad nabavkom opštine Tutin - prihvatilište za pse lutalice
- Inicijativa CEBEF - dopuna Pravilnika o postupku JN - izbor muzičara
- Inicijativa za nadzor nad nabavkom Aerodroma Nikola Tesla - novogodišnji ukrasi
- Inicijativa za nadzor nad nabavkom MUP-a - vozila za pograničnu policiju
- Inicijativa - uređivanje nabavke hrane za đake
- Inicijativa za izmenu registra javnih ugovora
- Inicijativa - nabavka usluge obezbeđenja
- „Non-paper” o trenutnom stanju u poglavljima 23 i 24 za Srbiju - komentari TS
- Inicijativa UJN za nadzor - gradska uprava - novogodišnja jelka
- Inicijativa u vezi sa najavljenom državnom stanogradnjom - dopis Ministarstvu građevinarstva
- Dopis dnevnom listu Politika
- Predlog za izmene ZoJN i za postupanje državnih organa - MUP tajne nabavke
- Ugovor o izgradnji toplovoda - zahtev
- Sporazum o sprovođenju projekta prerade otpadnih voda - zahtev
- Grad Beograd sastanak sa Karićem - Tesla grad - zahtev
- Konkurs za SOS telefon - Ministarstvo za rad - kršenje zakona
o Dopis Upravi za javne nabavke
- Ugovor u vezi sa finansiranjem i izgradnjom deonice autoputa Preljina-Požega
o Zahtev Vladi Srbije - zaključak o usvajanju ugovora
o Zahtev Vladi Srbije - ugovor i prateće studije
o Zahtev Ministarstvu - zaključak o usvajanju ugovora
o Zahtev Ministarstvu - ugovor i prateće studije
- Reagovanje na saopštenje MEI i PT
- Predlozi TS za izmene i dopune Zakona o javnim agencijama oktobar 2017
- Inicijativa predsednici Vlade Srbije u vezi sa unapređenjem javnih rasprava
- Predlozi TS u vezi sa predlogom izmena Zakona o bezbednosti proizvoda oktobar 2017
o Odgovor Ministarstva trgovine
o Angažovanje Simfonijskog orkestra RTS-a - žalba
- Profaktura
- Nalog za fakturisanje
- Faktura
- Izvod plaćanja
- Savet za saradnju sa Rusijom i Kinom - analiza
- Nabavka vozila za MUP - analiza
- Zakon o javnim nabavkama i priprema hrane za škole - analiza
- Promotivni materijal povodom 100 dana Vlade
o 100 dana Vlade zahtev Kancelarija za saradnju sa medijima
o 100 dana Vlade žalba Kancelarija za saradnju sa medijima
- Predlog amandmana na izmene i dopune Zakona o državnim službenicima
- Sugestije za izmenu i dopunu Uredbe o finansiranju programa od javnog interesa
- Dopis Agenciji - moguća povreda zakona od strane funkcionera lokalne samouprave
- Inicijativa - Predlog izmena i dopuna Zakona o BIA septembar 2017.
- Poslovno tehnička saradnja ministarstava i javna nabavka usluga Pošte
o Zahtev TS upućen Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave
o Dopis TS povodom odgovora MDULS na zahtev
- Pismo TS ministru privrede predlozi za povecanje transparentnosti drzavna pomoc jun 17.pdf
- Prioriteti u borbi protiv korupcije u Srbiji 2016-2020 - predlozi za parlament i vladu jun 2017
- Osvrt na rezoluciju EP o Srbiji jun 2017 pdf
- Osvrt na rezoluciju EP o Srbiji jun 2017.docx
- Odgovor KKDP subvencija Mitros
- Dodatna funkcija predsednice parlamenta
- Analiza - Indeks transparentnosti lokalne samouprave LTI 2017 maj 2017
- Oglašavanje gradonačelnika u listu Politika
o Zahtev TS upućen Gradu Beogradu
- Odluka KJN - nabavka opreme KC Niš
- Predlog Agenciji za borbu protiv korupcije - mišljenje o korišćenju službenih vozilaapril 2017
o Mišljenje Agencije iz jula 2016. godine
- Zakon o zaštiti uzbunjivača - značenje normi i kako se mogu poboljšati
- Inicijativa - Ministarstvo pravde - KZ zaštita uzbunjivača februar 2017
- Inicijativa MDULS - postupanje po inicijativama za donosenje propisa februar 2017
- Izveštaj o nedelotvornosti procesa evropskih integracija – slučaj 23
- Predstavka REM - oglašavanje
- Predstavka REM - Niš prenos konvencije
- ALAC - slučajevi i inicijative februar 2017
- Inicijativa MDULS - postupanje po inicijativama za donosenje propisa februar 2017
- Inicijativa - Ministarstvo pravde - KZ zaštita uzbunjivača februar 2017
- Inicijativa - dopuna Zakona o slobodnom pristupu informacijama
- Inicijativa - DRI - objavljivanje odazivnih izveštaja
- Inicijativa - Ministarstvo poljoprivrede - služba zoohigijene
- Inicijativa REM - poboljšanja Pravilnika o obavezama pružalaca medijskih usluga tokom predizborne kampanje
- Inicijativa - Agencija za borbu protiv korupcije - javni konkursi u javnim službama
- Inicijativa - Ministarstvo prosvete - objavljivanje internih dokumenata škola
- Inicijativa - Agencija za borbu protiv korupcije - kupovina glasova i aktivnosti u kampanji
- Inicijativa - isključenje potrošača sa daljinskog grejanja
- Inicijativa - Ministarstvo poljoprivrede - subvencije
- Inicijativa - Ministarstvo pravde - dopuna Krivičnog zakonika
- Inicijativa - Ministarstvo prosvete - registar udžbenika
- Inicijativa - održavanje puteva, SSP i KKDP
- Inicijativa - Ministarstvo pravde - Gradjanski zakonik - Alimentacioni fond
- Inicijativa - Ministarstvo pravde - izmena Pravilnika o zaštiti uzbunjivača
- Inicijativa - predstavnici države u skupštinama preduzeća u državnom vlasništvu
- Inicijativa - formiranje Nadzornog odbora za izbore
- Inicijativa Vladi Srbije - objavljivanje obrazloženja uredbi
- Inicijativa Narodna skupština - objavljivanje izveštaja Vlade
- Inicijativa Komisija za kontrolu državne pomoći - Putevi Srbije i putarska preduzeća
- Inicijativa Gradsko stambeno - kontrola obračuna troškova
- Inicijativa registracioni list saobraćajna dozvola
- Inicijativa - tužilaštvo- istrage o oborenim javnim nabavkama
- Inicijativa - Ministarstvo finansija - interna kontrola kod naručilaca u procesima JN
- Inicijativa - UJN - praćenje izvršenja ugovora o JN
- Inicijativa - Ministarstvo finansija - obaveza objavljivanja ugovora o JN
- Inicijativa Ministarstvo privrede kriterijumi NO JP
- Inicijativa JKP Paraćin biografije
- Inicijativa Beogradske elektrane - dostupnost informacija o uslugama
- Inicijativa Agencija za borbu protiv korupcije - direktori škola
- Inicijativa Preševo - medijski konkurs
- Inicijativa - regulisanje funkcionerske kampanje
- Inicijativa Ministarstvo trgovine - ugovori sa potrošačkim organizacijama
- Inicijativa - sredstva za rad Agencije za borbu protiv korupcije
- Inicijativa - kriterijumi za izbor direktora JP
- Inicijativa - termini za prijem građana
- Inicijativa - izmene Ustava u procesu EU integracija
- Inicijativa - Zakon o javnim nabavkama - preferencijali
- Prezentacija budeti opstina.pptx
- ALAC 2015 ppt za 17. 11. 2015.pptx
- Građani u borbi protiv korupcije – Antikorupcijsko savetovalište Niš
- Građani u borbi protiv korupcije – Antikorupcijsko savetovalište Bečej
- Antikorupcijsko savetovalište februar 2015
- Transparentnost u Železari Smederevo
- Broj članaka:
- 1
-
Javne nabavke, javno-privatna partnerstva i državna pomoć po osnovu međunarodnih sporazuma - studija slučaja i zagovaranje
U okviru ovog projekta Transparentnost Srbija je sprovela istraživanje usmereno na usklađenost prakse javnih nabavki, javno-privatnih partnerstava i državne pomoći sa srpskim obavezama u kontekstu evropskih integracija, posebno u kontekstu Privremenog sporazuma o trgovini i SSA. Istraživanje je obuhvatilo slučajeve iz prethodnih godina koji su poznati u javnosti kao problematični usled favorizovanja bilo domaćih firmi (iz Republike Srbije) ili firmi iz druge zemlje (EU, CEFTA region ili drugi). Razlog za sprovođenje ovog istraživanja je da se identifikuje u kojoj meri su pravila koja imaju za cilj garantovanje jednakog pristupa tržištu pokazala u praksi različite mehanizme favorizovanja. Istraživanje će obuhvatiti do 5 najvećih investicionih projekata koji se odnose na energetski sektor, uključujući ulaganja kompanija iz Kine, investicije u elektranu Kostolac, projekat Beograd na vodi i Južni tok.
Publikacija: Javni interes u blatu, dimu i pod vodom
- Broj članaka:
- 0
-
Jačanje sistema nacionalnog integriteta u zemljama Zapadnog Balkana i Turske, kao i praćenje kretanja u borbi protiv korupcije
Projekat Jačanje sistema nacionalnog integriteta u zemljama Zapadnog Balkana i Turske, kao i praćenje kretanja u borbi protiv korupcije sprovodi Transparency International uz podršku Evropke komisije, počev od maja 2014, pa do kraja novembra 2017, u Albaniji, Bosni i Hercegovini, na Kosovu *, kao i u Makedoniji, Crnoj Gori, Srbiji i Turskoj.
Opšti i specifični ciljevi projekta su poboljšanje dobrog upravljanja smanjenjem korupcije u zemljama kandidatima za članstvo u EU, unapređenje razumevanja načina na koji funkcionišu postojeći antikorupcijski mehanizmi, te utvrđivanje napretka u borbi protiv korupcije u zemljama kanditima za članstvo u EU, kao i smanjenje korupcije u zemljama kandidatima za članstvo
Ovaj projekat je usmeren prema specifičnim ciljim grupama, predstavnicima pojedinih „stubova“ koji su obuhvaćeni studijom National Integrity System 2015 (procena sistema društvnog integriteta), uključujući sledeće: Narodna skupština, Vlada, Sudstvo, Javno tužilaštvo, Policija, Državna uprava (posebno deo o javnim nabavkama), Preduzeća u državnom vlasništvu, Državna revizorska institucija, Zaštitnik građana, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, Mediji, Političke stranke, Civilno društvo, Poslovni sektor. Pored predstavnika institucija i sektora koji su neposredno bili predmet istraživanja i kojima su date preporuke, nalazi ovog istraživanja su namenjeni i drugim korisnicima, što uključuje zainteresovane međunarodne organizacije (Evropska komisija, OECD, GRECO, ODIHR, OSCE itd.), organizacije civilnog društva, medije u zemlji i inostranstvu, zainteresovane građane, akademsku zajednicu i druge. Kada je reč o praćenju napretka u realizaciji prioritetnih preporuka iz NIS 2015 istraživanja, aktivnosti su posebno usmerene ka onim organima koji su nadležni za njihovo sprovođenje (npr. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, Vlada, Narodna skupština kada je reč o preporukama koje se odnose na obezbeđivanje većeg pristupa informacijama od javnog značaja).
Osnovne aktivnosti koje je TS sprovodila i sprovodi u okviru ovog projekta su sledeće:
Organizovanje i sprovođenje istraživanja – Procena sistema društvenog integriteta na osnovu metodologije Transparency International, u saradnji sa odeljenjem za istraživanja Transparency International;
Promocija nalaza istraživanja i preporuka na nacionalnom nivou, u zemljama regiona i na evropskom nivou;
Izrada dokumenata sa ciljem javnog zagovaranja neophodnih promena (policy documents) i njihova promocija na nacionalnom nivou i kod relevantnih međunarodnih subjekata;
Javno zagovaranje za usvajanje i primenu preporuka iz NIS istraživanja;
Praćenje prakse državnih organa u vezi sa EU integracijama Srbije, sprovođenje analiza i javno zagovaranje u vezi sa pitanjima borbe protiv korupcije u dokumentima EU;
Praćenje ostvarivanja odabranih preporuka iz NIS 2015 istraživanja, kao i praćenje statističkih pokazatelja o borbi protiv korupcije u Srbiji, na osnovu zajedničke metodologije Transparency International;
Ostvareni rezultati:
Projekat je još uvek u toku.
Do sada je, između ostalog pripremljeno u skladu sa metodologijom, objavljeno i promovisano istraživanje NIS 2015 (procena sistema društvenog integriteta), pri čemu su u prvi plan istaknute preporuke namenjene Vladi i Narodnoj skupštini a u kontekstu tada očekivanog formiranja Vlade Srbije i početka rada novog skupštinskog saziva.
Pored toga, Transparentnost Srbija je učestvovala u evropskoj promociji nalaza istraživanja NIS za sve zemlje kandidate.
U Beogradu je organizovana i regionalna konferencija na temu zloupotrebe javnih sredstava za potrebe finansiranja kampanje.
Pored toga, u okviru ovog projekta, Transparentnost Srbija je pratila sprovođenje više antikorupcijskih zakona, kao i preporuka koje su date državnim organima ili su definisane strateškim aktima Republike Srbije, i radi poboljšanja stanja objavila brojne analize, komentare, saopštenja i predloge koji su objavljeni na sajtu TS, društvenim mrežama i u medijima. TS je u vezi sa tim organizovala brojne sastanke sa predstavnicima relevantnih institucija, i učestvovala na sastancima i konferencijama koje su organizovali drugi subjekti.
Poseban predmet praćenja i javnog zagovaranja u okviru ovog projekta su dokumenti od značaja za borbu protiv korupcije u okviru evropskih integracija Srbije. U tom smislu, TS je redovno komentarisala i predlagala izmene u strateškim aktima (nacrt AP za poglavlje 23, akcioni planovi za borbu protiv korupcije, za javne nabavke itd.), zatim izveštaje Evropske komisije o Srbiji i njenom napretku na putu ka EU, rad državnih organa u vezi sa procesom evropskih integracija uopšte, izveštaje Saveta za praćenje pregovora u okviru poglavlja 23, aktivnosti u vezi sa drugim relevantim poglavljima pregovora (5, 24, 32) i drugo.
- Broj članaka:
- 0
-
Položaj RRA u tokovima medijskog novca
Stanje u medijima u Srbiji je izuzetno teško i oba nacionalna novinarska udruženja ga ocenjuju kao najlošije u poslednjih petnaestak godina. Mediji su izloženi snažnim političkim i ekonomskim pritiscima, izraženi su cenzura i autocenzura. Medijska strategija iz 2011. se ne sprovodi, usvajanje medijskih zakona kasni, vlasnička struktura medija je netransparentna. Veliki broj medija, kako štampanih tako i elektronskih, konkuriše na relativno malom tržištu. U takvim uslovima često je kršenje propisa koji regulišu oglašavanje, na šta regulator (Republička radiodifuzna agencija, kada je reč o elektronskim medijima) ne reaguje uvek pokretanjem postupka za kažnjavanje. Cilj projekta je uspostavljanje transparentnog toka novca koji se ubira od medija na osnovu naplate dozvola za emitovanje, i novca koji se raspodeljuje medijima iz budžeta Republike Srbije. Transparentnost Srbija će istražiti tokove novca koji RRA prikuplja od medija, uplaćuje u budžet Republike Srbije i koji se iz budžeta raspodeljuje medijima. Nakon toga će formulisati i inicirati izmene propisa i prakse kako bi se unapredio sistem raspodele novca i uspostavila direktna veza između ubiranja novca od dozvola, i raspodele novca medijima na konkursima. Još jedan od aspekata ovog projekta je utvrđivanje tokova novca unutar RRA i funkcionalnost rada RRA u vezi sa internim tokovima novca i efikasnošću rada službi i Saveta RRA.
Transparentnost Srbija postavila je na svoj sajt publikaciju "Tok medijskog novca preko budžeta i položaj Regulatora elektronskih medija". Reč je o istraživanju čiji je nact predstavljen u julu (http://goo.gl/LV86vy), na konferenciji na kojoj su učestvovali predstavnici Regulatornog tela za elektronske medije, ali i brojnih drugih državnih organa, medija i nevladinih organizacija.
Materijal:
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring javnih nabavki pomoći za poplavljena područja u Srbiji
Projekat Monitoring javnih nabavki pomoći za poplavljena područja u Srbiji imao je za cilj da osvetli proces rekonstrukcije Srbije nakon katastrofalnih poplava koje su se desile u maju 2014. godine, sa posebnim osvrtom na javne nabavke koje je sprovela Kancelarija Vlade za obnovu od poplava, javna preduzeća i opštine. Praćenje je omogućilo građanima Srbije (od kojih su mnogi donirali novac za obnovu), nacionalnim i međunarodnim donatorima, i javnim institucijama, da dobiju nezavisnu procenu načina korišćenja sredstava i da li su nabavke po posebnim procedurama realizovane u skladu sa zakonom Osim toga, sama činjenica da će se sprovoditi nadzor uticala je na aktivnosti državnih organa, javnih preduzeća i opština u cilju povećanja transparentnosti, odgovornosti i efikasnosti, omogućavajući bolju iskorišćenost oskudnih sredstava. Krajnji cilj monitoringa bio je da se poveća poverenje građana i drugih potencijalnih donatora u sistem i da se time utiče na prikupljanje većeg iznosa pomoći. .
- Broj članaka:
- 0
-
Jačanje uloge Upravnog suda u borbi protiv korupcije
Upravni sud je jedna od ključnih institucija u širem sistemu koji bi trebalo da obezbeđuje odgovornost izvršne vlasti, budući da je ili poslednja instanca kojoj se građani mogu žaliti (nakon neuspešne žalbe prvostepenom organu) ili jedina kojoj se mogu obratiti (u slučajevima kada je zakonom određen upravni spor kao jedini pravnilek).
Takođe, Upravni sud ima značajnu ulogu u primeni nekoliko antikorupcijskih propisa, a ponajviše Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, koji propisuje da se protiv rešenja Narodne skupštine, predsednika Republike, Vlade Republike Srbije, Vrhovnog kasacionog suda Srbije, Ustavnog suda i Republičkog javnog tužioca ne može izjaviti žalba, već jedino pokrenuti upravni spor.
Upravni sud je takođe nadležan za odlučivanje oodlukama Agencije zaborbu protiv korupcije (npr. u oblasti sukoba interesa ili finansiranja političkih subjekata) i Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.
Međutim, građani slabo koriste mogućnost zaštite prava putem upravnog spora. Razlozi se kreću od komplikovanije procedure (u odnosu na žalbu Povereniku za informacije), nedostatka poverenja u efikasnost sudske zaštite do nedostatka znanja.
Projekat ima za cilj jačanje odgovornosti vlasti i unapređenje okruženja za rad nezavisnih tela kroz podršku Upravnom sudu u poboljšanju transparentnosti rada, kao i građanima i organizacijama civilnog društva sa ciljem boljeg prepoznavanja uloge Upravnog suda u primeni antikorupcijskog zakonodavstva.
Realizacija ovog projekta omogućena je uz podršku američkog naroda putem Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID). Za iznete stavove odgovornisu autori i on ne mora nužno odražavati stavove USAID-a ili Vlade Sjedinjenih Američkih Država.
Fokus grupa Niš: Pravo na pristup informacijama i njegova zaštita pred Upravnim sudom
Fokus grupa Beograd: Pravo na pristup informacijama i njegova zaštita pred Upravnim sudom
- Praksa Upravnog suda u primeni antikorupcijskih zakona analiza mart 2016
- Javnost rada Upravnog suda analiza mart 2016
- Broj članaka:
- 0
-
Zajedno protiv korupcije
Transparenci International - Češka i Transparentnost Srbija pokrenule su projekat „Zajednoprotivkorupcije“ koji je finansijski podržan iz Programa za tranziciju 2015 Ministarstva spoljnih poslova Češke Republike. Glavni ciljevi ovog projekta su razmena iskustava u vezi sa procedurama koje obezbeđuju transparentnost rada organa gonjenja u slučajevima korupcije, kao i formulisanje preporuka za dalje obuke policijskih službenika, javnih tužilaca i sudija u vezi sa istragom i gonjenjem slučajeva korupcije.
- Broj članaka:
- 0
-
Sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana
Transparentnost Srbija će pratiti sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana i izraditi izveštaj o sprovođenju obaveza, odnosno mera i aktivnosti, propisanih Strategijom za borbu protiv korupcije za period 2013-2018 i Akcionim planom. Monitoring će obuhvatiti oko 100 mera i oko 240 aktivnosti čija je realizacija predviđena za 2015. godinu iz oblasti 3.1. Političke aktivnosti, 3.2 Javne finansije, 3.3 Privatizacija i javno-privatno partnerstvo i IV Prevencija korupcije, kao i mere i aktivnosti koje, prema izveštaju Agencije, nisu ispunjene tokom 2014. godine.
Strategija je usvojena 1. jula 2013. godine, a po usvajanju Akcionog plana, od 6. septembra 2013. godine, počeli su da teku rokovi za ispunjavanje propisanih mera i aktivnosti.
U okviru ocene realizacije mera i aktivnosti, Transparentnost će koristiti svoja iskustva iz praćenja ispunjenosti Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji iz 2005. godine (nalazi tog istraživanja su dostavljeni Agenciji krajem 2009. godine, i korišćeni su u izradi prvog izveštaja Agencije o sprovođenju antikorupcijske strategije i akcionog plana).
Kvantitativna ocena ispunjenosti baziraće se na postavljenim indikatorima, dok će za kvalitativnu ocenu od značaja biti bogato iskustvo koje TS ima u praćenju oblasti „političke aktivnosti“, „javne finansije“, „privatizacija i javno-privatno partnerstvo“ i „prevencija korupcije“.
Poseban kvalitet izveštaja koji će uraditi Transparentnost Srbija predstavlja analiza koja treba da pokaže stvarnu posvećenost organa i institucija u suzbijanju korupcije, odnosno na sprovođenju mera i aktivnosti iz Strategije i Akcionog plana.
Projekat se finansira preko Agencije za borbu protiv korupcije, a sredstvima Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Norveške. Svi stavovi i mišljenja izneti tokom trajanja ovog projekta ne predstavljaju nužno i stavove Agencije za borbu protiv korupcije ili Kraljevine Norveške.
Materijal:
- Transparentnost Srbija-predlog projekta, Monitoring Strategije - Aneks-1.pdf
- Transparentnost Srbija - budzet projekta, Monitoring Strategije-Aneks 2.pdf
- Izveštaj o sprovodjenju Strategije za borbu protiv korupcije - oblasti Politicke aktivnosti, Javne finansije, Privatizacija i JPP i Prevencija, januar 2016
- Broj članaka:
- 0
-
Indeks transparentnosti lokalne samouprave LTI
Transparentnost Srbija, u okviru projekta koji je podržala Ambasada Velike Britanije u Beogradu, uvela je novu metodologiju za ocenjivanje i rangiranje jedinica lokalne samouprave na osnovu indeksa transparentnosti - LTI. Indeks je zbir pozitivnih poena dobijenih iz indikatora koji su podrazumevali analizu sajtova, dokumenata, odnosno odgovora dobijenih na zahteve za slobodan pristup informacijama i neposredan uvid u funkcionisanje uprave, odnosno uslužnih centara. Svi gradovi, opštine i gradske opštine ocenjeni su od 0 do 100 i rangirane. TS je pri tome svim opštinama uputila predloge i sugestije kako da unaprede transparentnost, a time i poprave svoju ocenu, odnosno indeks, na narednom rangiranju. Nadležnim državnim organima upućeni su predlozi za sistemske izmene koje bi mogle da dovedu do unapređenja transparentnosti.
Interaktivna mapa sa podacima o svim lokalnim samoupravama
LTI nalazi, rezultati i preporuke - sažetak mart 2016
Tabele sa rangiranim samoupravama, svim indikatorima i rangiranjem po grupama indikatora
Analiza - Indeks transparentnosti lokalne samouprave LTI 2015
Predstavljanje LTI i prvi okrugli sto u Nišu
Predstavljanje LTI i okrugli sto u Novom Sadu
Predstavljanje LTI i okrugli sto u Beogradu
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring finansiranja izborne kampanje 2016
TS je u okviru ovog projekta, na određenom uzorku, pratila aktivnosti učesnika izbora 2016. godine i utvrdila najbitnije troškove kampanje (skupovi, oglašavanje na bilbordima, medijsko oglašavanje)Takođe, TS je pratila aktivnosti javnih funkcionera na svim nivoima (na određenom uzorku) kako bi utvrdila razmere zloupotrebe funkcije za potrebe kampanje (funkcionerska kampanja). Po okončanju izbora TS je analizirala finansijske izveštaje i poredila prijavljene aktivnosti i troškove sa registrovanim u monitoringu.
- Monitoring (finansiranja) kampanje za parlamentarne, pokrajinske i lokalne izbore sažetak maj 2016
- Monitoring izborne kampanje prezentacija ppt
- Monitoring izborne kampanje prezentacija slike ppt
- Funkcionerska kampanja 2016 izveštaj maj 2016 pdf
- Funkcionerska kampanja tabela
- Monitoring izborne kampanje - prezentacija
- Monitoring (finansiranja) kampanje za parlamentarne, pokrajinske i lokalne izbore sažetak jul 2016
- Broj članaka:
- 0
-
Javne nabavke pod lupom
U okviru zalaganja Transparentnosti Srbija za jačanje vladavine prava, institucija, odgovornosti u vršenju javnih poslova i zaštite javnih resursa, projekat je usmeren na javne nabavke, mehanizam za kažnjavanje zloupotreba u javnim nabavkama i otklanjanje njihovih štetnih posledica. Pored pokretanja/praćenja konkretnih slučajeva javnih nabavki i postupanja institucija, u okviru projekta će se uticati na promene u sistemu javnih nabavki u kontekstu evropskih integracija, borbe protiv korupcije i reforme javne uprave. Cilj je da se poveća broj uočenih i osvetljenih problematičnih praksi, proveri da li uspostavljeni sistem funkcioniše, usmeri pažnja građana na najbitnija pitanja javnih nabavki, a institucijama predoče sistemska rešenja za uočene probleme.
Dokumenti:
- Građanski nadzor nad nabavkom usluge prigradskog prevoza u Beogradu – potez 500
- Konkursna dokumentacija za javnu nabavku usluge: „Javni prevoz putnika na teritoriji grada Beograda (potez 500)”
- Dopis TS upućen Sekretarijatu za saobraćaj povodom konkursne dokumentacije
- Odgovor Sekretarijata za saobraćaj
- Drugi dopis TS Sekretarijatu - dodatna pitanja
- Odgovor Sekretarijata za saobraćaj na dodatna pitanja
- Pitanja i odgovori 1
- Pitanja i odgovori 2
- Pitanja i odgovori 3
- Pitanja i odgovori 4
- Zahtev za zaštitu prava TS kao gradjanski nadzornik
- Odgovor na zahtev za zaštitu prava
- Komentar odgovora na zahtev
- Dopis Komisije za zaštitu prava Sekretarijatu
- Odluka Komisije za zaštitu prava o delimičnom poništavanju nabavke
Promotivni materijal povodom 100 dana Vlade
- 100 dana Vlade zahtev UZZP
- 100 dana Vlade zahtev Kancelarija za saradnju sa medijima
- 100 dana Vlade odgovor UZZP
- 100 dana Vlade žalba Kancelarija za saradnju sa medijima
Poslovno tehnička saradnja ministarstava i javna nabavka usluga Pošte
- Zaključak Vlade
- Sporazum MUP-a i MDULS
- Zahtev TS upućen MUP-u
- Odgovor MUP-a
- Zahtev TS upućen Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave
- Odgovor MDULS na zahtev
- Dopis TS povodom odgovora MDULS na zahtev
Oglašavanje gradonačelnika u listu Politika
Javno privatno partnerstvo - koncesija za aerodrom "Nikola Tesla"
- Zahtev TS upućen Ministarstvu
- Odgovor Ministarstva
- Žalba Povereniku na rešenje Ministarstva
- Zahtev TS upućen Komisiji za JPP
- Žalba Povereniku zbog nepostupanja KJPP
- Rešenje Poverenika KJPP
- Odgovor KJPP povodom rešenja Poverenika
- Dopis Ministarstvu saobraćaja
- Odgovor Ministarstva na dopis
- Zahtev TS upućen Vladi Srbije
- Urgencija upućena Vladi Srbije
- Tužba protiv Vlade Srbije
- Presuda Upravnog suda
Predlog za izmene ZoJN i za postupanje državnih organa - MUP tajne nabavke
- Zahtev UJN - godišnji Izveštaji o sprovedenim nabavkama u oblasti odbrane i bezbednosti
- Zahtev Skupštini Srbije - Izveštaji o sprovedenim postupcima javnih nabavki u oblasti odbrane i bezbednosti
- Zahtev Vladi Srbije - godišnji Izveštaji o sprovedenim nabavkama u oblasti odbrane i bezbednosti
- Zahtev Vladi Srbije - dokumenata na osnovu kojih je utvrđeno da bi primena postupka javne nabavke za kupovinu 710 vozila za MUP dovela do otkrivanja informacija koje se smatraju ključnim za bezbednost
- Zahtev MUP-u - kopije dokumenata u vezi sa nabavkom 710 vozila za potrebe policije
Konkurs za SOS telefon - Ministarstvo za rad - kršenje zakona
Članci i inicijative:
- Inicijativa UJN za nadzor - gradska uprava - novogodišnja jelka
- Inicijativa u vezi sa najavljenom državnom stanogradnjom - dopis Ministarstvu građevinarstva đ
- Zakon o javnim nabavkama i priprema hrane za škole - analiza
- Inicijativa za dopunu Zakona o JN - član 7 i 7a
- Inicijativa UJN - dopuna Pravilnika- objavljivanje svih dokumenata u vezi sa pripremom tehničke specifikacije
- Inicijativa za nadzor nad nabavkom opštine Tutin - prihvatilište za pse lutalice
- Inicijativa CEBEF - dopuna Pravilnika o postupku JN - izbor muzičara
- Inicijativa za nadzor nad nabavkom Aerodroma Nikola Tesla - novogodišnji ukrasi
- Inicijativa za nadzor nad nabavkom MUP-a - vozila za pograničnu policiju
- Inicijativa za izmenu registra javnih ugovora
- Inicijativa - nabavka usluge obezbeđenja
- Inicijativa - nadzor nad nabavkom zaštitnih prsluka MUP
- Inicijativa - nabavka MUP - poslovni kapacitet
- Jelka kao simbol javnih nabavki u Beogradu
- Javna nabavka za KC Niš
- Lažni eksploziv, nesuđeni koncesionari i skriveni podaci
- Državna izgradnja stanova – hoće li biti javnih nabavki?
- Tajne javne nabavke
- Procena pogrešna, novac izgubljen
- Da li su nam potrebne javne nabavke? Da li Srbija želi u EU?
- Najave, vesti, izjave, ali ne i dokumenti
- Poništen nezakonito raspisani konkurs za SOS telefon
- Problemi u sistemu javnih nabavki
- Ugovor o auto-putu Preljina-Požega
- Nadzor pri izvršenju javnih nabavki
- Nabavka vozila za MUP - analiza
- Javno privatno partnerstvo za Vinču
- Nova komisija
- Kakve se izmene Zakona o javnim nabavkama mogu očekivati
- Objavljeni dokumenti o JPP - deponija u Vinči
- Zakon o javnim nabavkama i priprema hrane za škole - analiza
- Ministarski obilasci i stručni nadzor
- Nelogičan i štetan uslov u nabavci usluga prigradskog prevoza
- Praćenje nabavke usluge prigradskog prevoza
- Objavljivanje podataka o najmanjim nabavkama - zašto da ne?
- Izveštaj Komisije za zaštitu prava - nepotpuni zaključci skupštinskog odbora
- Osuda zbog zloupotreba sa javnim nabavkama
- Ko priznaje, a ko je neobavešten
- Ko je kriv i ko laže
- Laganje u oči
- Vulinovo Ministarstvo godinama obnavlja vozni park ustupljenim kolima
- Kakav tender i zašto tender za „Kulu Beograd“
- Liste
- Manje javnosti kada se ne primenjuje Zakon o javnim nabavkama
- Afera „očitavanje brojila“
- Održavanje puteva - dobra vest za početak godine
Izjave i vesti o javnim nabavkama
- Nameštanje tendera bez kazne
- Javne sumnje zbog tajne nabavke
- Ne znamo zašto je dobra koncesija za “Nikolu Teslu”
- Gordijev mokri čvor
-
Brojila očitava ista firma kao i kada su bili uvećani računi - Kako je tender za izgradnju zgrade RTV uspeo „iz prve“
- Zakonski treba smanjiti obim tajnih javnih nabavki
- Propisi mrtvo slovo na papiru posebno kod javnih nabavki
- Komisija delimično poništila nabavku usluga prevoza putnika u prigradskom saobraćaju
- Mnogo sjaja, ali i mnogo nejasnoća oko nabavke rasvete
- Problemi sa javnim nabavkama
- Da li su Transparentnosti Srbije dostavljene tražene informacije u vezi sa koncesijom za aerodrom
- Pritisci države dostigli neverovatne razmere
- Šta je sve sporno u tajnoj nabavci 710 „škoda“ za policiju
- Zašto je nabavka 700 "škoda" za MUP tajna?
- GSP ostao bez 14 linija
- Vlada što pre da saopšti detalje o gradnji stanova
- Nenadić: Zašto poklanjaju jelku ako je nabavka po zakonu
- Uprava za kapitalna ulaganja krije dokumentaciju u vezi sa tenderom za izgradnju zgrade RTV-a
- Broj članaka:
- 0
- Građanski nadzor nad nabavkom usluge prigradskog prevoza u Beogradu – potez 500
-
Planovi integriteta - između korupcijskog rizika i antikorupcijske prakse
Projekat se bavi jačanjem integriteta, odgovornosti i unapređenjem borbe protiv korupcije u organima javne vlasti koji su iskusili probleme sa koruptivnim situacijama tokom primene planova integriteta iz 2013, kroz izradu unapređenih planova integriteta tokom 2017. i poboljšanje propisa i prakse postupanja po predstavkama, posebno kroz mehanizam uzbunjivanja. Na osnovu prikupljenih podataka iz medija o slučajevima korupcije u organima vlasti i prikupljenih planova integriteta subjekata koji su obuhvaćeni uzorkom, analizira se kvalitet i objektivnosti planova integriteta subjekata koji su obuhvaćeni uzorkom sa posebnim osvrtom na oblasti koje su u vezi sa identifikovanim slučajevima korupcije ili sumnje na korupciju. Rezultati analize će biti upotrebljeni za podizanje pažnje javnosti, posebno medija, u vezi sa preventivnim merama koje treba sprovesti nakon otkrivanja korupcijskog slučaja ili sumnje na korupciju i značaja izrade i sprovođenja planova integriteta u tom smislu.
Konferencija za novinare 26. decembra 2017: Planovi integriteta - između korupcijskog rizika i antikorupcijske prakse
TS planovi integriteta maj 2018
TS planovi integriteta maj 2018 sažetak
- Broj članaka:
- 0
-
Politički uticaj na javna preduzeća i medije
Dva ozbiljna problema su identifikovana u oblasti borbe protiv korupcije: politički uticaj na javna preduzeća i politički uticaj na medije. Ovaj projekat ima za cilj smanjenje političkog uticaja na javna preduzeća, podsticanjem profesionalnog vođenja kompanija i stvaranjem okruženja za umanjivanje političkog uticaja na medije uz pomoć regulisanog državnog oglašavanja. Na uzorku od 30 javnih preduzeća koje su osnovali Vlada RS, pokrajinska vlada, opštinske uprave, Transparentnost Srbija je pratila usvajanje podzakonskih akata, izbor direktora javnih preduzeća i članova nadzornih odbora, kriterijume za izbor, transparentnost procesa, usvajanje godišnjih planova, koji uključuju planiranje oglašavanja, sponzorstava i donacija i izveštavanje o primeni godišnjih planova. Prikupljeni podaci su poslužili za izradu izveštaja sa preporukama za poboljšanje stanja koji su distribuirani nadležnima i predstavljeni građanima.TS je u okviru projekta organizovala i debatu o regulisanju oglašavanja javnog sektora.
Materijal:
- Politički uticaj na javna preduzeća i medije - istraživanje - septembar 2017
- Political influence on public enterprises and media
- Začarani krug oglašavanja javnog sektora - prilog za debatu
- Začarani krug oglašavanja javnog sektora - letak
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring izborne kampanje 2017
Transparentnost Srbija je i za predsedničke izbore 2017. pratila promotivne aktivnosti javnih funkcionera u doba izborne kampanje, kao i njihovu predstavljenost u medijima. U fokusu je takođe bilo postupanje državnih organa. Biće predstavlljeno šta je bila dužnost pojedinih organa i u vezi sa kojim pitanjima su propustili da reaguju javni tužilac, Narodna skupština, Regulatorno telo za elektronske medije, Agencija za borbu protiv korupcije i drugi organi.
Izveštaji i prilozi:
- Funkcionerska izborna kampanja 2017, njeno medijsko praćenje i nepostupanje državnih organa april 2017
- Broj članaka:
- 0
-
Indeks otvorenosti budžeta
Indeks otvorenosti budžeta je jedino svetsko nezavisno istraživanje, uporednih mera za povećanje transparentnosti budžeta nacionalnih vlada. U istraživanju se dodeljuju ocene transparentnosti na skali do 100, na osnovu 109 od 140 pitanja iz upitnika. Ova pitanja se fokusiraju na to da li organi vlasti informišu javnost o informacijama iz osam ključnih budžetskih dokumenata u skladu sa standardima međunarodne dobre prakse.
Srbija pala na listi Indeksa otvorenosti budžeta april 2020
Srbija nazadovala po otvorenosti budžeta januar 2018 (Serbia has fallen in the openness of the budget)
Srbija i dalje loše ocenjena po otvorenosti budžeta septembar 2015 (Serbia still ranked low on budget transparency)
Srbija lošije rangirana po otvorenosti budžeta januar 2013
Srbija u srednjoj grupi zemalja po „otvorenosti“ budžeta oktobar 2010
- Broj članaka:
- 0
-
Finansijske istrage kao oruđe za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije
Projekat se sprovodi u cilju jačanja kapaciteta javnih tužilaca, sudija i pripadnika policije iz Crne Gore, Srbije i Bosne i Hercegovine za vođenje finansijskih istraga u slučajevima korupcije i organizovanog kriminala. Drugi cilj je snaženje saradnje i koordinacije među institucijama koje imaju zaduženja u ovoj oblasti, kako unutar zemalja, tako i u okviru regiona. Tri komponente projekta čine – ispitivanje postojećeg pravnog okvira i prakse u sprovođenju finansijskih istraga u tri posmatrane zemlje; organizovanje edukacija i programa za jačanje kapaciteta javnih tužilaca, sudija i policajaca iz tri države; unapređenje saradnje u sprovođenju finansijskih istraga sa posebnim fokusaom na razmenu iskustava među pripadnicima institucija koje su uključene u ovaj proces. Kad je reč o Srbiji i Crnoj Gori, ove aktivnosti će biti sprovođene u kontekstu pregovora o pridruživanju EU, odnosno poglavlja 23 i 24 evropskih integracija.
Projekat partnerski sprovode Centar za monitoring i istraživanja iz Podgorice, Transparentnost Srbija iz Beograda i Asocijacija za demokratske inicijative iz Sarajeva. Projekat se sprovodi od 15.4.2017. do 14.4.2018, uz podršku Ministarstva spoljnih poslova kraljevine Holandije.
- Broj članaka:
- 0
-
Koalicija prEUgovor - praćenje reformi u okviru poglavlja 23 i 24
Koaliciju prEUgovor čini sedam organizacija civilnog društva iz Srbije koje su stručne za različite politike u okviru poglavlja 23 i 24 pregovora o članstvu u Evropskoj uniji.
Misija koalicije prEUgovor je da nadgleda sprovođenje politika iz oblasti pravosuđa i osnovnih prava (Poglavlje 23) i pravde, slobode i bezbednosti (Poglavlje 24) i predlaže mere za unapređenje stanja, koristeći proces EU integracija za ostvarenje suštinskog napretka u daljnjoj demokratizaciji Srbije.
Organizacije civilnog društva okupile su se maja 2013. godine u koaliciju prEUgovor na osnovu ekspertize koju su izgradile kroz dugogodišnju specijalizaciju za određena pitanja koja pokrivaju poglavlja 23 i 24.
Koalicija prEUgovor je nastala iz potrebe za sinergijom potencijala i znanja ovih organizacija u cilju bržeg i efikasnijeg dostizanja i uspešne primene evropskih vrednosti i standarda.
Glavni proizvod prEUgovora je polugodišnji nezavisni izveštaj o napretku Srbije u poglavljima 23 i 24. Pored toga, prEUgovor objavljuje i rEUformator - specijalizovani mesečni bilten posvećen dešavanjima u Srbiji i EU u oblastima koje pokrivaju poglavlja 23 i 24.
Koaliciju prEUgovor čine:
- ASTRA Akcija protiv trgovine ljudima
- Autonomni ženski centar (AŽC)
- Beogradski centar za bezbednosnu politiku (BCBP)
- Centar za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS)
- Centar za primenjene evropske studije (CPES)
- Grupa 484
- Transparentnost Srbija (TS)
Koalicija prEUgovor u skladu sa misijom, ciljevima i specifičnim poljima ekspertize organizacija članica tokom pregovora Srbije za članstvo u EU realizuje sledeće aktivnosti:
1) Izrada metodologije, merila, indikatora i tehnike za nadgledanje politika i procesa u okviru poglavlja 23 i 24;
2) Formulisanje preporuka i paćenje toka pregovora koristeći zajedničku metodologiju i format izveštaja u oblastima iz poglavlja 23 i 24;
3) Rad na ostvarivanju elementarnih preduslova za učešće koalicije prEUgovor i ostalih OCD u procesu evropskih integracija, koji je uslovljen pregovorima Srbije za članstvo u EU;
4) Iznošenje konkretnih predloga izmena i dopuna zakona iz oblasti obuhvaćenih poglavljima 23 i 24 i praćanje sprovođenja novousvojenih zakona;
5) Osiguravanje autentičnih izvora informacija o procesu pridruživanja Srbije u EU;
6) Sprovođenje aktivnosti predstavljanja i zagovaranja primene nalaza analize i preporuka, tražeći podršku ključnih aktera i obaveštavajući javnost o negativnim posledicama neuključivanja OCD u proces pregovora;
7) Definisati i sprovoditi komunikacijsku strategiju kako unutar koalicije, tako i u komunikaciji sa ostalim akterima u Srbiji i EU;
8) Unapređivanje znanja članica koalicije o procesu pridruživanja EU, sadržini pregovaračkih poglavlja i načinima zastupanja stavova i preporuka koalicije.
U postavljanju kriterijuma za procenu harmonizovanosti društvenog, ekonomskog, političkog i pravnog prostora Srbije sa evropskim standardima i normama, koalicija prEUgovor se rukovodi evropskim vrednostima i standardima sadržanim u Zajedničkim tekovinama (Acquis communautaire).
Od septembra 2020. do februara 2022. godine koalicija prEUgovor sprovodi projekat prEUgovor za vladavinu prava i evrointegracije Srbije uz podršku Balkanskog fonda za demokratiju. Cilj projekta je da doprinese sprovođenju reformi politika u poglavljima 23 i 24.
Vladavina prava je osnovna vrednost na kojoj se temelji Evropska unija. Prema kriterijumima utvrđenim u procesu pristupanja, države koje teže pristupanju Uniji moraju da uspostave i promovišu pravilno funkcionisanje osnovnih institucija neophodnih za obezbeđivanje vladavine prava. Evropska komisija stoga pomno prati napredak zemalja kandidata i izrađuje redovne neformalne izveštaje. Civilno društvo takođe doprinosi tim naporima svojim izveštajima iz senke koji raspravljaju o sadržaju i efektima reformi.
Evropska unija je primetila tendenciju pogoršanja u oblasti vladavine prava u Srbiji. Ne samo da je Srbija otvorila samo dva nova poglavlja 2019. i nijedno 2020. godine, već se promenio i kontekst EU. Velika Britanija je zvanično napustila EU nakon glasanja o Bregzitu. Francuska je izdala „non-paper“ kako bi ubrzala pristupni proces, predlažući promenu pristupa sa jačom ulogom država članica koje bi nadgledale proces. Evropska komisija je potom usvojila novu metodologiju proširenja početkom 2020. godine. Konačno, Freedom House je 2020. godine prvi put jednu zemlju EU proglasio „delimično slobodnom“ (Mađarska).
Uz pravu kombinaciju praćenja politike i aktivnosti zagovaranja, očekujemo sledeće ishode:
- Ojačana koalicija PrEUgovor za procenu sadržaja reformi vladavine prava i njenog uticaja na građane.
- Ojačana koalicija PrEUgovor za zagovaranje reformi politika.
Od 2013. koalicija prEUgovor postiže rezultate u pružanju precizne analize šireg političkog konteksta u kojem se odvijaju reforme, povezivanju tačaka između različitih oblasti politika nasuprot pristupu koji je zasnovan na prostom štikliranju stavki. Koalicija je, takođe, predlagala konkretne mere u oblastima relevantnim za poglavlja 23 i 24 i zalagala se za ove reforme.
Aktivnosti na ovom projektu uključuju: tematske radionice sa organizacijama civilnog društva, polugodišnje Alarm izveštaje, predloge praktične politike, podnošenje zakonodavnih amandmana u procesu javne rasprave, nacionalne i lokalne konferencije i istraživačke priče koje rasvetljavaju stanje u poglavljima 23 i 24.
Projekat je podržan od strane Balkanskog fonda za demokratiju (Balkan Trust for Democracy) kroz projekat nemačkog Maršalovog fonda SAD (BTD) i Ambasade Kraljevine Norveške u Beogradu.
- Problemi u primeni mera iz Akcionih planova za poglavlja 23 i 24 u oblasti pravosuđa - online radionica o problemima u primeni poglavlja 23 i 24, 2. aprila 2021
- prEUgovor predlozi za unapređenje mera iz predloga Strategije reforme javne uprave
- Izveštaj koalicije prEUgovor o napretku Srbije u poglavljima 23 i 24 - novembar 2020.
- Institucionalni barometar 2.0
- prEUgovor alarm - Izveštaj koalicije prEUgovor o napretku Srbije u poglavljima 23 i 24 - septembar 2019
- PrEUgovor Alarm - Report on the progress of Serbia in Chapters 23 And 24 - September 2019
- Broj članaka:
- 0
-
Antikorupcijske reforme i njihovi efekti - ostvarivanje preporuka za borbu protiv korupcije u okviru Poglavlja 23 evropskih integracija
Projekat predviđa izradu izveštaja o sprovođenju pojedinih obaveza organa vlasti, odnosno aktivnosti koje oni treba da sprovedu, a koje su propisane Akcionim planom za Poglavlje 23, potpoglavlje Borba protiv korupcije. Predmet praćenja su aktivnosti čiji je krajnji rok za primenu istekao u 2015. ili 2016. godini, one čiji ističe u 2017. godini kao i aktivnosti čija se primena odvija kontinuirano, tokom cele realizacije AP.
Transparentnost Srbija izvestaj o monitoringu AP 23 mart 2018
Ovaj projekat se finansira preko Agencije za borbu protiv korupcije, a sredstvima iz budžeta Republike Srbije. Svi stavovi i mišljenja izneti tokom trajanja ovog projekta ne predstavljlaju nužno i stavove Agencije za borbu protiv korupcije
Materijal:
- Broj članaka:
- 0
-
Izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
U Skupštinu Srbije (http://goo.gl/ag8Br7) stigao je predlog naprednjaka za izmenu Zakona o finansiranju političkih aktivnosti.
Programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić za Novosti je ukazao na dobre i loše strane ovog predloga.
"O slabostima propisa za finansiranje stranaka i predlozima kako da se problemi reše smo pričali i kada se zakon donosio i nakon monitoringa izbornih kampanja. Ministarstvo finansija je objavilo letos nacrt sa nizom korisnih izmena, ali bez zadiranja u najkrupnije probleme, kao što su zloupotreba tzv. „redovnih aktivnosti javnih funkcionera“ tokom kampanje ili situacija u kojoj iz izveštaja o finansiranju kampanje nije vidljiv krajnji izvor finansiranja nekih troškova (krediti, neplaćeni rashodi).Aktuelni predlog SNS sadrži smanjenje budžetskih izdvajanja za stranke, što je dobro. Ipak, i dalje nećemo znati zbog se daje baš toliko novca. Kada bi svrha bila jasnije određena (npr. da se omogući minimalno finansiranje rada određenog broja odbora, određena suma za aktivnosti svakog poslanika), onda bi se lako odredila i visina budžetskih dotacija i način raspodele. Ovako se novac, bio veliki ili mali, daje bez jasnog cilja.
Predlog poslanika SNS da se omogući korišćenje novca dobijenog za finansiranje redovnog rada stranaka (uključujući i budžetski, ako je to bila ideja) u izbornoj kampanji je nelogičan. Loša posledica takvog rešenja bio bi neravnopravan položaj učesnika izbora, naročito vanparlamentarnih stranaka i grupa građana.
Pošto je budžet, osim članarine, najmanje kontroverzan izvor stranačkih prihoda, ako se već smanjuju budžetska davanja, trebalo bi uporedo smanjivati i potrebe za novcem. Jedan od načina je postavljanje razumnih limita visine troškova kampanje, koji su sada neograničeni".
- Broj članaka:
- 0
-
Ne rešena pitanja
Predloženim izmenama neka od najvažnijih pitanja vezanih za finansiranje partija i dalje se ne rešavaju. Reč je o širokom korišćenju promotivnih aktivnosti javnih funkcionera tokom izbornih kampanja (http://goo.gl/TEuGPG), kao i o nerešenom pitanju krajnjih izvora finansiranja kampanje – nakon podnošenja finansijskih izveštaja ne vidi se iz kojih sredstava i kada će biti plaćeni krediti i neizmirena dugovanja.- Broj članaka:
- 0
-
Zakon o uzbunjivačima
Samo usvajanje Zakona o uzbunjivačima, čak i ako se popravi aktuelni predlog, nije dovoljan stimulans da se dobije više prijava protiv korupcije. „Zato je potrebno menjati Krivični zakonik kako bi se oslobodili neki koji neposredno učestvuju u korupciji jer su često jedini svedoci”, kaže Nemanja Nenadić za Politiku.
On iznosi podatak da se otkrije manje od jedan odsto slučajeva korupcije godišnje, i da je to ustanovljeno ispitivanjem javnog menjenja s pitanjem „Da li ste učestvovali u korupciji?”, na koje se dobija nekoliko stotina hiljada potvrdnih odgovora.
Transparentnost Srbija je od trenutka unošenja normi o zaštiti uzbunjivača u Zakon o Agenciji 2010. godine ukazivala da su one nedovoljne i da ovu materiju treba urediti posebnim zakonom. Jer, Agencija nema uslova ni da veoma ograničenu zaštitu pruži kvalitetno. Da su ove sumnje bile tačne, pokazalo se četiri godine kasnije, kad je Ustavni sud utvrdio da je neustavan član 56. stav 5. Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije.
Prema toj odredbi, direktor Agencije donosi „bliži propis” kojim se uređuje postupak pružanja pomoći zaposlenima u javnom sektoru koji „u dobroj nameri” prijave korupciju. U skladu s tim, neustavnim je oglašen i Pravilnik o zaštiti lica koje prijavi sumnju na korupciju iz 2011. godine, a objavljivanje odluke je odloženo za tri meseca.
Na osnovu osporenog Pravilnika, nekoliko desetina uzbunjivača je dobilo kakvu-takvu zaštitu od progona. Zato period do objavljivanja odluke Ustavnog suda treba iskoristiti za hitne dopune člana 56. Zakona o Agenciji – preporuka je TS. Uz to, pitanje zaštite uzbunjivača treba rešiti što pre, posebnim sveobuhvatnim zakonom. Ali u TS smatraju da Predlog zakona, koji se nalazi u skupštinskoj proceduri od 3. oktobra, sadrži brojne manjkavosti.
- Broj članaka:
- 0
-
Ozbiljni nedostaci u Akcionom planu za poglavlje 23
TS je dostavila danas Ministarstvu pravde i Delegaciji EU komentare (http://goo.gl/oR5MDu) na deo Nacrta Akcionog plana za poglavlje 23, koji je bio naknadno objavljen. Reč je o aktivnostima u okviru 13 preporuka koje nisu uopšte bile objavljene u prvoj verziji ovog dokumenta. Već smo ranije ukazali da nacrt Akcionog plana ne samo da ne sadrži dovoljno razrađene mere za borbu protiv korupcije, već i da mu je opšti kvalitet neshvatljivo nizak kada se ima u vidu značaj koji bi ovaj dokument trebalo da ima na putu evrointegracija Srbije (stilske greške, određivanje nenadležnih institucija da ispune pojedine zadatke i drugo), kao i značaj koji Vlada Srbije pridaje procesu evrointegracija.
Na žalost, ni ono što je napisano u okviru 13 "zaboravljenih" preporuka nije mnogo bolje. U gotovo svakoj pojedinačnoj aktivnosti će bti potrebno načiniti neke izmene, a kroz ceo dokument bitno izmeniti indikatore postignutih ciljeva, kako bi se moglo oceniti koliko su mere bile uspešne. Neke aktivnosti uopšte nisu planirane, iako su potrebne, kao što je izmena propisa o tajnosti podataka (u kontekstu zaštite uzbunjivača), izmena pravila za zaključivanje ugovora o nabavkama na osnovu međudržavnih sporazuma, kontrola nad preduzećima u državnom vlasništvu i pod državnom kontrolom, transparentnost rada javnih preduzeća, suzbijanje korupcije u privatnom sektoru, korupcija u obrazovnom sistemu (osim prilikom upisa), pitanje formiranja posebnih "radnih grupa" policije za ispitivanje slučajeva korupcije, mere za sprečavanje korupcije u lokalnoj samoupravi i na pokrajinskom nivou, oblici saradnje između organa vlasti i civilnog društva u borbi protiv korupcije, promene Krivičnog zakonika (osim u delu privrednog kriminala), mere za podizanje efikasnosti i nezavisnosti pravosudnih i istražnih organa (otklanjanje problema koji su već sada poznati), stepen detaljnosti podataka o postupcima koji se vode zbog korupcije, rešavanje problema "curenja informacija" o istragama u sadašnjem pravnom okviru.
Izuzetno je važno da Akcioni plan za poglavlje 23 bude što kvalitetniji i što detaljniji, jer će se EU u narednim godinama fokusirati upravo na praćenje ostvarivanja mera koje tu budu zacrtane. Ukoliko Srbija bude preuzela manje obaveza kroz ovaj dokument, to će prividno olakšati ispunjenje uslova za prijem, ali će propustiti šansu da proces evrointegracija iskoristi za postizanje osetnog napretka u borbi protiv korupcije.
- Broj članaka:
- 0
-
Izraditi Prostorni plan na zakoniti način
Javna sednica Komisije za javni uvid u Nacrt prostornog plana za „Beograd na vodi“ održava se u sredu i 12h u velikoj sali Gradske uprave grada Beograda, Trg Nikole Pašića 6. Predstavnici Transparentnosti Srbija prisustvovaće sednici i ukazati na primedbe koje smo poslali Republičkoj agenciji za prostorno planiranje i Sekretarijatu za urbanizam i građevinske poslove Beograda.
Naše primedbe nisu urbanističke prirode, kao što to uglavnom nisu bile ni kada smo na javnom uvidu komentarisali izmene Generalnog plana Beograda, već se odnose na način izrade ovog dokumenta. Iako je i tada bilo jasno da se planski dokumenti prilagođeni potrebi izvođenja jednog konkretnog projekta, i to po zamislima potencijalnog investitora, to je postalo još očiglednije u pripremi ovog dokumenta.
Zbog toga što je nacrt izrađen suprotno Odluci (o izradi Prostornog plana područja posebne namene uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat „Beograd na vodi”) i aktima više pravne snage (Zakon o planiranju i izgradnji) i zbog toga što ne sadrži potpune a bitne podatke o procesu izrade Plana i dokumentima koji su pri tom korišćeni, predložili smo, kao jedino moguće rešenje, da se nacrt povuče sa javnog uvida i da se pristupi izradi novog, u skladu sa Zakonom i Odlukom.
Iz Odluke se može videti da je nosilac izrade Prostornog plana Republička agencija za prostorno planiranje, da je ta agencija bila dužna da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da osigura saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja. Relevantni subjekti planiranja su u ovom slučaju državni organi koji daju mišljenja i saglasnosti na pojedine delove plana, a ne i treća lica, poput potencijalnih investitora na lokaciji za koju se plan odnosi. Potencijalno zainteresovanim investitorima zakon ne daje veća prava od građana koji mogu dati svoje predloge na javnom uvidu, to jest, ni Odluka ni Zakon ne propisuju da se proces planiranja vrši u dogovoru sa potencijalnim investitorima.
U Nacrtu Prostornog plana se može pročitati da su ovaj dokument zajednički sačinili Republička agencija za prostorno planiranje i Urbanistički zavod Beograda (zaglavlje dokumenta), da je pripremljen u skladu sa Zakonom i drugim propisima, i da je „u toku izrade Prostornog plana obavljena saradnja sa svim nadležnim institucijama i organizacijama Republike Srbije i Grada Beograda“.
S druge strane, iz teksta objavljenog u dnevnom listu „Politika“ od 5. oktobra 2014, koji sadrži intervju sa direktorom Urbanističkog zavoda Beograda, dr Nebojšom Stefanovićem, a za koji nije objavljena ispravka, te se stoga može smatrati verodostojnim izvorom informacije, može se videti:
• da je Urbanistički zavod pri kreiranju prostornog plana pravio kompromise sa firmom „Igl hils“, odnosno da svesno nije predložio najbolje rešenje za prostorni plan, u skladu sa pravilima struke, već rešenje koje je uvažilo u određenoj meri i želje kompanije koja je imenovana kao „investitor“.
• Da Prostorni plan nije izrađen na osnovu Odluke i propisa više pravne snage, već na osnovu „idejnog rešenja investitora“, koje je samo delimično korigovano na osnovu stručnih stavova Urbanističkog zavoda, zakonskih odredbi i uslova gradskih i republičkih institucija;
U vezi sa ovde navedenim pitanjima učešća investitora u planiranju, napominjemo da je u smislu Zakona o planiranju izgradnji, član 2. st. 1. t. 21) „investitor lice za čije potrebe se gradi objekat i na čije ime glasi građevinska dozvola“. Prema trenutno dostupnim podacima, a i po prirodi stvari, za izgradnju objekata na osnovu Prostornog plana ne može još uvek postojati investitor, jer građevinska dozvola po Zakonu ne može biti izdata za objekte čija izgradnja još uvek nije predviđena prostornim planom, tako da se može govoriti samo o jednom ili više potencijalnih investitora na tom području. Osim toga, prema javno dostupnim podacima, još uvek nije zaključen ugovor između organa i organizacija Republike Srbije ili Grada Beograda i kompanije koja se navodi kao „investitor“, a koji bi na bilo koji način uredio njihove međusobne odnose, odnosno prava i obaveze po osnovu kupovine ili zakupa građevinskog zemljišta, zajedničkog ulaganja, koncesije ili nekog drugog pravnog posla.
Dana 10. oktobra 2014. Transparentnost – Srbija je uputila zahtev za pristup informacijama Javnom urbanističkom preduzeću ''Urbanistički zavod Beograda'', kojim smo tražili informacije i kopije dokumentacije u vezi sa ovim pitanjima. U zahtevu smo napomenuli da su navedene informacije neophodne kako bi se razumeo postupak izrade ovog dokumenta, što je jedan od preduslova za kvalitetno ostvarivanje svrhe javnog uvida. Odgovor koji smo dobili po isteku zakonskog roka sadrži tvrdnju da „Zavod nije dobijao dokumente od drugih pravnih i fizičkih lica u vezi sa izradom ovog prosotrnog plana i da ne poseduje „Master plan“ koji je izradila firma „Igl Hils“ iz Abu Dabija. Ova tvrdnja je u kontradikciji sa javno iznetim i nedemantovanim podacima o načinu izrade ovog planskog dokumenta, a i sa onim što je svakome očigledno, da ovaj prostorni plan predstavlja korigovanu veziju planova koje je predstavila ova firma iz Emirata u saradnji sa zvančinicima Republike Srbije i Grada Beograda.
Zbog svega toga smatramo da Nacrt Prostornog plana ne sadrži bitne podatke o procesu izrade i dokumentima koji su prilikom njegovog sačinjavanja korišćeni, što onemogućava da se o njemu vodi kvalitetna rasprava, ali i da se proveri da li je sačinjen u skladu sa Zakonom i Odlukom. Pošto ove informacije nisu objavljene ni do okončanja javnog uvida, jedino rešenje je da se postupak vrati u prethodnu fazu.
- Broj članaka:
- 0
-
Decencija od izbora prvih nezavisnih organa
Odbor za kulturu i informisanje Skupštine Srbije održaće danas sednicu povodom 10 godina rada Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Ovom sednicom će na lep način biti obeležena zaista značajna godišnjica - deset godina od izbora prvog čelika nezavisnih organa u Republici Srbiji. Godišnjica u stvari pada za nedelju dana (22. decembra), kada je Narodna skupština izabrala Rodoljuba Šabića za prvog poverenika za informacije od javnog značaja, i kada je izabrala članove Republičkog odbora za rešavanje o sukobu interesa (organ čije je nadležnosti kasnije preuzela Agencija za borbu protiv korupcije).Osnivanje ovih institucija je delom rezultat i našeg rada u periodu od 2002. do 2004, kada smo davali brojne inicijative za sadržaj ovih propisa, sprovodili istrživanja koja su pokazala potrebu za uređivanjem pristupa informacijama i sukoba interesa i objašnjavali u javnosti koristi koje će to doneti borbi protiv korupcije. U oblasti pristupa informacijama su bile angažovane i druge NVO, okupljene u Koaliciju za slobodan pristup informacijama.
Uvođenje pravila u ovim oblastima je nepovratno podiglo nivo očekivanja građana od organa vlasti i standarde za borbu protiv korupcije. Naročito je veliki bio značaj Zakona o slobodnom pristupu informacijama, koji je suštinski promenio odnos građana prema vlastima, stavljajući ih u položaj da sa punim pravom traže, a ne da mole za bitne dokumente o radu javnog sektora. Taj uspeh očigledno ne bi bilo moguće ostvariti da Zakon nije imao snažnog promotera u liku g. Šabića, koji je, osim rešavanja po žalbama, snažno promovisao pravo na pristup informacijama i proaktivno, dajući pri tom veliki značaj upravo korišćenju prava na pristup informacijama kao najboljem mehanizmu za prevenciju korupcije.
- Broj članaka:
- 0
-
Zaštitnik građana
Zaštitnik građana objavio je mišljenje o uredjenju visine naknada i nagrada za rad izvršitelja. U misljenju se, između ostalog, navodi da postoji opasnost od korupcije zbog nedovoljnih kriterijuma za dodelu predmeta izvršiteljima, i ukazuje na potrebu za jačim nadzorom i kontrolom njihovog rada.
Ombudsman je takođe naveo da nagrade i naknade za rad izvršitelja, na način kako su uređene Pravilnikom o tarifi o nagradama i naknadama troškova za rad izvršitelja, visinom ugrožavaju egzistenciju građana lošeg materijalnog stanja.
Nagrade i naknade u nekim okolnostima višestruko premašuju osnovni dug, čime se izigrava njihova propisana svrha i pretvaraju se u neformalnu kaznu.
Celo mišljenje može se pročitati na sajtu Ombudsmana:
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-34-45/3614-2014-12-15-13-28-19- Broj članaka:
- 0
-
Povećanje transparentnosti u radu lokalnih vlasti u šest opština Raškog i Pčinjskog okruga
In 2015 Transparency Serbia conducted a project "Local Transparency Index - LTI[1]" in which it evaluated transparency of all municipalities in Serbia and ranked them by LTI. Ranking was done by the methodology developed by TS. The research included evaluation of web sites, visit to municipalities and evaluation of information available to citizens at local administration premises, gathering information from local self-government and from other sources (such as Official Gazette, Anti-Corruption Agency, Commissioner for Information, State Audit Institution).
Municipalities from Raska and Pcinja region were ranked poorly - Bujanovac had LTI score 47, Novi Pazar 39, Tutin 35 and Presevo15 (on a scale from 0 to 100). On the other hand, municipality Vranje was among 10 best ranked local self-governments with LTI score 60, while Raska municipality had LTI score 57. Nevertheless, even with these municipalities, there are still a lot of areas which could be further improved.
In order to improve their LTI rank and thus improve transparency of selected local self-governments, within the proposed project TS will produce an analysis of current status in transparency of six municipalities - Novi Pazar, Bujanovac, Presevo, Raska, Tutin and Vranje - involved in the project. The analysis will be based on their results in the 2015 LTI research which would then be updated.
Based on the analysis, TS will produce recommendations to each municipality involved on how to improve its transparency. This would include recommendations for changes in documents and local acts (such as statutes, rulebooks), modifications of websites (adding new sections), changes in website administration practices (regular publishing of certain information, documents), placing notifications and information in administration premises (citizens' service centers) and other changes in practice of local self-governments. The analysis would also include deviations from obligations set up by laws or by-laws (such as Guidelines for creating web presentations of state organs and local self-governments, Instruction for the creation and publication of the information booklet on public authority work, Anti-Corruption Agency Law, Law on Budget System, Law on Consumers Protection, Law on Public Procurement, Law on Public Enterprises) noted in the research.
The project will raise awareness of local administration about importance of transparency and point to specific actions to raise transparency if there is a political will to act in accordance with the proclaimed anti-corruption principles. Beneficiaries of this project are selected local self-governments which would receive analysis of the problems and obstacles for increasing their transparency with recommendations for the removal of barriers in either normative framework or practice. Citizens of selected municipalities, local CSOs and the media will also benefit from improved transparency of local self-governments.
This project will also contribute, to a large extent, to the fulfillment of several specific objectives set by the Serbia’s Strategy for Reform of the Public Administration: IIIv, IIIg and IIId - improvement of public financial management and procurement, increase of legal certainty and improvement of the business environment and the quality of public services, as well as strengthening transparency, ethics and accountability in the performance of public administration. Thus, it will affect, in a positive way, the work of the Ministry of State Administration and Local Self-Government in this area. Project stakeholders are selected local self-governments, citizens of selected municipalities, local CSOs and the media (which are also beneficiaries of the project), Standing Conference of Towns and Municipalities (the organization that brings together all the municipalities and cities in Serbia), Anti-Corruption Agency(that will be interested to learn about implementation of Anti-Corruption Strategy provisions in practice (N.B. the Agency is in charge of oversight of this Strategy and Action plan), Commissioner for Information (related to the information booklets of selected municipalities).
[1]http://www.transparentnost.org.rs/LTI/index.html
Materijal:
- Broj članaka:
- 0
-
Subvencije investitorima - svrsishodna državna pomoć ili promocija
Transparentnost Srbija je 2014. sprovela projekat “Državna pomoć – promišljeno ulaganje ili skrivena korupcija?”, koji je podržala FOD. Nalazi projekta pokazali su da ne postoji adekvatan mehanizam kontrole, odgovornosti i sankcionisanja dodele državne pomoći mimo zakona, kao ni mehanizam kojim bi se utvrđivala svrsishodnost državne pomoći. Analiza je ukazala da je novac često trošen nenamenski. Tokom 2014. godine bilo je najavljeno usvajanje uredbe o kontroli svrsishodnosti državne pomoći. Nema saznanja da je uredba usvojena. U međuvremenu je usvojen Zakon o ulaganjima, na osnovu kojeg je formiran Savet koji odlučuje o dodeli podsticaja. U međuvremenu u medijima je promovisan značajan broj ulaganja, većinom stranih, za koje je država obezbedila subvencije, odnosno državnu pomoć. Na kritike ekonomskih stručnjaka, domaćih privrednika i njihovih udruženja da sistem subvencija nije dobar, državni zvaničnici su odgovarali tvrdnjama da se uloženi novac višestruko vraća državi, bez objavljivanja studija ili drugih analiza koje bi to dokumentovale.
Ovaj projekat, istraživanje "Subvencije investitorima - svrsishodna državna pomoć ili promocija" je svojevrstan nastavak istraživanja iz 2014/15 godine. Cilj istraživanja bio je uspostavljanje i primena sistema za praćenje svrsishodnosti državne pomoći u Republici Srbiji. Transparentnost Srbija je ovom analizom težila da utvrdi da li postoji mehanizam za utvrđivanje svrsishodnosti državne pomoći i da li se taj mehanizam primenjuje, te da javnost upozna sa slučajevima u kojima se dodela državne pomoći koristi za političku promociju i utvrdi načine da se ova oblast bolje uredi kroz propise i praksu.
TS je analizirala rešenja Komisije za kontrolu državne pomoći (KKDP) objavljena na sajtu KKDP, izveštaje o funkcionerskim kampanjama u prethodnim izbornim ciklusima i izveštaje medija o investicijama koje su bile potpomognute subvencijama. Na osnovu toga načinjen je izbor preduzeća za koje je bilo potrebno utvrditi da li su dobili državnu pomoć i da li je dozvoljenost te pomoći razamatrala KKDP. Među njima je utvrđeno nekoliko spornih za koje nije bilo moguće pronaći rešenja na stranici KKDP, zbog čega su od KKDP zatražena dodatna tumačenja.
TS je od svih (eventualno) nadležnih tražila i podatke o izradi propisa (uredbe) kojom bi bilo regulisano pitanje utvrđivanja svrsishodnosti državne pomoći. Prikupljeni su svi važeći relevantni propisi koji se odnose na oblast kontrole državne pomoći i ulaganja, odnosno podsticaje ulaganjima, kao i njihove izmene u prethodnom periodu.
TS je analizirala postupanje KKDP i posebnu pažnju posvetila slučajevima dodele državne pomoći za koje je KKDP navela da ih nije razmatrala i slučaju u kome je odgovorila da je dve godine nakon podnošenja zahteva za mišljenje, a sedam dana nakon podnošenja zahteva TS da dostavi odluku, donela odluku da nije nadležna. TS je istovremeno "testirala" rad KKDP kroz podnošenje dve inicijative (ponovljene inicijative sa novom argumentacijom) za razmatranje jednog slučaja dodele državne pomoći. Ta "epizoda" je deo analize prakse KKDP i ujedno deo završnog izveštaja.
TS je pratila izveštavanje medija o subvencijama, državnoj pomoći, funkcionerskoj kampanji u preduzećima i izdvojila nekoliko pozitivnih primera medijskog izveštavanja o dodeli državne pomoći, koji se izdvajaju od uobičajene medijske slike (prenošenje izjava funkcionera sa potpisivanja sporazuma ili polaganja kamena temeljaca, otvaranja fabrika i sl.).
TS je od nadležnog organa (Ministarstva privrede) prikupila podatke o načinima na koji se utvrđuje ispunjavanje ciljeva postavljenih prilikom dodele državne pomoći i podatke o vanrednim kontrolama i izveštajima koje je Ministarstvo vršilo/izrađivalo u vezi sa dodelom državne pomoći. Ovi podaci predstavljeni su u okviru analize mehanizama za utvrđivanje svrsishodnosti državne pomoći, što čini centralni deo završnog izveštaja.
Sve ovo predstavljeno je kroz četiri analize koje čine ovaj izveštaj – „Analizu mehanizama za utvrđivanje svrsishodnosti državne pomoći", „Analizu prakse KKDP", „Analizu medijskog izveštavanja o državnoj pomoći i subvencijama" i „Analizu propisa. Izveštaj takođe sadrži rezime, kao i preporuke za promenu propisa i/ili prakse.
Svrsishodnost državne pomoći Transparentnost Srbija maj 2017 doc
Svrsishodnost državne pomoći Transparentnost Srbija maj 2017 pdf
Subsidies to investors - meaningful state aid or a political promotion
Svrsishodnost državne pomoći Transparentnost Srbija maj 2017 - rezime doc
Svrsishodnost državne pomoći Transparentnost Srbija maj 2017 - rezime pdf
Analiza medijskog izveštavanja o državnoj pomoći i subvencijama doc
Analiza medijskog izveštavanja o državnoj pomoći i subvencijama pdf
Analiza prakse Komisije za kontrolu državne pomoći doc
Analiza prakse Komisije za kontrolu državne pomoći pdf
Analiza mehanizama za utvrđivanje svrsishodnosti državne pomoći doc
Analiza mehanizama za utvrđivanje svrsishodnosti državne pomoći pdf
- Broj članaka:
- 0
-
Planovi rada, izveštaji o radu i sistematizacije radnih mesta 2014
Cilj projekta bio je da se na odabranom i ograničenom uzorku (10 institucija), koji uključuje više istovrsnih institucija javnog sektora, i više vrsta institucija, uoče slabosti u izradi planova rada, izveštaja o radu i planiranju ljudskih resursa u pravilnicima o sistematizaciji radnih mesta, a sve u cilju uticanja na proces reforme javne uprave i borbu protiv korupcije.
Naime, unutrašnje ustrojstvo organa javne vlasti uređeno je aktima o sistematizaciji radnih mesta. Ranija istraživanja TS, kao i drugi raspoloživi podaci ukazuju na to da državni organi, javna preduzeća i ustanove, kao i organi lokalne samouprave ne samo da nisu na jedinstven način procenile svoje potrebe za angažovanjem ljudskih resursa, nego i da procene potreba nisu zasnovane na analizama o tome na koji način bi trebalo osmisliti unutrašnju organizaciju kako bi institucija obavila sve svoje zadatke koji proizlaze iz zakona i strateških akata. Pored toga, akti o sistematizaciji radnih mesta imaju i druge slabosti, u pogledu stručnog profila koji bi trebalo da imaju zaposleni službenici, prethodnog radnog iskustva ili posebnih znanja i veština (npr. kompjuterska pismenost, strani jezici). U tom pogledu se često pribegava prilagođavanju pravilnika o sistematizaciji zatečenom ili željenom stanju (da se opravda već doneta odluka o tome ko će biti zaposlen), nego što se čini obrnuto – da se zapošljavaju lica sa potrebnim kvalifikacijama. Iako se o ovoj temi diskutuje u javnosti, podaci se najčešće predstavljaju paušalno i bez sistematski prikupljenih i predstavljenih informacija, koje bi bile podobne za analizu. Usled toga, a ne samo zbog nedovoljnog znanja i političke volje, izostaje mogućnost da se utiče na reformske procese.
Druga oblast rada javnog sektora kod koje postoje veliki problemi, koji se odražavaju negativno i na borbu protiv korupcije jeste pitanje odgovornosti za rad koja bi se ostvarila kroz precizne planove rada i izveštaje o radu. Ova pitanja su u tesnoj vezi i sa prethodno pomenutim, jer planiranje ljudskih resursa treba da bude usklađeno i sa onim što institucija u određenoj godini planira da ostvari. Isto tako, izveštaji o radu treba da ukažu, između ostalog, i na to da li je postojeće osoblje odgovorilo tim zadacima.
Publikacija:
Projekat je podržao:
- Broj članaka:
- 0
-
Izveštavanje i odgovornost kao mehanizam za suzbijanje korupcije 2014
Ovaj projekat imao je za cilj da utvrdi kakve su normativne obaveze a kakva praksa u vezi sa izradom planova rada, pripremom i objavljivanjem izveštaja o radu i kako funkcioniše sistem odgovornosti u slučajevima da nisu ispunjene obaveze utvrđene planom.
Na ovaj način smo želeli da ukažemo na značaj izveštavanja i uspostavljanja sistema za „polaganje računa“, kao važnog mehanizma za borbu protiv korupcije i povećanje transparentnosti. Takođe smo želeli da podstaknemo diskusiju o normativnim i drugim reformama, kako bi ubuduće obaveze u vezi sa izradom, objavljivanjem i razmatranjem planova rada i izveštaja o radu bile detaljnije i jasnije formulisane, i kako bi u većoj meri trud koji se ulaže u pravljenje planova i izveštaja doneo rezultate kroz povećanu odgovornost donosilaca odluka.
Projekat je sproveden tokom 2014, uz podršku fondacije Konrad Adenauer. Svi izloženi stavovi pripadaju isključivo organizaciji Transparentnost – Srbija, i ne moraju odražavati stavove KAS.
Publikacija:
Projekat je podržao:
- Broj članaka:
- 0
-
Praćenje proaktivnog pristupa informacijama u Srbiji 2012/2013
- Broj članaka:
- 0
-
Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama - kako unaprediti antikorupcijske potencijale
Javno-privatna partnerstva, kao dugoročni poslovni sporazumi između državnih organa i privatnih investitora, predstavljaju područje visokog rizika korupcije, tako da je cilj ovog projekta da dodatno poboljša antikorupcijske mehanizme (transparentnost i konkurencija) u Zakonu o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama.
Transparentnost Srbija analizira važeći Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama sa posebnim fokusom na rizike transparentnosti i korupcije sa ciljem identifikovanja nedostataka u zakonodavstvu i pružanja preporuka u kojima se može dodatno poboljšati.
Takođe, TS analizira relevantni pravni okvir iz regiona i potencijalne antikorupcijske mehanizme u svojim relevantnim zakonima koji se mogu preneti u domaći pravni okvir.
-
Analiza rizika od korupcije u propisima o javno – privatnom partnerstvu
-
Uporedna analiza pojedinih odredbi zakona o javnom privatnom partnerstvu i koncesijama u zemljama regiona (Crna Gora, Hrvatska i Bosna i Hercegovina)
- Analysis of the risk of corruption in public - private partnership rules
Projekat je podržala Misija Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju u Srbiji.
- Broj članaka:
- 0
-
-
Inspekcije - selektivnost i nadzor medija
Transparentnost Srbija sprovela je istraživanje čiji je cilj bio da utvrdi da li inspekcije postupaju nepristrasno ili su na neki način zloupotrebljene radi vršenja pritiska na medije, odnosno njihove osnivače i izdavače, i na druga pravna lica - oglašivače ili potencijalne oglašivače u medijima. Pored toga, istraživanje se bavilo i pitanjem transparentnosti rada inspekcijskih organa, kao preduslovom za javnu kontrolu i utvrđivanje eventualne pristrasnosti u kontroli privrednih subjekata.
- Inspekcije i mediji - izveštaj sažetak novembar 2018
- Inspekcije i mediji - izveštaj novembar 2018
- Inspekcije i mediji - prezentacija
- Inspections and Media - Research findings - December 2018
TS monitoring inspekcije i mediji konferencija maj 2018
Zahtevi - mediji
Inspektorat za rad:
Beograd Bor Čačak Kikinda Loznica Niš Vranje
Poreska inspekcija:
Beograd Bor Čačak Kikinda Loznica Niš Vranje
Uprava za preventivu:
Beograd Bor Čačak Kikinda Loznica Niš Vranje
Odgovori na zahteve - mediji:
Inspektorat za rad odgovor mediji i preduzeća
Inspektorat za rad odgovor mediji Beograd
Inspektorat za rad odgovor mediji Vranje i Bor
Inspektorat za rad odgovor mediji Kikinda 1 Kikinda 2 Kikinda 3 Kikinda 4
Insepktorat za rad odgovor Politika 1 Politika 2
Poreska inspekcija odgovor na zahtev 40 dana
Poreska inspekcija resenje odbijen zahtev mediji Niš (istovetno obrazloženje za sve gradove)
Poreska inspekcija - žalba Povereniku - mediji Beograd (istovetne žalbe za sve odbijene zahteve za sve gradove)
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Bor
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Beograd
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Loznica
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Niš
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Čačak
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Kikinda
Rešenje Poverenika - prihvaćena žalba - mediji Vranje
Poreska inspekcije odgovor mediji Bor
Poreska inspekcije odgovor mediji Beograd
Poreska uprava odgovor mediji: Loznica
Poreska inspekcije odgovor mediji Niš
Poreska inspekcije odgovor mediji Čačak
Poreska inspekcije odgovor mediji Kikinda
Poreska inspekcije odgovor mediji Vranje
Poreska inspekcija rešenje Poverenika - Južne vesti
Uprava za preventivu - Protivpožarna inspekcija - žalba Povereniku
Zahtevi - preduzeća
Inspektorat za rad:
mesna industrija mlečna 1 mlečna 2 mlečna 3 nameštaj
Poreska inspekcija:
mesna industrija mlečna 1 mlečna 2 mlečna 3 nameštaj
Uprava za preventivu:
Tržišna inspekcija:
Veterinarska inspekcija:
mesna industrija mlečna 1 mlečna 2 mlečna 3
Odgovori na zahteve - preduzeća:
Rešenje Poverenika - nameštaj - MUP Uprava za preventivu
Inspektorat za rad odgovor mediji i preduzeća
Poreska inspekcija odgovor na zahtev 40 dana
Rešenje Poverenika Poreska uprava mlekare 1
Odgovor Poreska uprava: mlekare 1
Rešenje Poverenika Poreska uprava mlekare 2
Odgovor Poreska uprava: mlekare 2
Rešenje Poverenika Poreska uprava mlekare 3
Odgovor Poreska uprava: mlekare 3
Rešenje Poverenika Poreska uprava mesna
Odgovor Poreska uprava: mesna industrija
Rešenje Poverenika Poreska uprava nameštaj
Odgovor Poreska uprava: nameštaj
Tržišna inspekcija odgovor: mesna industrija nameštaj
Veterinarska inspekcija zapisnici o nadzoru:
Veterinarska inspekcija Uprava za veterinu uputstvo za uređenje zahteva
Veterinarska inspekcija zahtev za uređenje odgovor
mesna industrija:
Famis 1 Famis 2 Famis 3 Famis 4
PKB Imes 01 PKB Imes 02 PKB Imes 03 PKB Imes 04 PKB Imes 05 PKB Imes 06 PKB Imes 07 PKB Imes 08 PKB Imes 09 PKB Imes 10 PKB Imes 11 PKB Imes 12 PKB Imes 13 PKB Imes 14 PKB Imes 15 PKB Imes 16 PKB Imes 17 PKB Imes 18 PKB Imes 19 PKB Imes 20 PKB Imes 21 PKB Imes 22 PKB Imes 23 PKB Imes 24 PKB Imes 25 PKB Imes 26 PKB Imes 27 PKB Imes 28 PKB Imes 29 PKB Imes 30 PKB Imes 31 PKB Imes 32 PKB Imes 33 PKB Imes 34 PKB Imes 35 PKB Imes 36 PKB Imes 37 PKB Imes 38 PKB Imes 39 PKB Imes 40Zlatiborac 1 Zlatiborac 2 Zlatiborac 3 Zlatiborac 4 Zlatiborac 5 Zlatiborac 6 Zlatiborac 7 Zlatiborac 8 Zlatiborac 9 Zlatiborac 10 Zlatiborac 11 Zlatiborac 12 Zlatiborac 13 Zlatiborac 14 Zlatiborac 15mlekare:
Gložane 2015 Gložane 2016 Gložane 2017
Leskovac 2015 Leskovac 2016 Leskovac 2017
Pančevo 1 Pančevo 2 Pančevo 3 Pančevo 4 Pančevo 5
Spasojević 1 Spasojević 2 Spasojević 3 Spasojević 4 Spasojević 5 Spasojević 6 Spasojević 7
Granice 1 Granice 2 Granice 3 Granice 4 Granice 5 Granice 6 Granice 7 Granice 8 Granice 9 Granice 10
Stara planina 1 Stara planina1a Stara planina 2 Stara planina 3 Stara planina 4 Stara planina 5
Planovi rada i izveštaji o radu:
Inspektorat za rad
Plan rada i Izveštaj o radu za 2015. Plan rada i Izveštaj o radu za 2016. Plan rada i Izveštaj o radu za 2017. Plan rada za 2018.
Poreska inspekcija
Plan rada i Izveštaj o radu za 2015. Plan rada i Izveštaj o radu za 2016. Plan rada i Izveštaj o radu za 2017. Plan rada za 2018.
Poreska inspekcija zahtev planovi rada i izveštaji o radu
Poreska inspekcija rešenje odbijanje zahteva - planovi rada i izveštaji o radu
Poreska inspekcija dodatni zahtev planovi i izveštaji o radu
Poreska inspekcija - odbijanje dodatnog zahteva
Poreska inspekcija žalba Povereniku - planovi rada i izveštaji o radu
Poreska inspekcija žalba Povereniku - odbijanje dodatnog zahteva
Uprava za preventivu
Plan rada i Izveštaj o radu za 2015. Plan rada i Izveštaj o radu za 2016. Plan rada i Izveštaj o radu za 2017. Plan rada za 2018.
Pozarna inspekcija planovi rada i izveštaji o radu - obaveštenje 40 dana
Odgovor na zahtev - planovi rada i izveštaji
Tržišna inspekcija
Plan rada i Izveštaj o radu za 2015. Plan rada i Izveštaj o radu za 2016. Plan rada i Izveštaj o radu za 2017. Plan rada za 2018.
Veterinarska inspekcija
Plan rada i Izveštaj o radu za 2015. Plan rada i Izveštaj o radu za 2016. Plan rada i Izveštaj o radu za 2017. Plan rada za 2018.
Umesto planova za 205, 2016. i 2017. godinu:
Veterinarska inspekcija Minimalna dinamika službene kontrole
Veterinarska inspekcija Planiranje sluzbenih kontrola bezbednost hrane
Veterinarska inspekcija Plan godišnjih kontrola 2018
Veterinarska inspekcija odgovor na zahtev planovi rada i izveštaji o radu
Veterinarska inspekcija Uprava za veterinu Informator o radu 2018 - umesto izveštaja o radu za 2017
Veterinarska inspekcija Uprava za veterinu Informator o radu 2016 - umesto izveštaja o radu za 2015
Koordinaciona komisija - Izveštaj o radu 2016
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring lokalnih izbora u Beogradu 2018
Transparentnost Srbija pratila je sve izborne kampanje od 2004. godine. Pratili smo aktivnosti u kampanjama, kroz direktan monitoring, finansiranje kampanja, kroz naše procene utrošenih sredstava, što smo potom upoređivali sa prijavljenim troškovima, rad nadležnih institucija i organa (svojevremeno skupštinski odbor, RIK, Agencija za borbu protiv korupcije, tužilaštvo, RRA, odnosno RE itd).Od 2012. godine, TS redovno prati i funkcionersku kampanju, a od izbora 2017. godine i "plasman" te kampanje u elektronskim medijima, kao i zastupljenost i kontekst (pozitivan/negativan) pojavljivanja kandidata na naslovnim stranicama dnevne štampe.Ovaj monitoring funkcionerske kampanje obavljen je po istoj metodologiji kao i za prethodne izbore. Metodologija je nakon 2012. godine izmenjena i poboljšana, uvođenjem pet kategorija aktivnosti funkcionera, a 2017. godine uvedena je i šesta kategorija.Posmatrane su aktivnosti određenog broja funkcionera tokom četiri nedelje izborne kampanje i broj aktivnosti je upoređen sa brojem aktivnosti u odgovarajućem periodu prethodne neizborne godine. Prikazali smo i uporedne podatke za sve godine od 2013. godine do danas.U analizi smo ukazali na karakteristične slučajeve funkcionerske kampanje i specifične slučajeve kršenja i zaobilaženja propisa, o kojima smo izvestili i organe nadležne za dalje postupanje.Za potrebe analize plasmana funkcionerske kampanje u elektronskim medijima, posmatrane su centralne informativne emisije pet TV stanica (RTS, N1, Prva, Studio B i Pink) u dva dana kampanje i jednom danu izborne tišine (20. i 28. februara i 2. marta). Utvrdili smo koliko sekundi i koliko priloga su u posmatranim emisijama dobili presednik Srbije (čije ime nosi lista okupljena oko SNS, partije na čijem je ujedno čelu), republički i gradski funkcioneri iz partija sa te liste, republički i gradski funkcioneri iz SPS-a, a koliko su liste dobile u okviru predizbornih blokova. Utvrdili smo i koje promotivne i druge aktivnosti funkcionera su uvrštene u posmatrane vesti, a koje su u ovim medijima i ovim terminima ostale bez odjeka. Analizirane su naslovne stranice devet dnevnih listova koji izlaze u Beogradu listova (24 sata, Alo, Blic, Danas, Informer, Kurir, Novosti, Politika, Srpski telegraf) u periodu od 15. januara do 3. marta.TS je pratila pojavljivanje funkcionera i kandidata, odnosno izbornih lista na naslovnim stranicama, kontekst pojavljivanja (negativan/neutralan/pozitivan), kao i glavne teme na naslovnim stranicama u tom periodu.Uradili smo i procenu troškova oglašavanja na TV-u i u štampi, na osnovu pribavljenih podataka o broju, trajanju, odnosno veličini, i poziciji golasa, cenovnicima i utvrđenim, odnosno procenjenim popustima.
U okviru monitoringa i analize rezultata utvrdili smo i nekoliko izbornih paradoksa, na koje smo ukazali u posebnoj rubrici.
Materijal:
- Izveštaj o izbornoj kampanji 2018 Beograd
- Dopis Agenciji za borbu protiv korupcije - moguća kršenja zakona u kampanji
- Zahtev TS Odeljenje za zdravstvenu inspekciju
- Zahtev TS Gradski sekretarijat za inspekcijske poslove
- Zahtev TS Prosvetna inspekcija
- Zahtev TS Upravna inspekcija - Obrenovac
- Zahtev TS Budžetska inspekcija
- Zahtev TS Upravna inspekcija SDPS
- Zahtev TS Upravna inspekcija Voždovac
- Broj članaka:
- 0
-
Korupcija u fokusu - izgradnja kapaciteta medija i podizanje pažnje javnosti
Projekat predviđa organizovanje okruglih stolova za predstavnike lokalnih medija i OCD, lokalnih vlasti, kao i organizovanje radionica za novinare i OCD. Teme koje se razmatraju na ovim okruglim stolovima su:- Javno-privatna partnerstva;- Lokalni antikorupcijski planovi- Planovi integriteta.Okrugli stolovi i radionice organizuju se u Kraljevu (4. maj), Nišu (16. maj), Novom Sadu (18. maj), Beogradu (28. maj) i Novom Pazaru (19. jun)."Pod lupom - prva petoletka" - materijal za novinare za okrugle stolove i radionice - elektronska verzijaLokalni antikorupcijski planovi:Planovi Integriteta (2017)
Projekat je podržala Misija Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju u Srbiji.
- Broj članaka:
- 0
-
Ka efikasnijem procesuiranju obelodanjenih sumnji na korupciju
Transparentnost Srbija prati uzorak slučajeva u kojima je postojala sumnja na korupciju koje su pokrenuli nezavisni državni organi, uzbunjivači, novinari ili nevladine organizacije, kao i dalje postupanje policije i tužilaca. Kada novinari istražuju takve slučajeve, TS ukazuje na sistemske probleme iza pojedinačnih slučajeva i sistemske mere koje bi trebalo da sprovedu nadležni organi.
TS takođe pruža pomoć i podršku novinarima i medijima koji se bave ovim temama. Priče (slučajevi) su izabrane prema nekoliko kriterijuma - javni interes, mogući uticaj priče i slučaja na stanovništvo, uticaj priče kako bi se postigli ciljevi koje je postavio projekat, prethodna TS iskustva na temu, aktuelnost tema u svetlu programa borbe protiv korupcije i agende za integraciju u EU. TS će sarađivati sa novinarima u tim pričama/slučajevima, pomoći im da identifikuju, sa pravnog stanovišta, koje radnje treba preduzeti u konkretnom slučaju. TS će se takođe zalagati da se po objavljivanju tekstova pokrenu odgovarajući postupci, tako što će nadležnim organima slati preporuke za usvajanje / izmenu propisa, promenu procedura ili sprovođenje mera koje su im na raspoalagnju za rešavanje konkretnih slučajeva.
Deo projekta je i analiza optužnica koje su podignute u 2017. i 2018. godini, identifikovanje trendova i ključnih karakteristika slučajeva kojima su se bavili javni tužioci, pre i posle 1. marta, kada su na snagu stupile organizacione izmene u vezi sa procesuiranjem korupcije. Pored toga, TS će dati predloge za reviziju Akcionog plana za poglavlje 23 i sačiniti konačan izveštaj o rezultatima rada policije i tužilaca, na osnovu prikupljenih podataka i analiziranih slučajeva.Izveštaj: Ka efikasnijem procesuiranju obelodanjenih sumnji na korupciju - finalni
Ka efikasnijem procesuiranju obelodanjenih sumnji na korupciju - sažetak, decembar 2018
Tabela: Postupanje tužilaštva za organizovani kriminal i Višeg javnog tužilaštva u Novom Sadu
Kada se suoče sa aferama i problemima, predstavnici vlasti najčešće izbegavaju odgovor i odgovornost porukom da nadležne organe treba pustiti da na miru rade svoj posao. Transparentnost Srbija (TS) je na nekoliko desetina primera dokumentovala kako to organi (ne) rade svoj posao. U dva tekstu objavljena na portalu Peščanik prikazano je nekoliko primera:
https://pescanik.net/pustite-nadlezne-organe-da-rade-svoj-posao/
https://pescanik.net/nadlezni-organi-i-dalje-rade-svoj-posao/
Tužilaštva - (ne)postupanje i inicijative TS:
- http://www.rts.rs/page/stories/sr/story/13/ekonomija/3071535/vesic-beograd-postaje-grad-biznisa.html
- https://www.danas.rs/drustvo/tuzilastvo-i-policija-da-istraze-raspodelu-2085-miliona-dinara/
- https://www.danas.rs/drustvo/tuzilastvo-ne-reaguje-na-visemilionsku-zloupotrebu-sredstava/
- https://www.blic.rs/vesti/drustvo/udovicic-se-igra-nasim-parama-a-drzava-cuti-zasto-niko-ne-pita-ministra-gde-je/nsl5pkx
- http://rs.n1info.com/Vesti/a425093/Jasnic-u-pritvoru-zbog-nenamenskog-trosenja-novca.html
- https://www.blic.rs/vesti/hronika/proneverio-vise-od-13-miliona-sinisi-jasnicu-pritvor-zamenjen-nanogicom-i-zabranom/23ns4vm
- http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/9984-privid-pravne-drzave
- http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/9963-krivicna-prijava-za-godisnjicu-rusenja-pravne-drzave-u-savamali
- http://rs.n1info.com/a414909/Vesti/Film-Kralj-Petar.html
- http://rs.n1info.com/a414599/Vesti/TS-trazi-od-tuzilastva-informacije-o-navodima-Ristovskog.html
- http://rs.n1info.com/a414831/Vesti/Bujosevic-o-izjavama-Lazara-Ristovskog-o-seriji-o-kralju-Petru.html
- https://www.danas.rs/drustvo/ristovski-nenamerno-optuzio-vucica-za-zloupotrebu-polozaja/
- http://javno.rs/istrazivanja/udzbenici--od-lobiranja-preko-mita-do-skole
- Zahtev VJT udžbenici prijava Verbić
- http://rs.n1info.com/a345388/Vesti/Vesti/Krivicna-prijava-protiv-Malog-zbog-novogodisnje-rasvete.html
- https://insajder.net/sr/sajt/vazno/11683/
- Zahtev VJT Beograd - postupanje po prijavi za novogodišnju jelku
- https://insajder.net/sr/sajt/tema/1005/
- Zahtev VJT Kragujevac donacija Yura
- Zahtev VJT Beograd donacija Yura
Drugi organi - dopisi, inicijative:
- Zahtev Vladi Beograd na vodi - objekti javne namene
- Zahtev Grad Beograd - Beograd na vodi - objekti javne namene
- Zahtev Savski venac - Beograd na vodi - objekti javne namene
- Dopis Agenciji za borbu protiv korupcije - moguća kršenja zakona u kampanji
- Zahtev Agenciji - postupak protiv Zorane Mihajlović
- Zahtev Ministarstvo krivično delo gradnja bez građevinske dozvole
- Zahtev Grad Beograd- gradnja bez građevinske dozvole
SNS - pozivi građanima na mobilne u kampanji
Analiza slučaja: Da li je SNS u kampanji imala baze podataka o građanima
Dokumenti:
- Zahtev SNS
- Zahtev MTS
- Odgovor MTS
- Žalba Povereniku SNS
- Rešenje Poverenika SNS
- Odgovor advokata SNS
- Dopis Povereniku - inicijativa
- Dopis MTS - prijava uzmerivanja
TS i mediji:
- http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/10045-cija-je-aplikacija-izabrani-doktor
- Zahtev Ministarstvu zdravlja - aplikacija "Izabrani doktor"
- http://www.politika.rs/sr/clanak/409722/Grad-Beograd-i-NIS-nastavljaju-rad-na-zajednickim-projektima
http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/10051-drzavni-revizor-mora-da-kontrolise-tajne-javne-nabavke
http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/10023-sistem-neodgovornosti
http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/9928-bor-novcem-gradjana-placa-promociju-lokalnih-funkcionera
http://transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/pod-lupom/10048-nezakonit-izbor-clana-odbora-agencija-za-borbu-protiv-korupcije
https://www.krik.rs/elektronski-dnevnici-tender-po-merama-firme-sarcevicevog-saradnika/
KRIK - http://www.energyobserver.com/sr/post/12113
https://www.bbc.com/serbian/lat/balkan-45954212
http://rs.n1info.com/Vesti/a442642/Koliko-kosta-docek-Nove-godine-u-Novom-Sadu.html
https://www.slobodnaevropa.org/a/transparentna-novogodisnja-rasveta/29600061.html
http://rs.n1info.com/Vesti/a420011/Novac-koji-Srbija-izdvaja-za-KiM-i-dalje-pod-velom-tajne.html
http://voice.org.rs/voice-avenija-mb-zlostavljanje-zivotinja-o-trosku-gradana/
https://www.radiostoplus.com/item/22604
Procesuiranje krivičnih dela u vezi sa korupcijom:
TOK i VJT NS optužnice i presude tabela
Zahtev RJT:
Odgovor RJT:
RJT ne poseduje optuznice i sporazume o priznanju krivice
- -Zahtev VJT Beograd
- Odgovor VJT Beograd
- Zahtev RJT
- Dodatni zahtev VJT Beograd
- Odgovor na dodatni zahtev
- Zahtev VJT Niš
- Odgovor VJT Niš optužnice i sporazumi o priznanju krivica 2017
- Odgovor VJT Niš optužnice sporazumi o priznanju krivica 2018
- Zahtev VJT Novi Sad
- Odogovor VJT NS:
- Ispravljena optuznica bez broja i datuma
- Optuznica bez broja i datuma
- Optuznica bez broja i datuma
- SK 50-17
- SK 23.06.2017
- KT 25.09.2017
- KTI 01.04.2016
- KT 28.9.2017
- SKKO 07.06.2018
- SKKO 07.06.2018 2
- SKKO 22.05.2018
- SKKO 14.09.2018
- SKKO 16.04.2018
- SKKO 16.08.2018
- SKKO 15.03.2018
- SK 24-18
- sporazum 15.08.2018
- sporazum 27.09.2018
- КТKО 1069 18
- KTIKO 12 18
- KTKO 978-18
- КТ Ruma 28 02 2017
- KT Sremska Mitrovica 09.11.2017
- КТКО 14818
- KTKO 695-18
- KTKO 25.05.2018.
- KTKO 12.09.2018.
- KTKO 22.05.2018
- KTKO 11.07.2018
- KTKO 10.07.2018
- KTKO 24.04.2018
- KTKO 11.05.2018
- КТIКО 10-18
- KTKO 655-18
- КТКО 15.10.2018
- КТКО 16.10.2018
- КТКО 03.10.2018
- KT Ruma 18.11.2018
- КТКО 01.10.2018
- КТКО 02.04.2018
- КТКО 28.09.2018
- КТКО 861-18
- KTKO 322-18
- Zahtev VJT Kragujevac
- Odgovor VJT Kg 2017
- Odgovor VJT Kg 2018 do marta
- Odgovor VJT Kg 2018 od marta
- Žalba Povereniku
- Zahtev TOK
- Odgovor TOK:
- KTO 6-14 I PRESUDA SPK.PO1 24-17 24.03.2017.-27.03.201724.03.2017.-27.03.2017
- I PRESUDA SPK.PO1 81-16 15.12.2016.-19.12.2016
- KTO 9-17 OPTUŽNI PREDLOG
- I PRESUDA SPK.PO1 15-17 02.03.2017.-03.03.2017
- KTO 28-17 OPTUŽNICA OD 25.05.2017
- KTO 38-17 OPTUŽNI PREDLOG OD 13.04.2017
- KTO 38-17 I PRESUDA SPK.PO1 38-17 13.04.2017.-27.04.201713.04.2017.-27.04.2017
- KTO 52-17 OPTUŽNI PREDLOG OD 19.05.2017
- KTO 52-17 IZMENJEN OPTUŽNI PREDLOG OD 13.07.2018
- OPTUŽNI PREDLOG KTO 59-17 GOJKO LAZAREV I DR. - 14.09.2017
- KTO 71-17 OPTUZNI PREDLOG OD 09.08.2017
- PRESUDA SPK-PO1 78-17 OD 10.08.2017
- KTO 100-17 OPTUŽNI PREDLOG (5 STRANA) OD 14.11.2017
- KTO 55-18 OPTUŽNICA OD 01.06.2018
- KTO 55-18 I PRESUDA SPK.PO1 50-18 05.06.2018.-11.06.2018
- KTO 56-18 OPTUŽNICA OD 01.06.2018
- KTO 56-18 I PRESUDA SPK.PO1 51-18 06.06.2018.-13.06.2018
- KTO 57-18 OPTUŽNICA OD 01.06.2018
- KTO 57-18 I PRESUDA SPK.PO1 52-18 05.06.2018.-12.06.2018
- KTO 83-18 OPTUŽNI PREDLOG OD 14.09.2018
- KTO 83-18 I PRESUDA SPK.PO1 75-18 26.09.2018.-26.09.2018
- Broj članaka:
- 0
-
Podrška izradi Lokalnog antikorupcijskog plana u Novom Pazaru
U okviru projekta predviđene su sledeće aktivnosti:
1. Analiza okruženja za sprovođenje projekta i formiranje projektnog tima.
2. Inicijalni dogovori oko načina sprovođenja projekta, promocija izrade LAP i poziv za uključivanje civilnog društva, medija, predstavnika drugih sektora.
3. Predlozi u vezi sa formiranjem i načinom rada radne grupe.
4. Podrška radnoj grupi u analizi Modela i odabiru elemenata koji će iz Modela biti preuzeti u LAP.
5. Podrška radnoj grupi za razvijanje ostalih elemenata LAP (aktivnosti, rokovi, odgovorna lica).
6. Podrška organizovanju javne rasprave o Nacrtu LAP.
7. Podrška radnoj grupi u izradi finalnog izveštaja o usvajanju LAP
8. Podrška u formiranju Komisije koja će sprovesti konkurs za izbor članova tela za praćenje primene LAP.
9. Podrška radu Komisije u postupku koji prethodi izboru članova tela za praćenje primene LAP-a.
10. Podrška telu za praćenje primene LAP-a za definisanje oblasti rada, sopstvenog poslovnika o radu i izradu metodologije za praćenje sprovođenja LAP-a.
11. Podrška telu za praćenje primene LAP-a u definisanju drugih aktivnosti i oblasti delovanja tog tela (pored praćenja primene LAP-a) – npr. sopstvene inicijative, savetodavne aktivnosti i slično.
12. Obuke za predstavnike lokalne samouprave u pogledu izrade i sprovođenja LAP.
13. Promocija projekta u javnosti.Posebno ćemo ostvariti saradnju sa opštinom Raška, koja je takođe izrazila interesovanje da dobije pomoć od TS u vezi sa izradom LAP, a konkretni modaliteti će biti naknadno dogovoreni u saradnji sa korisnikom (Grad Novi Pazar), i mogu obuhvatiti prisustvo predstavnika Raške radnim sastancima koji su održani sa predstavnicima Novog Pazara i susreti i savetodavna pomoć oko pojedinih pitanja, učešće u obukama i slično.
Konferencija za novinare povodom izbora LAF-a : http://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/aktivnosti-2/konferencije/10650
Rešenje o formiranju Lokalnog antikorupcijskog foruma
Predlog liste članova Lokalnog antikorupcijskog foruma
Odluka o raspisivanju javnog konkursa za izbor članova Lokalnog antikorupcijskog foruma za praćenje primene Lokalnog antikorupcijskog plana grada Novog Pazara
Pravilnik o postupku izbora članova Lokalnog antikorupcijskog foruma grada Novog Pazara
Poslovnik o radu komisije za izbor članova tela za praćenje primene Lokalnog antikorupcijskog plana grada Novog Pazara
Izveštaj o usvajanju Lokalnog antikorupcijskog plana za grad Novi Pazar
Lokalni antikorupcijski plan za grad Novi Pazar - konačni, usvojeni tekst
Nacrt Lokalnog antikorupcijskog plana za grad Novi Pazar
Javni poziv - okrugli sto o Nacrtu Lokalnog antikorupcijskog plana za grad Novi Pazar
Javni poziv - javna rasprava o Nacrtu Lokalnog antikorupcijskog plana za grad Novi Pazar
JAVNI POZIV udruženjima, da predlože svoje predstavnike za kandidate, odnosno pojedincima da se kandiduju za članstvo u radnoj grupi za izradu LAP-a.
JAVNI POZIV za uključenje u postupak izrade LAP-a po pojedinim oblastima
Poziv na konferenciju za novinare - LAP Novi Pazar 31. avgust
Poziv za prisustvo tematskim sednicama za oblasti 1, 2, 3 i 4 LAP-a 2. i 3. oktobra
Poziv za prisustvo sednicama radne grupe za izradu LAP-a Novi Pazar 6. i 7. novembra
Poziv za prisustvo sednicama radne grupe za izradu LAP-a Novi Pazar 26. i 27. novembra
Rešenje o formiranju radne grupe
- LTI 2017 analiza
- LTI 2017 tabela
- LTI 2016 analiza i preporuke
-
DRI - Izveštaj o reviziji Gradska uprava za naplatu javnih prihoda NP za 2016.godinu -
DRI - Izveštaj o reviziji Predškolska ustanova „Mladost“ NP za 2016.godinu
-
DRI - Izveštaj o reviziji Kulturni centar NP za 2016.godinu - CESID - istraživanje zadovoljstva građana
- Prezentacija sa obuka za članove tela koje prati primenu LAP
- Prezentacija sa obuka za članove radne grupe koja sadrži podatke iz izvršenih analiza povezanih sa izradom LAP
- Prezentacija modela LAP za predstavnike lokalne samouprave modela LAP za predstavnike lokalne samouprave
- Broj članaka:
- 0
-
Lokalna i centralna vlast - transparentnost, antikorupcijski potencijal i korupcijski rizici
U sklopu zalaganja „Transparentnosti“ za unapređenje pristupa informacijama i povećanja javnosti i odgovornosti u javnim nabavkama i javno-privatnim partnerstvima, TS će u ovom projektu utvrditi stepen poštovanja standarda za transparentnost rada centralnih i lokalnih vlasti (proaktivno i davanje informacija po zahtevima), boriće se za zaustavljanje retrogradnih procesa u oblasti pristupa informacijama i poštovanje pravila o javnosti rada. Borićemo se za jačanje mehanizama za kažnjavanje zloupotreba u javnim nabavkama i otklanjanje njihovih štetnih posledica.
TS će, takođe, utvrditi metodologiju za kvantitativnu ocenu stanja u oblasti javnih nabavki i JPP, odnosno indeks na osnovu kojeg će se pomoću indikatora i precizno propisanih kriterijuma ocenjivati i rangirati koruptivni rizik pojediniačnih javnih nabavki.
- Javnost rada organa centralne i lokalne vlasti u Srbiji – glavni zaključci o stanju
- Javnost rada organa - Informatori o radu, budžet, konkursi za sufinansiranje medijskih projekata
- Javne rasprave - izmene propisa i praksa sprovođenja tokom 2018
- Tabele:
- Kadrovska rešenja
- JPP
- Broj članaka:
- 0
-
Upotreba budžetske rezerve
Multi-Country Study on Budget Credibility
project supported by International Budget Partnership
case study Serbia: Using of Contingency Funds
Report:
Using of “current budget reserve”, i.e. contingency funds by the government during the fiscal year has significant impact to the budget.
Government is transfers funds from approved budget appropriations to the contingency funds, but does not provide explanation on consequences of to the original budget programs. Similarly, Government re-transfer significant part of these funds to the selected municipalities in arbitrary way and without explanation.
Since 2015, there is a legal threshold for such reserve funds, that is 4% of overall budget income. In practice, the level of contingency funds is significantly smaller in the adopted budget, but the Government increases it by transferring funds from approved budget appropriations that “cannot be used”, to the contingency funds and thereafter to other budget beneficiaries and other purposes, either entirely new or those where original funds were insufficient.
It is worth to mention that this worrying practice is also supported by the changes in the Budget system law. Namely, before the budget for 2015, it was allowed to spend at most as 2% for the “current contingency funds” and 0,5% for the permanent budget reserve. If the original budget planed less than 2%, it was possible to increase it during the fiscal year, but only up to 1% of total budget. Amended Budget system law provides for possibility to assign 4% of the budget to the “current contingency funds” or to transfer funds during the fiscal year till the same level. This increased several times the amount of contingency funds and transfers made during the year.
For instance, in 2016 government maximally used this possibility. Namely, the original budget income was 997,4 billion RSD, and the maximum allowed contingency fund 39,9 billion RSD. However, original approved budget had only 1,14 billion contingency funds. During the fiscal year, Government issued more than 70 decisions about contingency funds, and used the total of 38,9 billion RSD in that way. Out of that amount, only 0,063 billion was for the purpose to finance newly established administrative units of the government and 1 billion for extraordinary elections. So huge amount of funds spent for other purposes, indicates poor planning in the original budget. Furthermore, 1,6 billion of contingency funds was spent for forbidden purpose – funds dedicated to the executive were spent for judiciary.
Within this project TS will try to find out:
- What was the total amount of money transferred to the contingency funds, from the contingency funds, and what were the biggest individual transfers to the fund and from the fund to local authorities?
- Why some budget appropriation, transferred to the contingency fund, remained unspent and in which way that affected achievement of budget program goals?
- On the basis of which information Government selected municipalities to be given transfers from the contingency funds and amounts of transfers?
- What was the ultimate purpose that contingency funds were used for?
We will also try to find out what are Ministry of finance, State Audit Institution and relevant parliamentary committee doing regarding:
SAI:
What are SAI conclusions regarding the legal ground of using the contingency funds for municipal transfers?
How did SAI evaluated effects of budget transfers to the contingency funds and consequences for the original budget programs?
Did SAI consider to perform performance audit or to evaluate budget planning process that would be related to the identified practice with contingency funds transfers?
MoF:
Does MF check whether municipalities need transfers from contingency funds due to decreased income and what information collects in that regards?
Does MF perform pre-selection of municipal requests for financial support from the central budget?
In which way MF identifies approved budget appropriations to be decreased in favor of contingency funds?
Parliamentary committee for public finances:
Did parliament asked information from the Government on modification of the original budget that is related to the contingency funds transfers?
Did parliament asked government to explain consequences of budget reserve transfers for the affected programs?
Does finance committee, when discussing the new draft budget, compares it with previous years appropriations for the same purpose, in particular when funds were unspent in previous budget year and transferred to the budget reserve?
Zahtevi:
ЈЛС: (12)
одвојено за 2017, 2016, 2015. и 2014: Бечеј 2016; Врање 2015; Врњачка Бања 2015; Зајечар 2017; Крагујевац 2014; Косјерић 2014; Ковачица 2016; Јагодина 2017; Лесковац 2017; Краљево 2016; Нови Пазар 2015; Ниш 2014;
- информација о томе за које буџетске програме и пројекте је у 20ХХ години било угрожено спровођење услед мањих буџетских прихода, те је због тога било неопходно затражити средства из текуће буџетске резерве Републике, то јест, за које намене су утрошена средства која је локална самоуправа добила трансфером из буџетске резерве?
Министарство финансија:
- информације односно копије докумената који садрже информације:
- који градови и општине су се у 2014, 2015, 2016 и 2017. години обраћали Министарству финансија/Влади Републике Србије са захтевом/молбом да им се одобри трансфер средстава из буџетске резерве за извршавање обавеза, услед смањеног обима прихода буџета тих јединица локалне самоуправе.
- да ли су сви такви захтеви прихваћени и да ли су прихваћени у целости што се тиче траженог износа?
- ако неки захтеви нису прихваћени или нису прихваћени у целости, на основу којих критеријума су прихватани, одбацивани и на основу којих критеријума се одлучивао о износу? Молимо да нам доставите и списак захтева који нису прихваћени или који нису прихваћени у целости.
2017:
Министарство финансија:
- информације односно копије докумената који садрже информације:
– из којих се може видети на основу чега је закључено да није могуће искористити средства са доле наведених апропријација те су средства са тих апропријација у више наврата током 2017. године, решењима владе, уз позивање на члан 61. став 13 Закона о буџетском систему, трансферисана у буџетску резерву.
Реч је о следећим апропријацијама:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0902 – Социјална заштита, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка Републичком фонду за здравствено осигурање, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања
- Раздел 16 – Mинистарство финансија, Глава 16.7 – Управа за јавни дуг, Програм 2201 – Управљање јавним дугом, функција 170 – Трансакције јавног дуга, Програмска активност 0002 – Сервисирање спољног јавног дуга, апропријација економска класификација 442 – Отплата страних камата
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0901 – Обавезно пензијско и инвалидско осигурање, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка за исплату недостајућих средстава за редовне пензије, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, средства у укупном износу од
- Раздел 16 – Mинистарство финансија, Програм 0606 – Подршка раду органа јавне управе, функција 110 – Извршни и законодавни органи, финансијски и фискални послови и спољни послови, Програмска активност 0039 – Извршење судских поступака, апропријација економска класификација 483 – Новчане казне и пенали по решењу судова
- Раздела 16 – Министарство финансија, Програм 0702 – Реализација инфраструктурних пројеката од значаја за Републику Србију, функција 110 – Извршни и законодавни органи, финансијски и фискални послови и спољни послови, Пројекат 5001 – Експропријација земљишта у циљу изградње капиталних пројеката, апропријација економска класификација 541 – Земљиште, средства
Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2017. године, на апропријацијама:
а. Раздел 21 – Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, Програм 0702 – Реализација инфраструктурних пројеката од значаја за Републику Србију, функција 450 – Саобраћај, Пројекат 5002 – М 1.11 Крагујевац–Баточина, апропријација економска класификација 511 – Зграде и грађевински објекти, са које од укупно предвиђених 450 милиона динара у буџетску резерву решењем Владе од 1. децембра 2017. године трансферисано 280.000.000 динара;
б. Раздел 21 – Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, Програм 0702 – Реализација инфраструктурних пројеката од значаја за Републику Србију, функција 450 – Саобраћај, Пројекат 5003 – Изградња аутопута Е-763 Обреновац–Љиг, апропријација економска класификација 511 – Зграде и грађевински објекти, са које је од укупно предвиђених 9. 472.000.000 решењем Владе од 8. децембра 2017. године у буџетску резерву трансферисано 2.276.663.000 динара и решењем од 10. марта 2017. трансферисано 110.000.000 динара.
в. Раздел 21 – Mинистарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, Програм 0702 – Реализација инфраструктурних пројеката од значаја за Републику Србију, функција 450 – Саобраћај, Пројекат 5015 – Пројекат мађарско – српске железнице, апропријација економска класификација 511 – Зграде и грађевински објекти, са које од укупно предвиђених 850 милиона динара у буџетску резерву решењем Владе од 10. марта 2017. године трансферисано 150.000.000 динара;
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеним апропријацијама утицало на остваривање програмских циљева у оквиру пројеката 5002, 5003 и 5015.
Министарство рударства и енергетике
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2017. године, на апропријацији:
- Раздел 26 – Министарство рударства и енергетике, Глава 26.2 – Управа за резерве енергената, Програм 2403 – Управљање обавезним резервама, функција 430 – Гориво и енергија, Програмска активност 0001 – Формирање и одржавање обавезних резерви нафте, деривата нафте и природног гаса, апропријација економска класификација 424 – Специјализоване услуге, са које од укупно предвиђених 1.750.000.000 динара у буџетску резерву решењем Владе од 25. децембра 2017. године трансферисано 1.700.000.000 динара
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на формирање и коришћење обавезних резерви нафте и деривата нафте.
2016:
Министарство финансија:
- информације односно копије докумената који садрже информације:
– из којих се може видети на основу чега је закључено да није могуће искористити средства са доле наведених апропријација те су средства са тих апропријација у више наврата током 2016. године, решењима владе, уз позивање на члан 61. став 13 Закона о буџетском систему, трансферисана у буџетску резерву.
Реч је о следећим апропријацијама:
- Раздел 16 – Mинистарство финансија, Глава 16.7 – Управа за јавни дуг, Програм 2201 – Управљање јавним дугом, функција 170 – Трансакције јавног дуга, Програмска активност 0002 – Сервисирање спољног јавног дуга, апропријација економска класификација 442 – Отплата страних камата
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0901 – Обавезно пензијско и инвалидско осигурање, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка за исплату недостајућих средстава за редовне пензије, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, средства у укупном износу од
- Раздел 16 – Mинистарство финансија, Програм 0606 – Подршка раду органа јавне управе, функција 110 – Извршни и законодавни органи, финансијски и фискални послови и спољни послови, Програмска активност 0039 – Извршење судских поступака, апропријација економска класификација 483 – Новчане казне и пенали по решењу судова
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0802 – Уређење система рада и радно-правних односа, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0010 – Подршка НСЗ-у при остваривању права корисника у случају незапослености, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, са које је, од укупно предвиђених 4.150.000.000 динара у буџетску резерву решењем владе од 26. децембра 2016. године трансферисано 1.250.000.000 динара;
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмских циљева у оквиру пројеката
Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 21 – Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, Програм 0702 – Реализација инфраструктурних пројеката од значаја за Републику Србију, функција 450 – Саобраћај, Пројекат 5007 – Изградња моста Земун – Борча са припадајућим саобраћајницама, апропријација економска класификација 511 – Зграде и грађевински објекти, са које је у два наврата, решењима Владе од 27. априла и 22. октобра и2016. године у буџетску резерву трансферисано укупно 557.000.000 динара од укупно предвиђених 644.531.000 динара.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмских циљева у оквиру пројекта 5007.
Министарство рударства и енергетике
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 26 – Министарство рударства и енергетике, Глава 26.2 – Управа за резерве енергената, Програм 2403 – Управљање обавезним резервама, функција 430 – Гориво и енергија, Програмска активност 0001 – Формирање и одржавање обавезних резерви нафте, деривата нафте и природног гаса, апропријација економска класификација 424 – Специјализоване услуге, са које су у два наврата, решењима Владе трансферисана укупна средства од 1.300.000.000 динара од укупно предвиђених 1,350.000.000 динара.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на формирање и коришћење обавезних резерви нафте и деривата нафте.
Републичка дирекција за робне резерве
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 52 – Републичка дирекција за робне резерве, Програм 2401 – Управљање робним резервама, функција 490 – Економски послови некласификовани на другом месту, Програмска активност 0002 – Образовање, обнављање, смештај и чување робних резерви, апропријација економска класификација 521 – Робне резерве, са које су у два наврата током 2016. године решењима Владе Србије у буџетску резерву трансферисана укупна средства од 650.277.000 (389.277.000 и 261.000.000) динара од укупно предвиђених 1,247,238,000 динара.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмске активности за коју је наведени износ био предвиђен.
Министарство здравља
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 25 – Министарство здравља, Програм 1808 – Трансфери РФЗО-у, функција 760 – Здравство некласификовано на другом месту, Програмска активност 0004 – Отпремнине за вишак запослених у здравственим установама, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, са које су у два наврата, решењима Владе Србије од 26. децембра и 29. децембра трансферисана у буџетску резерву средства у износима од 2.188.623.000 динара и 700.000.000 динара од укупно предвиђених 4.400.000.000 динара.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмске активности за коју је наведени износ био предвиђен.
Министарство државне управе и локалне самоуправе
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 19 – Министарство државне управе и локалне самоуправе, Програм 0613 – Реформа јавне управе, функција 111 – Извршни и законодавни органи, Програмска активност 0002 – Организациона и функционална реорганизација јавне управе, апропријација економска класификација 414 – Социјална давања запосленима, са које је решењем Владе од 23. децембра у буџетску резерву трансферисано 1.550.000.000 динара.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмске активности за коју је наведени износ био предвиђен.
Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 28 – Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, Програм 0803 – Активна политика запошљавања, функција 412 – Општи послови по питању рада, Програмска активност 0003 – Подршка решавању радно-правног статуса вишка запослених, апропријација економска класификација 472 – Накнаде за социјалну заштиту из буџета, , са које су у два наврата, решењима Владе Србије од 23. децембра и 26. децембра трансферисана у буџетску резерву средства у износима од 1.477.000.000 динара и 276.000.000 динара од укупно предвиђених 6.000.000.000 динара.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмске активности за коју је наведени износ био предвиђен.
Национална служба за запошљавање
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2016. године, на апропријацији:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0802 – Уређење система рада и радно-правних односа, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0010 – Подршка НСЗ-у при остваривању права корисника у случају незапослености, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, са које је у буџетску резерву решењем Владе Србије од 26. децембру трансферисано 1.250.000.000 динара од укупно предвиђених 4.150.000.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеним апропријацијама утицало на остваривање програмских активности.
2015:
Министарство финансија:
- информације односно копије докумената који садрже информације:
– из којих се може видети на основу чега је закључено да није могуће искористити средства са доле наведених апропријација те су средства са тих апропријација у више наврата током 2015. године, решењима владе, уз позивање на члан 61. став 13 Закона о буџетском систему, трансферисана у буџетску резерву.
Реч је о следећим апропријацијама:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0902 – Социјална заштита, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка Републичком фонду за здравствено осигурање, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања
- Раздел 16 – Mинистарство финансија, Програм 0606 – Подршка раду органа јавне управе, функција 110 – Извршни и законодавни органи, финансијски и фискални послови и спољни послови, Програмска активност 0039 – Извршење судских поступака, апропријација економска класификација 483 – Новчане казне и пенали по решењу судова
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0901 – Обавезно пензијско и инвалидско осигурање, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка за исплату недостајућих средстава за редовне пензије, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, средства у укупном износу од
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2015. године, на следећим апропријацијама:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Глава 16.2 – Пореска управа, Програм 2302 – Управљање пореским системом и пореском администрацијом, функција 110 – Извршни и законодавни органи, финансијски и фискални послови и спољни послови, Пројекат 5001 – Модернизација информационог система Пореске управе, апропријација економска класификација 515 – Нематеријална имовина, са које су средства од 131.253.000 динара решењем Владе од 2. октобра 2015. године трансферисана у буџетску резерву, од чега је највећи део искоришћени за исплату плата додатака и накнада запослених (зарада), припадајућих социјалних доприноса на терет послодавца и накнаде трошкова за запослене за преузете раднике из Пореске управе и из одговарајућих служби Привремених институција Косова и Метохије, а мањи део (13.332.000) за одржавање новог компјутеризованог транзитног система- подршку информационом систему царинске службе.
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0801 – Запошљавање и уређење система рада и радно правних односа, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка НСЗ-у при остваривању права корисника у случају незапослености, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, са које су решењем Владе од 18. децембра 2015. године средства од 3.815.586.000 динара трансферисана у буџетску резерву.
- - копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеним апропријацијама утицало на остваривање програмских циљева у оквиру пројеката, односно наведених програмских активности.
Министарство рударства и енергетике
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2015. године, на апропријацијама:
- Раздел 26 – Министарство рударства и енергетике, Програм 2401 – Управљање робним резервама, функција 430 – Гориво и енергија, Програмска активност 0001 – Формирање и одржавање обавезних резерви нафте, апропријација економска класификација 521 – Робне резерве, са које су у два наврата, решењима Владе од 16. априла и 29. маја 2015. године средства у износима од 600.0000.000 и 277.000.000 динара трансферисана у буџетску резерву.
- Раздел 26 – Министарство рударства и енергетике, Програм 0503 – Управљање минералним ресурсима, функција 440 – Рударство, производња и изградња, Пројекат 4001 – Пројекат „Регионалног развоја Бора”, апропријација економска класификација 511 – Зграде и грађевински објекти, са које су решењем Владе од 11. децембра 2015. године средства у износу од 118.000.000 динара трансферисана у буџетску резерву.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеним апропријацијама утицало на остваривање пројекта 4001, односно програмске активности "Формирање и одржавање обавезних резерви нафте"..
Национална служба за запошљавање
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2015. године, на апропријацији:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Програм 0801 – Запошљавање и уређење система рада и радно правних односа, функција 090 – Социјална заштита некласификована на другом месту, Програмска активност 0001 – Подршка НСЗ-у при остваривању права корисника у случају незапослености, апропријација економска класификација 464 – Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, са које су решењем Владе Србије од 18. децембра 2015. средства од 3.815.586.000 динара, од укупно предвиђених 8,9 милијарди, трансферисана у буџетску резерву.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмске активности.
2014:
Министарство финансија:
- информације односно копије докумената који садрже информације:
– из којих се може видети на основу чега је закључено да није могуће искористити средства са доле наведене апропријације те су средства са те апропријације, решењима владе, уз позивање на члан 61. став 13 Закона о буџетском систему, трансферисана у буџетску резерву.
Реч је о апропријацији:
- Раздел 16 – Министарство финансија, Глава 16.7 – Управа за јавни дуг, функција 170 – Трансакције јавног дуга, апропријација економска класификација 441 и 442 (Отплате домаћих камата, Отплата страних камата)
Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2014. године, на апропријацији:
- Раздел 28 – Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, функција 70 – Социјална помоћ угроженом становништву некласификована на другом месту, апропријација економска класификација 481 – Дотације невладиним организацијама, са које су средства у износу од 226.000.000 динара решењем Владе од 7. децембра 2014. године трансферисана у буџетску резерву.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмских активности за која су средства била намењена.
Министарство рударства и енергетике
- копије докумената из ког се могу видети разлози за мање извршење буџета од планираног током буџетске 2014. године, на апропријацији:
- Раздел 26 Министарство рударства и енергетике, функција 430 – Гориво и енергија, апропријација економске класификације – 521 – Робне резерве са које су средства у износу од 800.000.000 динара решењем Владе од 23. децембра 2014. године трансферисана у буџетску резерву.
- копије докумената из којих се може видети на који је начин умањење предвиђених средстава на наведеној апропријацији утицало на остваривање програмских активности за која су средства била намењена, односно на формирање и коришћење обавезних резерви нафте и деривата нафте.
Rešenja o upotrebi budžetske rezerve 2014 - izbor
Rešenja o upotrebi budžetske rezerve 2015 - izbor
Rešenja o upotrebi budžetske rezerve 2016 - izbor
Rešenja o upotrebi budžetske rezerve 2017 - izbor
JLS:
Odgovor Kraljevo
Odgovor Leskovac
Odgovor Jagodina
Dopisi:
Ministarstvo finansija Sektor za budžet - pomoćnik ministra
Skupština Srbije Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu javnih sredstava
Državna revizorska institucija - predsednik DRI
Odgovor Nacionalna služba za zapošljavanje
Odgovor Republička direkcija za robne rezerve
Odgovor Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu
Odgovor Ministarstvo zdravlja 1
Odgovor Ministarstvo zdravlja 2
Odgovor Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 1
Odgovor Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 2
- Broj članaka:
- 0
-
Podrška za izradu lokalnih antikorupcijskih planova
Transparentnost Srbija radila je ili još uvek radi sa 12 opština i gradova koje podržava USAID GAI projekat na izradi ili reviziji lokalnih antikorupcijskih planova, na formiranju tela za praćenje sprovođenja LAP-ova, na podršci ovim telima u radu i na podršci JLS za izradu dokumenata predviđenih LAP-ovima.
U prvoj fazi TS je pružila pomoć gradovima Šabac i Vranje i opštinama Vrnjačka Banja, Raška i Sjenica u izradi i reviziji lokalnih antikorupcijskih planova i u procesu formiranja tela za praćenje sprovođenja planova. U Vranju i Raški izrađeni su novi LAP-ovi, dok je u Sjenici i Vrnjačkoj Banji izvršena revizija, kako bi se planovi uskladili sa standardima koje je propisala Agencija za borbu protiv korupcije. TS je, takođe, podržala proces formiranja komisije za izbor članova tela za praćenje sprovođenja LAP-a, pratila postupak izbora tela i podržala telo u razvoju internih procedura i metodologija rada. U Šapcu TS je u prvoj fazi obezbedila prenos iskustava iz drugih gradova i podršku izradi planova rada, uključujući i dodatne zadatke i ulogu tela, u skladu sa Modelom.
U drugoj fazi pružena je podrška gradskoj opštini Stari grad za izradu LAP-a, a Novom Pazaru i Raški za sprovođenje pojedinih aktivnosti iz LAP-ova.
U trećoj fazi opštinama Sremski Karlovci, Varvarin, Veliko Gradište i Inđija pružena je podrška za izradu LAP-ova, a opštinama Priboj i Požega za sprovođenje pojednih mera.
Materijali i dokumenti nalaze se na stranici posvećenoj svim projektima koje TS sprovodi sa JLS uz podršku USAID Projekta za odgovornu vlast (GAI).
Projekat za odgovornu vlast (GAI)
- Broj članaka:
- 0
-
Pristup informacijama - izmene Zakona i izbor poverenika
Transparentnost – Srbija će, od decembra 2018. do septembra 2019, sama i u saradnji sa drugim organizacijama civilnog društva sprovoditi sledeće aktivnosti:
- Praćenje javnosti rada preduzeća u državnom vlasništvu - upućivanjem zahteva za pristup informacijama
- Organizovanje radionica za medije i organizacije civilnog društva na temu javnosti rada preduzeća u dražvnom vlasništvu
- Analiza nacrta i predloga izmena Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i izrada predloga amandmana
- Praćenje prakse rada Poverenika i Upravnog suda u vezi sa pristupom dokumentima koji sadrže tajne podatke ili se odnose na javne finansije
- Praćenje postupanja Narodne skupštine u postupku izbora novog poverenika
- Analize dosadašnjih predloga i mišljenja međunarodnih organizacija o izmenama pravila za slobodan pristup informacijama
- Analiza relevantnih međunarodnih iskustava u vezi sa izborom poverenika
· Analiza odredaba drugih propisa koji utiču na ostvarivanje prava na pristup informacijama i formulisanje predloga amandmana.
Materijal:
Glavni nalazi istraživanja
Izveštaj sa konferencije - predstavljanje rezultata projekta
Transparentnost Srbija pristup informacijama ključni izazovi - sažetak
Primeri (ne)postupanja javnih preduzeća i preduzeća u državnom vlasništvu
Analiza propisa koji utiču na ostvarivanje prava na pristup informacijama – propisi o zaštiti konkurencije avgust 2019
Analiza propisa koji utiču na izvršenje rešenja Poverenika za informacije avgust 2019
Analiza propisa o tajnosti i njihovom uticaju na pristup informacijama od javnog značaja avgust 2019
Neizvršena rešenja Poverenika: 2016, 2017 i 2018
- Analiza misljenja eksperata SIGMA
- Pristup informacijama u Srbiji - glavni problemi u praksi, sporna rešenja u novom Nacrtu zakona i Nacrtu Akcionog plana za poglavlje 23 i postupak izbora novog Poverenika za informacije od javnog značaja
- Analiza misljenja eksperata SIGMA.docx
- Predlozi Odboru za kulturu i informisanje u vezi sa izveštajem Poverenika
- Predlog za zaključke Skupštine povodom izveštaja Poverenika za informacije
- Komentari i sugestije na Nacrt Zakona o sprečavanju korupcije - pristup informacijama
- Komentar nacrta izmena Transparentnost Srbija januaru 2019
- Comment on the Draft law on Amendments to the Law on Free Access to Information of Public Importance (ENG)
- Komentari na Prvi nacrt revidiranog Akcionog plana za Poglavlje 23 - februar 2019
- Prioriteti u borbi protiv korupcije u Srbiji 2019.pdf
- Sažetak radnog izveštaja: Slobodan pristup informacijama u Srbiji: iskustva, problemi i perspektive
- Priorities in fight against corruption for year 2019 (ENG)
- Komentar nacrta izmena Transparentnost Srbija januaru 2019
- Comment on the Draft law on Amendments to the Law on Free Access to Information of Public Importance (ENG)
Saopštenja:
Javnost uskraćena za debatu o kandidatima za poverenika 3. jul 2019
Civilno društvo predlaže da Nevena Ružić rukovodi institucijom Poverenika 19. jun 2019
Skupština da povuče sporni uslov za izbor novog poverenika 16. jun 2019
Izveštaj EK ukazao na bitne probleme za borbu protiv korupcije 31. maj 2019
Javnost rada organa centralne i lokalne vlasti u Srbiji 28. februar 2019
Pogoršanje neispunjenog plana za borbu protiv korupcije 11. februar 2019
Skupština još nije pokrenula izbor novog Poverenika 16. januar 2019
Nacrt izmena Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i dalje sadrži štetne odredbe 5. januar 2019
Međunarodni dan borbe protiv korupcije – podsetnik na neispunjene obaveze 9. decembar 2019
Komentari TS:
Koliko vredi zemljište "Beograda na vodi"? 15. septembar 2019.
Pošto put? 23. avgust 2019.
Povodom otvaranja deonice auto-puta 18. avgust 2019.
Darovi izvođača radova 23. jul 2019.
Sakrivanje podataka o državnim preduzećima 10. jul 2019.
Značajan stav Prekršajnog suda za kažnjavanje organa koji ignorišu zahteve za pristup informacijama 8. jul 2019
Tajnost ugovora sa Fijatom i drugima 4. jul 2019
Javnost uskraćena za debatu o kandidatima za poverenika 3. jul 2019
Za prijatelje sve, za neprijatelje ništa, za strance zakon 25. jun 2019
Komentar predloga zaključaka povodom razmatranja izveštaja Poverenika za 2018. 20. jun 2019
Spalionica životinjskog otpada zgrće novac po partijskoj liniji 18. jun 2019
Povučen nezakoniti uslov za kandidovanje poverenika 17. jun 2019
TS uputila predlog zaključka o izveštaju Poverenika 17. jun 2019
Građani su shvatili da političari troše njihove pare, a da oni tu ništa ne mogu 16. jun 2019
Problem v.d. mandata direktora javnih preduzeća stigao do suda 12. jun 2019
Tragikomedija oko ugovora za aerodrom 25 mart 2019
Koliko ima logike i informacija oko prodaje Luke Novi Sad 23 mart 2019
Srbija tri meseca bez poverenika 22 mart 2019
Propisati zakonsku obavezu 15 mart 2019
Ko je kriv za zloupotrebe u Železnicama? 13 mart 2019
Netransparentnost koncesije za aerodrom 19 februar 2019
Nije počeo postupak izbora novog poverenika 15 februar 2019
Auto-put BG - ZR ipak preko zemljišta PKB-a ili okolo, pa 25 km duže? 10 februar 2019
Objaviti celokupnu dokumentaciju 06 februar 2019
Koridori 03 februar 2019
Uvesti zakonsku obavezu, ne obećanja 01 februar 2019
Srbija postavlja nove rokove za Poglavlje 23 25 januar 2019
Iz budžeta izdvojeno 33 miliona evra za otkup zemljišta za Beograd na vodi 17 januar 2019
Ko je kandidat za Poverenika? 26 decembar 2018
Koncesija bez objavljenog ugovora i studije koja pokazuje opravdanost 24 decembar 2018
Četrnaest godina Poverenika za informacije 22 decembar 2018
EPS, Kotež i „Duing biznis“ lista 06 decembar 2018
Izmene Zakona o slobodnom pristupu informacijama - nacrt iz decembra 2018
- Nacrt zakona umanjuje postignute slobode
- Nacrt izmena Zakona o slobodnom pristupu informacijama dec 2018 Ministarstvo državne uprave
- Komentar nacrta izmena Transparentnost Srbija januaru 2019
- Mišljenje o Nacrtu izmena Zakona o slobodnom pristupu - Poverenik - 28.12.2018.
Zahtevi i odgovori:
- Zahtev Putevi - autoput plakati (31. oktobar)
- Zahtev - Krušik - akt o zaštiti tajnih podataka (17. oktobar)
- Zahtev Infrastruktura železnice -studija tunel
- Zahtev Koridori - audi 6
- Zahtev Koridori - svi automobili
- Zahtev Koridori - dokumentacija iz ugovora u vezi sa ustupanjem automobila
- Zahtev Autotransport Pančevo
- Zahtev Beogradski metro i voz - internet prezentacija
- Zahtev Putevi Srbije - auto put Obrenovac - Ljig naplata
- Zahtev Putevi Srbije auto-put Obrenovac - Ljig upotrebna dozvola
- Zahtev Putevi Srbije - ugovor za auto-put NBGD - Surčin
- Zahtev Aerodromi Srbije sistematizacija
- Zahtev Rembas trans naplata potraživanja
- Zahtev Đula doo naplata potraživanja
- Zahtev MSK Kikinda naplata potraživanja
- Zahtev JPPEU Resavica naplata potraživanja
- Zahtev Čistoća Novi Sad - vozila u vlasništvu
- Zahtev Lasta - rashod autobusa
- Zahtev Parking servis partijska pripadnost
- Zahtev Parking servis - troškovi advokatskih usluga
- Zahtev Parking servis uklanjaje automobila Ušće
- Zahtev Zavod za udžbenike - stimulacije direktorima
- Zahtev Jugoimport SDPR - stimulacije direktorima
- Zahtev Skijališta - stimulacije direktorima
- Zahtev Vojvodinašume - stimulacije direktorima
- Zahtev Vode Vojvodine - stimulacije direktorima
- Zahtev Infrastruktura železnice - stimulacije direktorima
- Zahtev Aerodrom Niš stimulacije direktorima
- Zahtev Železnice Srbije stimulacije direktorima
-
- Odgovor Železnice Srbije na zahtev
- Dopuna zahteva Železinice Srbije stimulacije direktorima
- Zahtev Fruška gora - stimulacije direktorima
- Zahtev Aerodrom Niš - stručno usavršavanje članova NO
- Zahtev Pošta - šest pitanja
- Odgovor Pošta
- Dopuna zahteva
- Odgovor Pošte nakon dopune
- Zahtev Fruška gora - stručno usavršavanje članova NO
- Zahtev Službeni glasnik stručno usavršavanje članova NO i još 4 pitanja
- Zahtev Skijallišta stručno usavršavanje članova NO
- Zahtev Zavod za udzbenike usavršavanje članova NO
- Zahtev Vode Vojvodine stručno usavršavanje članova NO
- Zahtev Vojvodina šume stručno usavršavanje članova NO
- Zahtev Putevi Srbije - pet pitanja
- Zahtev Srbija kargo
Zahtevi - odazivni izveštaji
Odgovori:
- JKP Gornji Milanovac
- Regulacije Sremska Mitrovica
- Veterina Beograd
- JKP Put Novi Sad
- Vodovod Vlasotince
- JKP Komrad Vranje
- Zelenilo Beograd
- JKP Šumadija Kragujevac
- Vodovod Novi Sad
- JVP Vode Vojvodine
- JKP Naissus Niš
- KJP Morava Svilajnac
- JP Grejanje Smederevo
- JKP Badnjevo Negotin
- JKSP Zaječar
Žalbe zbog nedostavljanja odgovora (odazivni izveštaji)
- Жалба Суботичка топлана
- Жалба Тврђава Бач
- Жалба Стара Планина
- Жалба Комуналац
- Жалба Сремгас
- Жалба Паркинг сервис
- Жалба Погребне услуге
- Жалба Прогрес
- Жалба Инфостан технологије
- Жалба Комуналац Пирот
- Жалба Институт за физику
- Жалба Градско зеленило
- Жалба ЗОО врт
- Жалба Градска агенција за сaобраћај
- Жалба Водовод Зајечар
- Жалба Галовица
- Broj članaka:
- 0
-
Otvorene i ukrštene javne nabavke
Projekat „Otvorene i ukrštene javne nabavke“ organizacije Transparentnost – Srbija, polazi od uočenih problema u vezi sa funkcionisanjem sistema javnih nabavki u Republici Srbiji i značajem ovih funkcionisanje državnog aparata, uticaja na ukupan privredni život i zadovoljenja potreba građana. Projekat se nadovezuje na planove Srbije za borbu protiv korupcije i EU integracije.
Uopšte uzev, cilj ovog projekta bio je da se poveća otvorenost podataka o javnim nabavkama i njihova iskoristivost u praksi.
Na osnovu Zakona o javnim nabavkama iz 2012, kao i na osnovu prethodnih zakona koji su uređivali tu oblast, predviđeno je obavezno objavljianje oglasa i drugih dokumenata koji su izričito pobrojani u Zakonu na Portalu javnih nabavki, koji vodi Uprava za javne nabavke.
Veći deo podataka koji su objavljeni na Portalu nalazi se u obliku koji ne pruža mogućnost daljeg korišćenja. Usled toga je smanjena korisnost tih objava, a pretrage su limitirane na parametre koji su unapred predviđeni postavkama Portala. Drugi problem, koji je u vezi sa predmetom ovog istraživanja jeste nedovoljna povezanost podataka koji postoje na Portalu javnih nabavki sa podacima o javnim nabavkama koji su u posedu drugih organa vlasti.
Prilika da se stanje unapredi je postojala tokom 2018, kada je sprovođeno istraživanje i to po više osova. Prvo, Uprava za javne nabavke je jedan od organa državne uprave koji se dobrovoljno uključio u rad Grupe za otvorene podatke. U skladu sa tim, Uprava za javne nabavke je objavila pojedine setove podataka na nacionalnom portalu otvorenih podataka.
Unapređenje Portala javnih nabavki, odnosno izrada novog Portala deo je akcionog plana koji je Uprava donela u okviru Strategije za unapređenje sistema javnih nabavki za 2018. godinu.
Treća prilika se ogleda u tome što je tokom 2018. trebalo da započne postupak revizije Akcionog plana Republike Srbije u pregovorima sa Evropskom unijom za poglavlje 23. Ta revizija je mogla da rezultira osmišljavanjem novih mera za otvaranje i ukrštanje podataka podataka o javnim nabavkama, pre svega u kontekstu kontrole postupaka javnih nabavki, povezivanje baza podataka i bolju saradnju među institucijama.
Pored toga, prilika za unapređenje otvorenosti podataka o javnim nabavkama javlja se i iz širih aktivnosti koje se na tom polju sprovode na nivou cele države, pre svega kroz inicijativu Partnerstvo za otvorenu upravu, te primenu i donošenje podzakonskih akata na osnovu Zakona o elektronskoj upravi, za šta je rok bio 14. oktobar 2014. Navedeni podzakonski akti trebalo je da urede funkcionisanje Portala otvorenih podataka i objavljivanje veb prezentacija organa vlasti. Oba akta su bila u pripremi tokom sprovođenja ovog projekta.
Jasno je da postoji interesovanje građana i novinara za istraživanje javnih nabavki. Transparentnost Srbija, kao organizacija koja sistemski prati oblast javnih nabavki od 2002, učestvuje u brojnim globalnim i regionalnim inicijativama u vezi sa javnim nabavkama i javnim finansijama uopšte, koja je aktivna u osmišljavanju i promociji antikorupcijskih mehanizama, kao i korišćenja EU integracija radi unapređenja stanja u ovoj oblasti, kao suosnivač koalicije prEUgovor i koordinator Nacionalnog konventa za EU, u vezi sa poglavljem broj 5 (javne nabavke), je u okviru projekta preduzela sledeće aktivnosti:
- Analiza postojećeg stanja u pogledu otvorenosti podataka o javnim nabavkama, postojećih planova iz strateških akata i institucija;
- identifikacija i analiza inostranih iskustava u pogledu otvaranja podataka o javnim nabavkama i odabir onih koja bi mogla biti relevantna za Srbiju;
- konsultacije sa predstavnicima ciljnih grupa u vezi sa mogućnostima da se i pre promena zakonskog okvira objave dodatni podaci u otvorenom formatu;
- dostavljanje predloga tokom javne rasprave o novom Zakonu o javnim nabavkama;
- izrada i upućivanje predloga za izmene i dopune relevantnih planskih akata Republike Srbije koji su bili aktuelni u vreme sprovođenja projekta;
- formulisanje predloga – inicijative Ministarstvu finansija i Državnoj revizorskoj instituciji i drugim telima, u cilju poboljšanja stanja u Srbiji po parametrima iz međunarodnog istraživanja Indeks otvorenosti budžeta;
- analiza otvorenih podataka i njihovo ukrštanje. U sklopu ove aktivnosti, testirali smo da li među pojedinim objavljenim podacima postoje statistički značajne korelacije koje bi mogle biti predmet daljih analiza radi donošenja zaključaka o sistemu javnih nabavki.
Projekat Otvorene i ukrštene javne nabavka sprovela je Transparentnost – Srbija u periodu od jula do novembra 2018.
Projekat je podržala kancelarija Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Beogradu. Svi izloženi stavovi pripadaju TS i ne moraju odražavati nužno stavove UNDP
Materijal:
- Broj članaka:
- 0
-
Nacionalni konvent o Evropskoj uniji, radna grupa za Poglavlje 5 – javne nabavke i javno-privatna partnerstva
Javne nabavke su važan segment funkcionisanja privrede, usled činjenice da značajno učestvuju u bruto nacionalnom proizvodu većine država savremenog sveta. Ustrojstvo sistema javnih nabavki stoga ima veliki uticaj i na obezbeđivanje principa slobodnog tržišnog nadmetanja, ukoliko taj sistem nije postavljen na pravilima koja diskriminišu privredne subjekte prema zemlji porekla ili drugim nerelevantnim kriterijumima. Pravne tekovine EU o javnim nabavkama utemeljene su na načelima transparentnosti, ravnopravnog tretmana, slobodne konkurencije i nediskriminacije. Pored toga, postoje posebna pravila EU koja se primenjuju na koordinaciju kod odabira najpovoljnijeg ponuđača i dodele ugovora o javnim nabavkama radova, usluga i dobara. Posebna pravila se primenjuju i za pojedine sektore. Pravne tekovine takođe sadrže pravila o tome kako se odluke organa javnog sektora preispituju i daju mogućnost pravnih lekova. Ta pravila takođe zahtevaju postojanje specijalizovanih tela koja će obezbediti njihovu primenu.
Postupak koji prethodi odluci o dodeli (zaključnju) ugovora uređuju Direktiva 2014/24/EU o takozvanim „tradicionalnim naručiocima“ („klasični sektor“) i Direktiva 2014/25/EU o organima i subjektima koji posluju u sektoru vodoprivrede, sektoru energetike, saobraćaja i poštanskih usluga („komunalni sektor“). Pored toga, Direktiva 2009/81/EZ propisuje da postupke za dodelu određenih ugovora o izvođenju radova, ugovora o pribavljanju dobara i usluga, koordinišu naručioci ili subjekti iz oblasti odbrane i bezbednosti. Propisima EU uređeno je i pitanje elektronskih nabavki, koje uključuju elektronska sredstva komunikacije, sisteme dinamične kupovine i elektronske aukcije. Pravilima je predviđen i Zajednički rečnik nabavki, kao i standardni obrasci obrasci za objavljivanje.
Pored postupaka javnih nabavki, sistem javnih nabavki u EU u širem smislu čine i procedure za zaključivanje koncesija i drugih oblika javno-privatnog partnerstva. Direktivom Evropskog parlamenta i Saveta 2014/23/EU o dodeli ugovora o koncesiji po prvi put su defnisana jasna i nedvosmislena pravila za dodelu ugovora o koncesijama na nivou EU.
Države članice EU imale su rok da da ove direktive pretoče u nacionalno zakonodavstvo do 18. aprila 2016. Generalno, cilj aktuelnih direktiva u odnosu na ranije važeće bio je da se postupak nabavke pojednostavi i učini prilagodljivijim. Među novim pravilima je i jedinstveno elektronsko dokazivanje ispunjenosti uslova za ponuđače, (ESPD), koje, kroz digitalizaciju javnih nabavki može značajno da poveća efikasnost sistema (samo firma koja pobedi u nadmetanju podnosi celokupnu dokumentaciju). Novim pravilima su ograničeni zahtevi koji se postavljaju pred ponuđače u pogledu prethodnog prometa, čime se pogoduje mogućnosti da i manja preduzeća uzmu učešće u nabavkama. Sličan efekat bi trebalo da imaju i pravila o podeli nabavki na partije. Više se naglašava i mogućnost da javne nabavke posluže kao sredstvo za sprovođenje javnih politika, naročito u oblasti zaštitet životne sredine, socijalne integracije i inovacija.
Kako bi se postigla usaglašenost sa direktivama o javnim nabavkama potrebno je da države imaju odgovarajuće administrativne kapacitete za njihovo sprovođenje. Ti kapaciteti treba da budu dovoljni da obezbede funkcionisanje sistema javnih nabavki, kreiranje javnih politika u ovoj oblasti, funkcionisanje operativnih sredstava, službi za podršku, nadzora i statistickih podataka, kao i usklađene kontrole za sve oblasti koje se tiču javnih nabavki. Kapaciteti treba da postoje ne samo kod državnih organa koji imaju nadležnosti u oblasti javnih nabavki, već i kod glavnih naručilaca na svim nivoima vlasti, jer oni treba da delotvorno sprovode pravila o javnim nabavkama.
Pravne tekovine EU takođe sadrže pravila o postupku zaštite prava i pravnim lekovima u postupcima javnih nabavki. Državni organi treba da obezbede sprovođenje donetih propisa i delotvoran sistem pravne zaštite u slučajevima kada su ugrožena prava učesnika postupaka javnih nabavki.
Imajući u vidu razvoj sistema javnih nabavki od 2002, koji je u velikoj meri bio zasnovan na praćenju standarda EU, Srbija je dobila poziv da pregovaračku poziciju podnese bez merila za otvaranje poglavlja.
Koja je korist i rezultat za Srbiju?
Unapređenje sistema javnih nabavki u kontekstu pristupanja EU, ukoliko se potencijali procesa pridruženja iskoriste na najbolji način, omogućiće Srbiji da ostvari uštede javnih sredstava kroz slobodno nadmetanje ponuđača za dobijanje ugovora sa javnim sektorom, privredni rast i razvoj poslovnih subjekata koji deluju na otvorenom tržištu u Srbiji i EU, korišćenje standardnih procedura, učenje na iskustvima zemalja članica EU i drugih kandidata za pristupanje i jačanje sistema za sprečavanje korupcije i suzbijanje drugih nepravilnosti u javnim nabavkama i kod javno – privatnih partnerstava.
Radni sastanak Nacionalnog konventa za EU – grupa za poglavlje 5 (24. januara 2020)
Sedma plenarna sednica Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji i panel o korupciji (10. jun 2019)
Kompletan video snimak panela dostupan je ovde.
Materijal:
- ACAS Nacrt_metodologije - procena rizika
- TS dopis Agenciji - Metodologija procene rizika (novembar 2020)
- Inicijativa - odlaganje primene novog Zakona o javnim nabavkama (maj 2020)
- sumiran pregled situacije u 2018 i prioriteti u oblasti javnih nabavki i jpp za 2019
- Broj članaka:
- 1
-
Otvorena vrata pravosuđa
Opšti cilj projekta „Otvorena vrata pravosuđa“, koji je podržan od strane USAID-a, je jačanje poverenja građana u rad pravosudnih institucija u Republici Srbiji kroz poboljšanje komunikacije između građana i pravosuđa.
Projekat realizuje koalicija koju čine 12 organizacija koje se bave ljudskim pravima i razvojem demokratije, kao i strukovna udruženja pravosuđa:
- Komitet pravnika za ljudska prava (YUCOM);
- Centar za evropske politike (CEP);
- Udruženje tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije;
- Mreža odbora za ljudska prava u Srbiji (CHRIS mreža);
- Društvo sudija Srbije;
- Transparetnost Srbija;
- Beogradski centar za bezbednosnu politiku (BCBP);
- Partneri za demokratske promene (Partneri Srbija);
- Beogradski centar za ljudska prava,
- Centar za pravosudna istraživanja (CEPRIS);
- Narodni parlament Leskovac;
- Forum sudija Srbije.
Jedan od tri osnovna cilja koja projekat želi da postigne jeste uspostavljanje proaktivnog odnosa predstavnika pravosuđa i građana i njihovo bolje upoznavanje sa samim sistemom koje bi doprinelo da se građani bolje upoznaju i razumeju svoja prava, kao i način njihovog ostvarivanja. Ovakav odnos projekat želi da uspostavi kroz nekoliko kanala komunikacije sa građanima, koji su prilagođeni različitoj socijalnoj strukturi stanovništva, starosnoj dobi i nivou obrazovanja. To uključuje komunikaciju kroz digitalnu platformu, digitalne medije i blog postove kao o kroz lokalne savete u 15 gradova i opština u Srbiji. Projekat želi da, po ugledu na razvijene demokratije, usvoji princip otvorenog dijaloga, između građana i pravosuđa, i podstakne njihov veći angažman u lokalnim zajednicama. Zadatak projekta jeste da pomogne građanima da bolje razumeju Ustavom zagarantovana prava, ali i da upozna građane kako funkcioniše sistem pravosuđa i kako sudije i tužioci donose odluke koje su pravične i racionalne.
Drugi cilj projekta predstavlja rad organizacija na istraživanju i prepoznavanju primarnih potreba građana u njihovom svakodnevnom iskustvu sa pravosuđem u Srbiji. Ova aktivnost pokušava da razume i istraži razloge građana za nisko poverenje u pravosudni sistem, kroz široki monitoring iskustava građana u susretu sa pravosuđem. Kao rezultat ove aktivnosti, koalicija na projektu će izraditi tri opširna izveštaja koja bi služila kao sredstvo za dalje formulisanje javnih politika koje podržavaju potrebe građana.
Poslednji cilj projekta želi da podigne odgovornost i integritet pravosudnih institucija. Projekat nastoji da u radu sa predstavnicima pravosuđa i organizacija civilnog društva, kroz poboljšanu metodologiju planova integriteta i otvorenu proceduru za žalbe i slobodno prituživanje građana, podigne integritet i odgovornost pravosudnih institucija, čineći ih transparentnijim, dostupnijim i uz veći angažman samih građana.
Projekat će trajati od januara 2019. godine do januara 2022. godine.
- Broj članaka:
- 0
-
Protiv nekažnjivosti najtežih oblika korupcije na Zapadnom Balkanu i Turskoj
Transparency International sprovodi regionalni projekat u zemljama zapadnog Balkana i Turskoj. Ovaj projekat bavi se naročito opasnim oblicima korupcije, i to „korupcijom velikog obima“ (grand corruption), a u vezi sa definicijom ovog pojma koju je TI definisao na globalnom nivou. Cilj je bio da se kroz inkriminaciju slučajeva korupcije koji nanose naročito veliku štetu društvu ili ozbiljno ugrožavaju ljudska prava i životnu sredinu obezbedi lakše gonjenje i međunarodna saradnja počinilaca takvih krivičnih dela.
U okviru ovog projekta pratićemo normativna rešenja i praksu gonjenja najozbiljnih oblika korupcije u zemljama regiona, što uključuje kako slučajeve koji su bili gonjeni tako i one za koje su postojale sumnje u javnosti, ali nisu ispitani. Period posmatranja će obuhvatiti period duži od decenije.
Drugi aspekt projekta biće praćenje pojave da se zakoni i drugi opšti pravni akti prilagođavaju pojedinačnim interesima. Predmet istraživanja biće poznati slučajevi te vrste za koje postoje dokazi ili javno iznete sumnje koje nisu valjano ispitane, kao i propisi koji treba da predstavljaju branu ovakvim pojavama.
Projekat se sprovodi uz podršku Evropske komiisije i traje dve godine.
Publikacija:
Korupcija na visokom nivou i zakoni krojeni po meri privatnih interesa u Srbiji
Grand Corruption and Tailor-made Laws in Serbia
Funded by the European Union
Ovaj projekat je realizovan uz finansijsku podršku Evropske unije. Za iznete stavove odgovorna je isključivo Transparentnost Srbija i ne može se na bilo koji način smatrati da izloženi stavovi odražavaju stavove Evropske unije.
- Broj članaka:
- 0
-
Business Integrity Country Agenda (BICA)
Transparentnost – Srbija u saradnji sa Transparency International i uz podršku Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD), sprovodi istraživački projekat „Business Integrity Country Agenda (BICA)“
Glavna aktivnost u okviru ovog projekta jeste istraživanje, zasnovano na metodologiji koju je osmislio i razvio Transparency International koja između ostalog, obuhvata analizu zakonskih rešenja i aktuelnu praksu njihove primene širokog spektra oblasti relevantnih za uspešnu borbu protiv korupcije u poslovnom okruženju jednog društva. BICA istarživanje polazi od tri ključne grupe koje imaju veliki uticaj na integritet i odgovornost u poslovanju biznis sektora:
- javni sektor: Regulatorno okruženje u kojem kompanije posluju je pod uticajem faktora kao što su zakoni i propisi, finansijski i revizorski zahtevi i dr.
- poslovni sektor: Način na koji kompanije same doprinose poslovanju sa integritetom, kao što je poštovanje etičkog kodeksa, transparentnost u radu i sl.
- civilno društvo: Na sredinu u kojoj kompanije posluju utiču i aktivnosti na praćenju poslovnog ponašanja, različiti vidovi saradnje sa kompanijama, pružanje podrške i dr.
Svaka od ovih grupa ocenjuje se kroz izabrane ključne tematske oblasti i unapred osmišljene indikatore koji se uzimaju u obzir pri proceni ispunjenosti standarda za uspešnu borbu protiv korupcijeu biznis sektoru. Nalazi istraživanja treba da pruže podatke za formulisanje izmena propisa i/ili promenu prakse kako bi se borba protiv korupcije u ovoj oblasti unapredila.
Osim istraživanja planirane su i brojne druge aktivnosti koje imaju za cilj osnaživanje biznis sektora (okrugli stolovi i radionice, pomoć u formulisanju internih procedura i dr.) i promovisanje nalaza istraživanja i preporuka.
Projekat se sprovodi od 2019- 2021.
BICA: USLOVI ZA POSLOVANJE SA INTEGRITETOM - IZVEŠTAJ O STANJU U SRBIJI
BICA: BUSINESS INTEGRITY COUNTRY AGENDA - ASSESSMENT REPORT SERBIA
BICA Conference 16 December 2020 on TS Youtube channel: https://www.youtube.com/watch?v=5sWOs2qHtRs
BICA konferencija 16. decembra 2020. na Youtube kanalu TS: https://www.youtube.com/watch?v=FOENeoL198c
Konferencija 31. maja 2021 na Youtube kanalu TS: https://www.youtube.com/watch?v=dcgd8HHBOuM
- Komentari TS na Predlog strategije reforme javne uprave decembar 2020
TS BICA Smernice za antikorupcijske programe kompanija
TS BICA Smernice sukob interesa
TS BICA Model akta o zaštiti uzbunjivača
Inicijative TS radi realizacije preporuka iz istraživanja „Uslovi za poslovanje sa integritetom“, kao i radi rešavanja problema u oblastima istraživanja koje su uočene tokom istraživanja.
2021
- Inicijativa BICA Ministarstvo kulture informisanja - sufinansiranje medija
- Inicijativa BICA - Min. finansija - Komisija za HOV - Komora računovođa - transparentnost izveštavanja
- Inicijativa BICA - Min finansija - Poreska uprava - transparentnost izveštavanja
- Inicijativa BICA - Ministarstvo pravde - zaštita uzbunjivača
- Inicijativa BICA - Vlada Srbije - transparentnost međudržavnih ugovora
- Inicijativa BICA - Ministarstvo pravde - lobiranje
- Inicijativa BICA - Min. finansija - finansiranje političkih aktivnosti(maj 2021)
- Inicijativa BICA - reagovanje VIsokog saveta sudstva povodom neizbora sudija
- Inicijative BICA - proaktivne istrage:
- Inicijativa - Skupština - Zakon o rudarstvu
- Inicijativa TS objavljivanje plana vakcinacije i planiranje nabavki vakcinajanuar 2021
2020
- TS inicijativa KJN za monitoring - ugovori o JN i planovi JN u JP nakon isteka mandata direktora
- Dopis KJN - oprema za bolnice
- TS inicijativa - Odlaganje svečanog otkrivanja spomenika
- Inicijativa TS za povećanje transparentnosti Skupštine - amandmani i lobiranjedecembar 2020
- Komentari TS na Predlog strategije reforme javne upravedecembar 2020
- Dopis Agenciji za sprečavanje korupcije povodom predloga Kodeksa narodnih poslanika
- Dopis Narodnoj skupštini povodom predloga Kodeksa narodnih poslanika
- TS obaveštenje KJN - monitoring nedonošenje posebnih akatadecembar 2020
- Dopis Narodnoj skupštini - razmatranje zaključaka odbora
- Dopis predsedniku i gen. sekretaru Skupštine Srbije - inicijativanovembar 2020
- Inicijativa Agenciji - objavljivanje podataka o gubitku prava na finansiranje
- Zahtev Agenciji - davanje mišljenja - funkcioneri - radni doručak septembar
- Mišljenje Agencije
- Zahtev - Ministarstvo za rad - obuke septembar
- Inicijativa Direkciji za imovinu - oglas
- Dopis -Ministarstvo građevine - podaci o izdvajanju za regulisanje rečnih tokova
- Zahtev - Ministarstvo poljoprivrede - korišćenje budžetske rezerve
- Zahtev Vladi Srbije - ugovor Moravski koridor
- Inicijativa OCD - odlaganje primene novog Zakona o javnim nabavkama(maj 2020)
- Inicijativa MUP-u - objavljivanje podataka o prijavljenim skupovima(maj 2020)
- Inicijativa za poslanike - javnost podataka o nabavkama i prikupljenim donacijama(april 2020)
- Dopis Ministarstvu finansija - podaci o donacijama(april 2020)
- Pismo TS predsedniku Republike povodom izjava o nabavkama respiratora(april 2020)
- Dopis poslaničkim grupama: Poseban zakon izuzima najvrednije javne nabavke
- Dopis Narodna skupština - vanredno stanje(25. mart)
2019
- Predlozi TS za rešavanje problema u vezi sa informisanjem građana o aktivnostima i programima učesnika na izborima
- Transparentnost Srbija - mediji i nadzor - prilog za razmatranje akata REM
- Predlozi Odboru za kulturu i informisanje u vezi sa izveštajem Poverenika
- Predlog za zaključke Skupštine povodom izveštaja Poverenika za informacije
- „Funkcionerska kampanja“ i druga povezana pitanja – predlog za jasnije razdvajanje političke i javne funkcije
- Dopis poslanicima - Predlog zakona o konverziji stambenih kredita indeksiranih u švajcarskim francima
- Komentari na Prvi nacrt revidiranog Akcionog plana za Poglavlje 23 - februar 2019
Analiza nacrta i predloga zakona, koji su u vezi sa predmetom istraživanja o Uslovima za poslovanje sa integritetom i predlozi TS za njihovo unapređenje:
TS predlog amandmana na Zakon o elektronskom fakturisanju – april 2021
TS komentar i predlozi u vezi sa ODIHR preporukama - mart 2021
Predlozi TS za izmenu predloga Zakona o sprecavanju korupcije – maj 2019
Inicijativa Skupštini Srbije u vezi sa autentičnim tumačenjem člana Zakona o sprečavanju korupcije
TS analize i predlozi amandmana na predlog izmena i dopuna četiri antikorupcijska zakona – decembar 2019
TS analiza - unapredjenje Zakona o zastiti uzbunjivaca na osnovu direktive EU - mart 2021
TS Komеntari i predlozi - radna verzija Zakona o pristupu informacijama opsti deo i krug organa vlasti
- Broj članaka:
- 0
-
Indeks transparentnosti preduzeća u državnom vlasništvu
Transparentnost Srbija i Transparency International Češka zajedno sprovde istraživanje, ocenjivanje i rangiranje transparentnosti javnih preduzeća i preduzeća u državnom vlasništvu na republičkom i lokalnom nivou, u obe zemlje.Na osnovu zajedničke metodologije, preko 30 indikatora, ocenićemo transparentnost 15 republičkih i 25 lokalnih preduzeća u Srbiji, iz ukupno 13 gradova i opština.Po objavljivanju rezultat biće moguće uporediti transparentnost ne samo preduzeća iz Srbije i Češke, već i unutar zemlje, pa čak i više preduzeća u jednom gradu.U okviru projekta biće analiziran pravni okvir u obe zemlje i sačinjene preporuke za usvajanje dobrih zakonskih rešenja ili dobrih praksi.
Realizaciju projekta finansijski podržava Ministarstvo spoljnih poslova Češke Republike u okviru projekta "Transition"
- Indeks transparentnosti javnih preduzeća i preduzeća u državnom vlasništvu PETRA 2019 - preliminarni izveštaj novembar 2019
- SOEs and MOEs Transparency index (SAMET Index - PETRA) - Preliminary Report November 2019
- SOEs and MOEs Transparency index (SAMET Index - PETRA) Final Report
Zahtevi u vezi sa sprovođenjem Zakona o JP:
- Usvajanje podzakonskih akata:
- Stručnost i razrešenje direktora JP
Odgovori JP - isplate naknada/stimulacija direktorima i stručno usavršavanje članova NO
- Odgovor Vojvodina šume
- Odgovor Jugoimport stimulacije direktorima
- Odgovor Aerodrom Niš stimulacije direktorima
- Odgovor Aerodrom Niš stručno usavršavanje
- Odgovor Infrastruktura železnice - stimulacije direktorima
- Odgovor - Železinice Srbije - nakon dopune zahteva
- Odgovor Fruška gora - stimulacije direktorima
- Odgovor Fruška gora stručno usavršavanje
- Odgovor Srbijavoz - stimulacije direktorima
- Odgovor Službeni glasnik stručno usavršavanje i još 4 pitanja
- Odgovor Pošta nakon dopune - stručno usavršavanje i još 4 pitanjastručno usavršavanje i još 4 pitanja
- Odgovor Putevi Srbije stručno usavršavanje i još 6 pitanja
- Odgovor Emisiona tehnika i veze stručno usavršavanje i još 4 pitanja
- Broj članaka:
- 0
-
Lobiranje pre Zakona o lobiranju
Transparentnost – Srbija od jula do oktobra 2019, u okviru projekta „Lobiranje pre Zakona o lobiranju“, pokušava da utvrdi obrasce i odlike prakse lobiranja u Srbiji u periodu od ponovnog uspostavljanja demokratije (1990) do usvajanja prvog Zakona o lobiranju (2019).
- Takođe nam je cilj da se što veći broj novinara, aktivnista civilnog društva, funkcionera i službenika na svim nivoima vlasti upozna sa značajem i ključnim odredbama ovog zakona, kao i mogućnostima da ga koriste u svom radu
- U okviru projekta biće održano pet okruglih stolova – u Novom Pazaru, Novom Sadu, Nišu, Šapcu i Beogradu
- Projekat se realizuje uz podršku Misije OEBS u Republici Srbiji. Svi izneti stavovi i mišljenja pripadaju organizaciji Transparentnost Srbija i ne moraju odražavati stavove donatora.
Okrugli sto u Novom Pazaru 8. oktobra 2019.
Novi Zakon o lobiranju - radionica u Beogradu
Novi Zakon o lobiranju - radionica u Novom Sadu
Novi Zakon o lobiranju - izgradnja kapaciteta lokalnih samouprava i podizanje svesti javnosti - radionica u Šapcu
- Broj članaka:
- 0
-
Upotreba budžetske rezerve 2019-2020
Budget Credibility: Extended Track
project supported by International Budget Partnership
Joint Project on Budget Credibility: Extended Track - Final report - November 2019
The research "Multi-Country Study on Budget Credibility" in the first phase proofed all previously identified weaknesses of the system of contingency funds (budget reserve) and exposed some that the public was not aware of. Using of contingency funds in Serbia, by the Executive has significant impact to the budget during the fiscal year. Essentially, Government plans in advance that significant part of the original budget would not be spent for the original purposes. Government does not provide explanation on consequences of to the original budget programs from which money was taken. These funds are used for other purposes, either entirely new or for those where original funds were insufficient. Significant part of these funds is transferred to the municipalities selected in an arbitrary manner and without the explanation.
Since the Government did not submit its financial end – year report to the Parliament for several years, the ratio of contingency funds’ transfers is not explained even post festum. State Audit Institution is providing an overview of these expenditures. Individual Government decisions on transfers, without explanatory note are published in the Official Gazette papers, but not on-line and for free. This all reduces the level of transparency of this decision making.
Another problem is lack of information about effects of the budget reserve transfers to the original programs.
Our key recommendations are:
For the Government following:
- to publish all decisions on budget contingency reserve transfers on – line
- to draft and publish detailed explanatory note for these decisions
- to establish criteria for distribution of contingency funds to the municipalities with “reduced income”
- to publish these criteria and information about the selection process, where needs of municipalities is greater than available funds
State Audit Institution to perform performance audit of programs affected by transfers to the budget reserve and compliance audit of decisions related to the further distribution of these funds to municipalities;
Fiscal Council, to perform a more detailed analyze of phenomenon researched here and to initiated more strict fiscal rules
We would like to achieve following goals in a longer term:
Government:
- to publish all decisions on budget contingency reserve transfers on – line
- to draft and publish detailed explanatory note for these decisions
- to establish criteria for distribution of contingency funds to the municipalities
- to publish these criteria and information about the selection process, where needs of municipalities is greater than available funds
Supreme Audit Institution to conduct performance audit of programs affected by transfers to the budget reserve and compliance audit of decisions related to the further distribution of these funds to municipalities;
In a mid-term (2020) we expect:
State Audit Institution to perform either compliance or performance audit regarding the allocation of contingency funds
and
Fiscal Council, to perform a more detailed analyze of phenomenon researched here and to initiated more strict fiscal rules
- Broj članaka:
- 0
-
Propisi za borbu protiv korupcije i praćenje primene
„Transparentnost Srbija“, koja prati i podstiče antikorupcijske reforme od 2002, davaće konkretne i obrazložene predloge za poboljšanje ključnih propisa i javnih politika tokom javnih i skupštinskih rasprava. U pitanju je ključni period za trasiranje daljeg puta EU integracija Srbije i borbe protiv korupcije (revizija AP za poglavlje 23). TS će sprovesti monitoring primene ključnih antikorupcijskih akata, naročito u oblastima koje nisu dovoljno tretirane planskim dokumentima (javna preduzeća i ustanove, rad inspekcijskih organa). Nastavićemo praćenje ključnih pokazatelja transparentnosti rade Vlade, u oblasti donošenja propisa i pojedinačnih pravnih akata, prilikom zaključivanja ugovora, uz redovno obaveštavanje građana putem sajta, medija i društvenih mreža.
Konferencija za novinare - predstavljanje istraživanja - 8. jun 2020:
- Poziv
- Izveštaj
- Izveštaj o javnost rada Vlade 2019 i 2020 - maj 2020
- Istraživanje o javnim raspravama u 2019. februar 2020
- Državna uprava i dalje u vd stanju - saopštenje
- Postavljanje vršilaca dužnosti na položaje u državnoj upravi 2019 - tabela maj 2020
- Izveštaj o vd stanju u javnim preduzećima - maj 2020
Javne rasprave u pripremi zakona 2019
Transparentne donacije neophodne za fer i efikasnu pomoć u pandemiji
TS pozvale poslanike da zatraže javnost podataka o donacijama i nabavkama
Darovanje državnih zastava Beograđanima - anonimnost donatora budi sumnju
Transparentnost i rizici od korupcije u doba korone
Vanredno stanje i koruptivni rizici
Procedura proglašenja vanrednog stanja – zašto je važno?
Šta znači najava forenzičke revizije „Krušika“
Ulaganja za realizaciju nepostojećeg plana
Nameštena nabavka rekonstrukcije Pančevačkog mosta
Korupcija u određivanju obaveza paušalaca
Dokumenti o rekonstrukciji Trga Republike
Vlada ne poštuje pravila koja je sama donela
Nije stvar u registru lobista već u procesu lobiranja
Najavljeni Zakon o utvrđivanju porekla imovine ne uliva optimizam
Šta je i čija je „Srbija 2025“?
Sukob interesa kod postavljenja v.d. direktora koji otkriva krupnije probleme
Još jedan leks specijalis koji otvara prostor za zloupotrebe
Ministar najavio, ministarstvo ne zna o čemu priča
Izjava o davanjima za sportske klubove – priznanje zloupotrebe javnih resursa
Učiniti javnu raspravu zaista javnom
REM izveštaji – šta je zakonska obaveza.
Partnerstvo sa očekivanim ishodom
Korupcija nije neizlečiva bolest
Odgovorni na zahteve da se dostave kopije evidencije o lobiranju:
Lobiranje odgovor Ministarstvo trgovine
Lobiranje odgovor Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
Lobiranje odgovor Đukić Dejanović
Lobiranje odgovor Ministarstvo poljoprivrede
Lobiranje odgovor Ministarstvo evropskih integracija
Lobiranje odgovor Ministarstvo kulture
Lobiranje odgovor Ministarstvo zaštite životne sredine
Lobiranje odgovor Ministarstvo spoljnih poslova
Lobiranje odgovor Ministarstvo prosvete
Lobiranje odgovor Ministarstvo odbrane
Lobiranje odgovor Ministarstvo omladine i sporta
Lobiranje odgovor Ministarstvo zdravlja
Urgencija Generalni sekretarijat Vlade
Lobiranje odgovor Generalni sekretarijat Vlade
Lobiranje odgovor predsednik Republike
Lobiranje odgovor Skupština Srbije
Lobiranje Ministarstvo za rad - žalba Povereniku
Lobiranje odgovor Ministarstvo za rad
Lobiranje Ministarstvo finansija - žalba Povereniku
Lobiranje Ministarstvo rudarstva - žalba Povereniku
Lobiranje odgovor Ministarstvo rudarstva
Lobiranje Ministarstvo pravde - žalba Povereniku
Lobiranje odgovor Ministarstva pravde
Zahtevi su podneti sledećim organima:
Predsednik Srbije
Prvi potpredsednik Vlade i ministar spoljnih poslova
Potpredsednica Vlade i ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Potpredsednik Vlade i ministar trgovine, turizma i telekomunikacija
Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Ministar zaštite životne sredine
Ministar državne uprave i lokalne samouprave
Ministarka za evropske integracije
Ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
Ministar kulture i informisanja
Ministarka bez portfelja zadužena za demografiju i populacionu politiku
Ministar bez portfelja zadužen za regionalni razvoj i koordinaciju rada javnih preduzeća
Ministar bez portfelja zadužen za inovacije i tehnološki razvoj
Ministar odbrane
Ministar omladine i sporta
Ministar unutrašnjih poslova
Ministar zdravlja
Generalni sekretarijat Vlade Srbije
Ministar finansija
Ministar rudarstva i energetike
Ministarka pravde
Ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
Narodna skupština
- Broj članaka:
- 0
-
Pogled na javne nabavke i javno privatna partnerstva u Srbiji
Transparency Serbia will closely monitor the process of adoption of new rules in the areas of public procurement and public-private partnerships in Serbia, envisaged for year 2019, in the government internal plans and documents related to the Republic of Serbia EU integration (chapters 23 and 5). The envisaged changes should align Serbian legislation with the latest EU directives, but also remove corruption risks.
TS will also monitor implementation of selected number of public procurement cases and public-private partnerships. The selection will be partly random-based, and partly based on the cases that involve huge amount of funds and public resources or where suspicion on possible wrongdoings is raised in the public. TS will also monitor implementation of selected number of public procurement and PPP contracts, that is currently beyond the scope of the Public procurement i.e. PPP law.
The project will also involve monitoring of the work of key institutions in the field, i.e. Public procurement office, Commission for protection of rights in public procurements, Ministry of finance, public prosecution etc.
Based on the monitoring, Transparency Serbia will initiate procedures about identified irregularities before the competent authorities and inform the public through public statements and communication through social networks. Furthermore, TS will communicate its findings with relevant authorities in Serbia and in EU, and with the rest of civil society organizations, in particular through EU Convent – working group for the chapter 5, that is coordinated by Transparency Serbia.
TS will issue also general recommendations for the improvement of draft legal provisions, that will be discussed with stakeholders on round table debates. Findings of the research will be prepared in bilingual publication in Serbian and English and discussed in the final month of the project on national conference.
Транспарентност Србија ће пратити процес усвајања процес усвајања нових правила из области јавних набавки и јавно-приватног партнерства у Србији, предвиђених за 2019, према интерним плановима и документима везаним за интеграцију Републике Србије у ЕУ (поглавља 23 и 5). Предвиђене промене треба да ускладе српско законодавство са последњим ЕУ директивама, али и да уклоне корупцијске ризике.
ТС ће такође пратити спровођење одабраног броја случајева јавних набавки и јавно-приватних партнерстава. Узорак ће бити делимично насумичан, а делом заснован на случајевима који укључују велика средстава и јавне ресурсе или у којима се у јавности поставља сумња о могућим злоупотребама. ТС ће такође пратити спровођење одабраног броја јавних набавки и уговора о ЈПП-у, који су тренутно ван опсега јавних набавки, тј. Закона о ЈПП-у.
Пројекат ће такође укључивати надгледање рада кључних институција у пракси, тј. Управе за јавне набавке, Комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки, Министарства финансија, јавног тужилаштва итд.На основу резултата истраживања, Транспарентност Србија ће покренути поступке о утврђеним неправилностима пред надлежним органима и обавестити јавност путем саопштења и преко друштвених мрежа. Додатно, ТС ће поделити своје налазе са властима у Србији и ЕУ, као и са осталим организацијама цивилног друштва, посебно путем радне групе ЕУ конвента за поглавље 5, којом координира Транспарентност Србија.
ТС ће такође издати опште препоруке за побољшање нацрта законских одредаба о којима ће бити расправљано на округлим столовима. Налази истраживања биће припремљени у двојезичној публикацији на српском и енглеском језику и биће предмет дискусије у последњем месецу пројекта на националној конференцији.
Javne nabavke i javno privatna partnerstva – između solidnih propisa i loše prakse (publikacija - maj 2021)
Public Procurement And Public-Private Partnerships – Between Solid Regulation And Poor Practice (publication - May 2021)
Javne nabavke i javno privatna partnerstva – između solidnih propisa i loše prakse (maj 2021)
Glavni nalazi i preporuke istraživanja javne nabavke i javno privatna partnerstva - prezentacija (maj 2021)
Snimak konferencije za novinare na Youtube kanalu TS: https://www.youtube.com/channel/UCO1y-64F7viGhLpgwuAGmBw
Komentari, zatevi, inicijative, analize:
- Analiza javne nabavke - Uprava za zajedničke poslove pokrajinskih organa - zakup dva vozila maj 2021
Izveštaji građanskog nadzornika:
- JN Ministarstva odbrane - gorivo
- JN EPS - revitalizacija RHE BB
- JN Grada Beograda - obroci
- JN Grada Niša - prevoz
Komentari TS - JN i JPP:
Nevidvljive nabavke pravnih usluga javnih preduzeća
Dokumenti o rekonstrukciji Trga Republike
Nameštena nabavka rekonstrukcije Pančevačkog mosta
Korupcija u javnim nabavkama i njeno kažnjavanje
Merenje rejtinga ministra u vreme vanrednog stanja
Javne nabavke u vanrednom stanju neobavezne, obavezne informacije šta je kupljeno i koliko košta
Javne nabavke: prekršaji ponovo pred sudom, hoće li biti i krivičnih dela?
Javne nabavke u doba vanrednog stanja ili vanredno stanje u javnim nabavkama
Kako se nameštaju tenderi u Srbiji
Javne nabavke od firme ministarkinog supruga – ima li sukoba interesa i šta je glavno pitanje
Kinezi u projektima od posebnog značaja
Oko sokolovo i roveri nabavljeni u postupku nameštenom za jednog ponuđača
Tužbe protiv Vlade zbog skrivanja podataka u vezi sa javnim nabavkama
Šta su ključna pitanja kod nabavke Vladine Kancelarije od firme Asseco?
Šta je TS odgovorila na upit Kancelarije za IT tehnologije
Država oprema kovid bolnice mimo zakona
Logo puteva Srbije – cene i ovlašćenja
Cena kovid – bolnica i neodgovorena pitanja
Da li su direktori kojima je istekao mandat potpisivali ugovore o javnim nabavkama
Upitna zakonitost nabavke opreme za kovid bolnice
Tužilaštvo bez obrazloženja odbacilo inicijativu u vezi sa Prokopom
Sukob interesa u Žitištu: Javna nabavka prevoza đaka
Koncesija za aerodrom – da li je povređen javni interes u vezi sa kupovinom zemljišta
Beogradski metro, šest milijardi evra - bez javne nabavke
U Banjaluci znaju ono što Vlada Srbije krije od građana Srbije
Zbirni komentar Radne grupe NKEU za Poglavlje 23 na prvi nacrt revidiranog AP 23
Saopštenje RG NKEU 23 povodom završetka javnih konsultacija u pogledu revidiranja Akcionog plana za Poglavlje 23 - 12. jun 2020.
Prokop:
- Inicijativa - Kancelarija za JN - Prokop (april 2021)
- Inicijativa - Državno pravobranilaštvo - Prokop
- Zahtev - Komisija za JPP - Prokop
- Zahtev - Državno pravobranilaštvo - Prokop
- Zahtev - Više javno tužilaštvo - Prokop
- Inicijativa RJT-u za podnošenje tužbe za utvrđenje ništavosti ugovora-Prokop (februar 2021)
- Analiza odgovora Direkcije za imovinu - Nezaknitosti na Prokopu
- Saopštenja TS:
- Nezakonito odabran partner za izgradnju stanične zgrade na Prokopu
- Direkcija za imovinu obmanjuje javnost u vezi sa Prokopom
- Inicijativa za utvrđivanje ništavosti ugovora o Prokopu
- Tužilaštvo bez obrazloženja odbacilo inicijativu u vezi sa Prokopom
- VJT u Beogradu - odbačaj krivične prijave - Analiza nabavke za obnovu zdravstvenih ustanova (januar 2021)
- TS inicijativa KJN za monitoring - ugovori o JN i planovi JN u JP nakon isteka mandata direktora (decembar 2020)
- Dopis KJN - oprema za bolnice (decembar 2020)
Dopis poslaničkim grupama: Poseban zakon izuzima najvrednije javne nabavke
Javno slušanje o predlogu Zakona o elektronskom poslovanju
Zahtevi po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja:
Zahtevi TOK i VJT OSK - zloupotreba JN iz člana 228 KZ
- Odgovor VJT - POSK Kraljevo
- Odgovor VJT - POSK Novi Sad
- Odgovor VJT - Beograd
- Odgovor VJT POSK Niš
- Odgovor TOK
Zahtevi u vezi sa infrastrukturnim IT projektima finansiranim iz kredita:
Analiza u vezi sa infrastrukturnim IT projektima finansiranim iz kredita (maj 2021)
Ugovori o sprovođenju projekata
- Zahtev Vladi RS - All IP
- Zahtev MTT - All IP
- Zahtev Vladi RS - Bezbedan grad
- Zahtev MUP - Bezbedan grad
- Zahtev Vladi RS - Pametni gradovi
- Zahtev MTT - Pametni gradovi
- Zahtev Vladi RS - Beogradski metro
- Zahtev MGSI - Beogradski metro
- Odgovor MGSI - dodatni rok
- Metro MGSI Odgovor
- Metro MGSI 1 Zakljucak Vlade koji se odnosi na Izjavu o namerama za Metro projekat
- Metro MGSI 2MOU Belgrade metro project 18 nov 2011
- Metro MGSI 2MOU Grad Beograd Alstom Transport 29 09 11 MOR
- Metro MGSI 3Sporazum o donaciji sr
- Metro MGSI 4Ugovor o sprovodjenju donacije
- Metro MGSI 5Ugovor o konsultantskim uslugama Grad Beograd EGIS
- Metro MGSI Izjava o namerama - Metro 2017 GODINA
- Metro MGSI Sporazum o donaciji - Metro srp 12.05.2020
- Metro MGSI Ugovor o donaciji metro
- Metro MGSI Ugovor o sprovodjenju donacije iz 2012. godine
- Metro MGSI ZAKON ANEX 1 I 2 PREČIŠĆEN TEKST
- Zahtev Vladi RS - E-763 Novi Beograd Surčin
- Zahtev MGSI - E-763 Novi Beograd Surčin
- Zahtev Vladi RS - E-763 Preljina Požega
- Zahtev MGSI - E-763 Preljina Požega
- Zahtev Vladi RS - Koridor 11 Surčin Obrenovac
- Zahtev MGSI - Koridor 11 Surčin Obrenovac
- Zahtev Vladi RS - Koridor 11 Obrenovac Ub, Lajkovac Ljig
- Zahtev MGSI - Koridor 11 Obrenovac Ub Lajkovac Ljig
- Zahtev Vladi RS - Fruškogorski koridor
- Zahtev MGSI - Fruškogorski koridor
- Odgovor MGSI - dodatni rok
- FG koridor MGSI Odgovor
- FG koridor MGSI Sporazum sa NR Kinom sa aneksima 1,2,3
- FG koridor MGSI protokol CRBC JPPS i MGSI -Kina april 2019
- FG koridor MGSI Zakljucak - Protokol o saradnji MGSI-CRBC Fruskogorski koridor
- FG koridor MGSI Zakljucak Vlade - Fruskogorski koridor projekat od posebnog znacaja
- FG koridor MGSI Javni interes
- FG koridor MGSI Komercijalni ugovor NOVI SAD - RUMA FRUSKOGORSKI
- Zahtev Vladi RS - Pruga Beograd Budimpešta
- Zahtev MGSI - Pruga Beograd Budimpešta
- Odgovor MGSI - dodatni rok
- Odgovor MGSI - dostavljeni dokumenti
- dopis Beograd Budimpesta
- Anex 2 SRB
- Aneks 3 SRB potpisan
- Aneks 4 skenirano
- SRP Aneks 1 Tabela cena-potpisan, 18-07-2018.
- Komerc ugov Novi Sad - Subotica - drz.gran. - Kelebija 28.05.2018 c SRB
- Komerc. ugovor ENG
- Potpisani komercijalni ugovor EN 01.11.2016.
- table of price-English
- MoU Srb Hun NRK Dec 2014
- Opsti ugovor potpisan u Sudzou
- Odgovor MGSI - dodatni rok
- Zahtev Vladi RS - Obilaznica oko Beograda
- Zahtev MGSI - Obilaznica oko Beograda
- Zahtev Vladi RS - Pupinov most
- Zahtev MGSI - Pupinov most
- Odgovor MGSI - dodatni rok
- Odgovor MGSI
- Ugovor o izgradnji Zemun Borca 2010
- Zemun Borča 2010 ugovor o finansiranju i aneks I P
- Zemun Borča 2011 izmena
- Zemun Borča 2011 aneks I
- Zemun Borča 2011 ugovor P
- Zemun Borča 2012 aneks II
- Zemun Borča Izmena Ugovora 2012
- Zemun Borča Aneks III 2013
- Zemun Borča Aneks IV 2014
- Zemun Borča Ankes V 2015
- Zemun Borča nadzor 2015
- Zemun Borča Aneks VI 2015
- Zemun Borča nadzor 2016
- Zahtev Vladi RS - Kostolac B3
- Zahtev MRE - Kostolac B3
- Zahtev Vladi RS - Revitalizacija Kostolac
- Zahtev MRE - Revitalizacija Kostolac
- Zahtev Vladi RS - Toplovod
- Zahtev MRE - Toplovod
Ugovori o kreditima:
- Zahtev Vladi RS - All IP
- Zahtev Min.finansija - All IP
- Zahtev Vladi RS - Bezbedan grad
- Zahtev Min.finansija - Bezbedan grad
- Zahtev Vladi RS - Pametni gradovi
- Zahtev Min.finansija - Pametni gradovi
- Zahtev Vladi RS - Beogradski metro
- Zahtev Min.finansija - Beogradski metro
- Zahtev Vladi RS - E-763 Novi Beograd Surčin
- Zahtev Min.finansija - E-763 Novi Beograd Surčin
- Zahtev Vladi RS - E-763 Preljina Požega
- Zahtev Min.finansija - E-763 Preljina Požega
- Zahtev Vladi RS - Koridor 11 Surčin Obrenovac
- Zahtev Min.finansija - Koridor 11 Surčin Obrenovac
- Zahtev Vladi RS - Koridor 11 Obrenovac Ub, Lajkovac Ljig
- Zahtev Min.finansija - Koridor 11 Obrenovac Ub Lajkovac Ljig
- Zahtev Vladi RS - Fruškogorski koridor
- Zahtev Min.finansija - Fruškogorski koridor
- Zahtev Vladi RS - Pruga Beograd Budimpešta
- Zahtev Min.finansija - Pruga Beograd Budimpešta
- Zahtev Vladi RS - Obilaznica oko Beograda
- Zahtev Min.finansija - Obilaznica oko Beograda
- Zahtev Vladi RS - Pupinov most
- Zahtev Min.finansija - Pupinov most
- Zahtev Vladi RS - Kostolac B3
- Zahtev Min.finansija - Kostolac B3
- Zahtev Vladi RS - Revitalizacija Kostolac
- Zahtev Min.finansija - Revitalizacija Kostolac
- Zahtev Vladi RS - Toplovod
- Zahtev Min.finansija - Toplovod
- Zahtev - Generalni sekretarijat predsednika - tajnost podataka o nabavci medicinske opreme
- Zahtev - Vlada Srbije - tajnost podataka o nabavci medicinske opreme
- Zahtev Kancelariji za javne nabavke - Inicijative za monitoring
- Zahtev Ministarstvu finansija - Nadzor nad izvšenjem ugovora o javnim nabavkama
- Zahtev Vladi Srbije - promotivni spotovi
- Zahtev Ministarstvu finansija - promotivni spotovi
- Zahtev Upravi za trezor - promotivni spotovi
- Zahtev - RFZO - vitamini za penzionere mart 2021
- Zahtev - Min zdravlja - vitamini za penzionere
- Zahtev Ministarstvo zdravlja- nabavka vitamina
- Zahtev - Gen sekretarijat predsednika - vitamini za penzionere
- Naknadni zahtev
- Zahtev Ministarstvo GSI - sporazumi (2019-2021)
- Zahtev - KJN - Metodologija 5. novembar
- Zahtev Vladi Srbije - zaključak o JN tokom epidemije
- Javne nabavke - zdravstvo - januar-mart 2020:
- Zahtev Skupštini Srbije - nadzor nad primenom ZoJN
- Zahtev Vladi Srbije - Predlog zakona o javnim nabavkama
- Zahtev Skupštini Srbije - Predlog zakona o javnim nabavkama
- Zahtev -Grad Beograd - prijem radova na Trgu Republike (septembar 2019)
- Žalba Povereniku - Grad Beograd - Trg Republike
- Rešenje Poverenika - rekonstrukcija Trga Republike
- Odgovor grada Beograda (avgust 2020)
- Prilozi:
- Zapisnik o izvršenim poslovima
- Izveštaj nadzora - manjkovi i viškovi radova
- Izveštaj o vrednosti izvedenih radova
- Okončana situacija
- Vraćanje instrumenata finansijskog obezbeđenja
- Uslovi Zavoda za zaštitu spomenika
- Izveštaj o vrednosti nepredviđenih radova
- Ugovor za nepredviđene radove
- Zapisnik o primopredaji nepredviđenih radova
- Zapisnik o primopredaji
- Zahtev - opština Zvezdara - bilbordi
- Zahtev - Grad Beograd - ugovor o izgradnju metroa
- Zahtev - Beogradski metro i voz - ugovor o izgradnji metroa
- Zahtev Putevi Srbije - ugovor NBGD - Surčin
- Zahtev Vlada Srbije - ugovor NBGD - Sučin
- Urgencija Vlada - Ugovor auto-put NBGD - Surčin
- Zahtev UJN nabavke socijalna pitanja i socijalni kriterijumi
- Zahtev Ministarstvo GSI - sporazumi
- Mfin zahtev - studija opravdanosti za nacionalni stadion
- Zahtev Koridori - dokumentacija iz ugovora u vezi sa ustupanjem automobila
- Odgovor Skupština Srbije - KZK
- Zahtev Niš - JN medijskih usluga
- Odgovor Pošta - JN medijskih usluga
- Zahtev Vlada Srbije - izveštaji o radu privatnog partnera - Aerodrom
- Zahtev Vladi Srbije - izveštaji o radu privatnog partnera - Beograd na vodi
- Zahtev Ministarstvo finansija - aerodrom koncesija i Beograd na vodi izveštaji
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring izbora 2020
Transparentnost Srbija prati izbornu kampanju za lokalne i parlamentarne izbore, raspisane za 26. april 2020. godine.U okviru monitoringa, TS će pratiti finansiranje kampanje, funkcionersku kampanju i njen plasman u TV dnevnicima, predstavljanje partijskih lidera na naskovnim stranicama štampe, oglašavaje na internetu i posebno na društvenim mrežama.
Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje 2020 novembar 2020
Kontrola finansiranja izborne kampanje 2020 - publikacija
Najava predstavljanja izveštaja 12. novembra 2020.Izveštaj sa online konferencije za novinare 12. novembra 2020.Najava predstavljanja izveštaja 26. juna 2020.Izveštaj sa video konferencije za novinare 26 juna 2020.Snimak video konferencije 26. juna 2020.Monitoring izbora 2020: Predsednički izbori za Skupštinu Srbije jun 2020 - konačni izveštaj
Izveštaj sa konferencije za novinare 26. juna 2020.Nelogičnosti u izveštajima o finansiranju kampanje
Agencija: Tehnički problemi u prikazivanju troškova kampanje
Prvi podaci o finansiranju kampanje
Saopštenje: Intenzivna funkcionerska kampanja odnela primat nad predstavljanjem izbornih lista 17. juna 2020.Prvi nalazi monitoringa finansiranja izborne kampanje i postupanja državnih organa - glavni nalazi - sažetak- Zahtevi u vezi sa Pravilnikom REM-a o načinu izvršavanja obaveza javnih medijskih servisa tokom predizborne kampanje i Preporukom komercijalnim pružaocima medijske uslugeo obezbeđivanju zastupljenosti bez diskriminacije u toku predizborne kampanje registrovanih političkih stranaka, koalicija i kandidata- Zahtev - RIK- broj potpisa
- Zahtev Agenciji za borbu protiv korupcije - obaveštavanje REM-a
- Zahtev - RIK - članovi biračkih odbora
- Zahtev Agencija - politički subjekti - rešenja o gubitku prava na sredstva iz javnih izvora
- Zahtev - RIK - sredstva iz javnih izvora
- Zahtev - Min. fin. - sredstva iz javnih izvora
- Zahtev АCAS - jemstvo
- Zahtev PIK - sredstva iz javnih izvora
- Zahtev - Pokr. sekretarijat za fin. - sredstva iz javnih izvora
- Zahtev REM-u
- Zahtev Ministrastvo poljoprivrede - aktivnosti ministra
- Zahtev i ogovor Batut - zaraženi članovi biračkih odbora
- Zahtev Ministarstvu kulture i informisanja
- Zahtev Republičkom sekretarijatu za zakonodavstvo
- Zahtev ACAS - obaveštavanje REM o odlukama
- Zahtev Skupštini Srbije - nadzorni odbor za izbore 2020
- Odgovor Skupštine Srbije - dodatni rok
- Odgovor Skupština Srbije - Nadzorni odbor
- Inicijativa Skupštini Srbije - Nadzorni odbor za izbore 2020
- Dopis Nadzornom odboru - SNS zdravstveni radnici
- Dopis Nadzornom odboru - SPS ministar spoljnih poslova
- Dopis Nadzornom odboru - SNS predsednik i članovi Vlade
Slučaj Kukulovce - Putevi Srbije
- Zahtev JP Putevi Srbije
- Zahtev grad Leskovac
- Dopis VJT Niš Posebno odeljenje
- Prijava Agenciji - Drobnjak
- Prijava Agenciji - sajt predsednika Srbije
- Prijava Agenciji - Zaječar javne ustanove i službe u kampanji
- Prijava Agenciji - korišćenje javnih objekata i imovine javnih preduzeća u spotu SNS
- Prijava Agenciji - EPS u predizbornom spotu SNS
- Zahtev ACAS - obaveštavanje REM o odlukama
- Prijava Agenciji - opština Zvezdara - bilbord
- Prijava Agenciji za borbu protiv korupcije - spot SNS zdravstvene ustanove - maj 2020
- Prijava Agenciji za borbu protiv korupcije - SPS FB - ministar Dačić u izbornoj kampanji - maj 2020
- Prijava Agenciji za borbu protiv korupcije - SNS FB - ministri u izbornoj kampanji - maj 2020
- Inicijativa TS Agenciji za ispitivanje finansiranja bakljade
- Inicijativa Agenciji - ispitivanje mogućeg nezakonitog finansiranja stranke POKS
- Inicijativa Agenciji - objavljivanje podataka o gubitku prava na finansiranje
Analiza - Finansiranje izborne kampanje iz budžeta (mart 2020)
Analiza - Finansiranje političkih stranaka od donacija (mart 2020)
- Proračun izdvajanja iz budžeta za izbornu kampanju 2020 - prva procena
- Proračun izdvajanja iz budžeta za izbornu kampanju 2020 stanje 9. jun
- Proračun izdvajanja iz budžeta za izbornu kampanju 2020 konačno stanje 21 lista
- Proračuni izbornih kampanja 2020 - gradovi
TRANSPARENTOST FINANSIRANJA IZBORNE KAMPANJE:Stranica sa ocenama svih učesnika na izborima - zbirno i po oblastima
Upitnik za prikupljanje podataka za ocenjivanje
Najava konferencije za novinare - predstavljanje istraživanja
Izveštaj sa konferencije za novinare
Snimak konferencije na YT kanalu TS
Najava konferencije za novinare 21. decembra 2020.
Info briefing 21 December 2020
-
Transparency of Financing of Election Campaign Participants – During and After Elections December 2020
- Transparentnost finansiranja kampanje decembar 2020
-
Analyses of the legal framework for party and election campaign finance - November 2020
-
Analiza pravnog okvira finansiranja stranaka i kampanja decembar 2020
Monitoring su podržali:
- Broj članaka:
- 0
-
Transparentnost finansiranja izborne kampanje
Transparentnost Srbija, u saradnji sa kolegama iz Transparency International Češke Republike, sprovela je monitoring transparentnosti finansiranja izborne kampanje. Svi učesnici na izborima (stranke, koalicije, grupe građana) ocenjeni su na skali od 1 (potpuno netransparentno) do 5 (potpuno transparentno).
Konačna ocena predstavlja aritmetičku sredinu ocena u 6 oblasti, na osnovu jasno definisanih kriterijuma. Obuhvaćene su sledeće oblasti:
- Planirani rashodi kampanje.
- Prisustvo na internetu i planirani troškovi prisustva na internetu.
- Uplate/isplate na posebnom računu za finansiranje izborne kampanje
- Struktura planiranih prihoda.
- Spisak predizbornih događaja.
- Izborni timovi, volonteri i angažovane PR i marketinške agencije.
Podatke o ispunjavanju kriterijuma TS će tražila na sajtovima političkih subjekata, njihovim profilima na društvenim mrežama, u medijima, ali i preko upitnika koji su poslati svim strankama, koalicijiama i grupama građana.
Specifičnost ovog monitoringa jeste da je fokus na podacima koji se objavljuju pre izbora, kako bi građani i pre nego što se odluče kome će pokloniti poverenje, imali uvid u ove podatke. Ocene se, stoga, predstavljaju pre izbora. S obzirom na to da se objavljivanje podataka pre glasanja, prema važećim propisima u Srbiji, odnosi na vrlo mali broj podataka, ovaj monitoring predstavlja i promociju dobre prakse i pokušaj da se politički subjekti podstaknu na više standarde. TS planira da ovaj monitoring postane stalna praksa u okviru šireg monitoringa izbornih procesa, koji naša organizacija sprovodi već duže od 15 godina.
Stranica sa ocenama svih učesnika na izborima - zbirno i po oblastima
Upitnik za prikupljanje podataka za ocenjivanje
Najava konferencije za novinare - predstavljanje istraživanja
Izveštaj sa konferencije za novinare
Snimak konferencije na YT kanalu TS
Transparency of Financing of Election Campaign Participants – During and After Elections December 2020
Transparentnost finansiranja kampanje (decembar 2020)
Analyses of the legal framework for party and election campaign finance - November 2020
Analiza pravnog okvira finansiranja stranaka i kampanja decembar 2020
Istraživanje je deo projekta "OPPOFIN - OPen POlitical FINances – Open accces to information as a main vehicle for transparency of election campaigns in Serbia", u okviru programa "Transition Promotion Program" Ministarstva spoljnih poslova Češke. Istraživanje se radi u saradnji sa Transparency International Češka po metodologiji koju ova organizacija već sedam godina redovno primenjuje na izborima u toj zemlji, a primenjivana je i na izborima u Slovačkoj.Metodologija je prilagođena zakonskom okviru, standardima i praksi u Srbiji.
- Broj članaka:
- 0
-
Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima
Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima
Opšti cilj je unapređenje transparentnosti i odgovornosti u radu javnih preduzeća i njihovih osnivača (Vlada Srbije, skupštine APV i JLS).
Posebni ciljevi:
1) unapređenje primene Zakona o javnim preduzećima, kroz profesionalizaciju upravljanja (smanjeni obim „v.d. stanja“) i povećanje transparentnosti rada(objavljivanje nedostajućih dokumenata);
2) stvaranje preduslova za poboljšanje pravnog okvira za odgovornost i transparentnost rada javnih preduzeća (nacrt izmena zakona i nižih akata, prioritizacija u javnim politikama);
3) povećanje pažnje državnih organa i javnosti o opasnostima koje je donelo kršenja pravila o radu javnih preduzeća (pokretanje postupaka za utvrđivanje ništavosti pravnih akatakoje su zaključili nezakoniti vršioci dužnosti direktora).
Projekat unapređuje transparentnost i odgovornost u radu javnih preduzeća i njihovih osnivača (Vlada, skupštine APV i JLS), proverava i unapređuje pristup informacijama.
Trajanje: 12 meseci, počev od 1. jula 2020.
JP su decenijama pod partijskom kontrolom[1]. Zakoni iz 2012. i 2016. nisu doneli bitne promene. Profesionalizacija nije sprovedena iako su (uglavnom na lokalnom nivou) formalno sprovedeni konkursi[2], a potrebni podzakonski akti nisu usvojeni. Mnogi konkursi raspisani 2013. i 2017. godine nisu okončani niti poništeni. Premijerka je 17.1.2020, u reakciji na zahtev MMF-a da se prekine praksa upravljanja JP preko vršilaca dužnosti, obećala sprovođenje konkursa[3]. V.d. stanje koje traje duže od dozvoljenog povlači nevažnost odluka, što je dokazano i sudskom presudom[4]. Novi ciklus izbora direktora na lokalnom nivou se očekuje posle izbora 2020.
Monitoring TS 2013-2019 pokazuje napredak u transparentnosti JP (iako je još uvek ispod zakonskog minimuma), a sama istraživanja podstiču objavljivanje podataka.
U okviru projekta ćemo utvrditi stanje profesionalizacije u JP (direktor, NO, podzakonski akti). Takođe ćemo istražiti transparetnost JP, na osnovu metodologije PETRA,[5] primenjene 2019.
Utvrdićemo u kojim JP v.d. stanje traje duže od zakonskog ograničenja. Da bi se to razrešilo, osporićemo validnost odluka nezakonitih v.d. direktora, težeći da time obuhvatimo akte koji se tiču većeg broja građana, (na primer, cenovnici).
Pripremićemo i zagovaraćemo predloge za poboljšanje Zakona o JP, donošenje podzakonskih akata, i predloge za planiranje tih promena u aktima javnih politika (POU, AP za poglavlje 23, APSJU, LAP).
[1]http://www.transparentnost.org.rs/images/publikacije/Politi%C4%8Dki%20uticaj%20na%20JP%20i%20medije.pdf
[2]http://www.transparentnost.org.rs/images/stories/inicijativeianalize/Efekti%20novog%20Zakona%20o%20javnim%20preduzecima-politizacija%20ili%20profesionalizacija,%20oktobar%202014.pdf
[3]https://insajder.net/sr/sajt/vazno/16657/
[4]https://www.blic.rs/vesti/drustvo/sud-mira-petrovic-nije-direktor-ponistena-resenja-o-suspenzijama-radnika-poste/mvx3qtf
[5]http://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/projekti/183-indeks-transparentnosti-preduzeca-u-drzavnom-vlasnistvu
Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima - izveštaj maj 2021
Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima - sažetak
Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima - prezentacija
Petra 2021 - tabela sa svim JP i svim indikatorima
- Stručnost direktora i članova NO javnih preduzeća
Konkursi, vd stanje, izbor direktora - sva republička JP i preduzeća u državnom vlasništvu maj 2021
Konkursi, vd stanje, izbor direktora - sva republička JP i preduzeća u državnom vlasništvu - septembar 2021
Konkursi, vd stanje, izbor direktora - sva republička JP i preduzeća u državnom vlasništvu - novembar 2021
Konkursi, vd stanje, izbor direktora - sva republička JP i preduzeća u državnom vlasništvu 17. decembar 2021
Dopisi, zahtevi, inicijative:
- Dopis Ministarstvu privrede - podzakonski akti
- Dopis Ministarstvu privrede - direktori i vd direktori
- Zahtev Ministarstvu privrede - direktori i vd direktori
- Odgovor Ministarstva dodatni rok do 40 dana (17. avgust)
Metohija doo odgovor na zahtev
EPS odgovor na zahtev - sistematizacija i prenošenje ovlašćenja
Zahtev - Ministarstvo privrede - Transportgas i Zakon o JP
TS inicijativa KJN za monitoring - ugovori o JN i planovi JN u JP nakon isteka mandata direktora (decembar 2020)
- Slučaje Kukulovce - Putevi Srbije
- Prijava Agenciji - Zaječar javne ustanove i službe u kampanji
- Prijava Agenciji - korišćenje javnih objekata i imovine javnih preduzeća u spotu SNS
- Prijava Agenciji - EPS u predizbornom spotu SNS
Predlog APR-u za pokretanje postupka registracije promene podataka:
Putevi Srbije
Predlog za vršenje nadzora od strane Ministarstva privrede:
Projekat je podržala:
- Broj članaka:
- 0
-
Poboljšanje pravnog okvira za oglašavanje
Postojeći zakonski okvir za finansiranje medija (zasnovan na setu zakona o medijima usvojenom 2014. godine) predviđa pretežno projektno budžetsko finansiranje kroz javne konkurse, kako bi se doprinelo ispunjenju javnog interesa. Dozvoljene su i druge vrste finansiranja medija (npr. sponzorstva, nabavka usluga itd.), ali su samo delimično regulisane. Propisi nisu ni sveobuhvatni niti dovoljni da spreče neprimeren uticaj na rad medija, da održe ravnopravan položaj na tržištu niti da spreče različite vrste zloupotrebe javnih resursa. Posljednji napori na reformi medija (2014) nisu rešili ovo pitanje.
Opšti cilj ovog projekta je poboljšanje pravnog ambijenta za oglašavanje, sponzorstva i ostalo neprojektno finansiranje medija preko javnog sektora u Srbiji.
Očekivani rezultati ovog projekta su sledeći:
- a) da se napravi predlog sveobuhvatnog pravnog akta kojim bi se regulisala ključna pitanja oglašavanja, sponzorstava i drugih neprojektnih finansiranja medija od strane javnog sektora u Srbiji, a koji bi bio u skladu sa pravnim sistemom u Srbiji (ili predlagao neophodnim promene u drugim zakonima i propisima) i u opštem okviru nove medijske strategije (čije se usvajanje uskoro očekuje);
- b) da se razmotri ovaj predlog sa svim relevantnim zainteresovanim stranama (vladine institucije, medijska udruženja i mediji koji deluju na centralnom i lokalnom nivou, medijski eksperti, oglašivači i njihova udruženja, akademska javnost, zainteresovane međunarodne organizacije) i promovišu predložena rešenja kroz pojedinačne sastanke i javne skupove u Beogradu i tri druga regionalna centra u Srbiji.
Projekat obuhvata sledeće aktivnosti:
1) Analiza postojećeg strateškog i pravnog okvira;
2) Analiza najboljih međunarodnih praksi i ključnih međunarodnih dokumenata;
3) Identifikacija i analiza postojećih studija i istraživanja;
4) Identifikacija ključnih aktera;
5) Formiranje stručne radne grupe;
6) Izrada predloga propisa od strane grupe;
7) Sastanci sa pojedinim zainteresovanim stranama i terenske aktivnosti za promociju nacrta predloga i prikupljanje doprinosa;
8) Dovršavanje predloga propisa;
9) Podnošenje predloga propisa;
10) Javna promocija (izjave za štampu, društvene mreže itd.)
Improving the legal framework for public sector advertising and other non-project types of media financing
Current legislative framework for media financing (based on the set of media laws adopted in 2014) envisages prevalence of competitive project based funding of the programmes that should contribute to the fulfilment of public interest, from the budget. Other types of media financing (e.g. sponsorships, procurement of services etc.) are allowed as well, but are only partially regulated. This regulation is neither comprehensive nor sufficient to prevent improper influence over the work of the media, to maintain their equal position on the market nor to prevent various types of abuses of public resources. The last media reform efforts (2014) failed to address this issue.
The overall goal of this project is to improve the legal environment for advertising, sponsorships and other non-project based media financing of public sector in Serbia.
Expected results of this project are as follows:
- a) to draft a proposal of a comprehensive legal act that would regulate key issues of advertising, sponsorships and other non-project based media financing of public sector in Serbia, that would fit with the rest of the legal system in Serbia (or propose necessary changes in other laws and regulations) and within the general framework of the new (soon to be adopted) Media Strategy;
- b) to discuss thedraft proposal with all relevant stakeholders (government institutions, media associations and media operating at central and local levels, media experts, advertisers and their associations, academia, interested international organizations) and promote proposed solutions through individual meetings and outreach meetings in Belgrade and three other regional centres in Serbia.
The project will include following activities: 1) Analysingof current strategic and legal framework; 2) Analysing of best international practices and key international documents; 3) Identification and analysing of existing studies and researches; 4) Identification of key stakeholders; 5) Establishing of the expert working group; 6) Drafting of legislative proposal by the group; 7) Meetings with individual stakeholders and outreach activities aimed to promote draft proposal and to collect input; 8) Finalization of legislative proposal; 9) Submission of legislative proposal; 10) Public outreach activities (press statements, social networks etc.)
Projekat je podržala:
- Broj članaka:
- 0
-
Jačanje parlamentarne demokratije
Naziv projekta: Jačanje parlamentarne demokratije i inkluzivni politički dijalog
Datum početka: januar 2020.
Završetak: decembar 2023. godine
Ishod 1: Narodna skupština u Srbiji neguje kulturu i primenjuje sisteme koji obezbeđuju efektivan i redovan dijalog (međupartijski dijalog između poslanika i građana) i pristup informacijama kako bi se osigurali bolji i inkluzivniji procesi donošenja politika
Aktivnost 1.1: Podrška nacionalnom ogranku GOPAC-a, Skupštini i njenim odborima u organizaciji javnih rasprava i usvajanju nacrta zakona i amandmana koji promovišu transparentnost i javno učešće
Ishod 2: Lokalne skupštine su transparentne u pružanju informacija građanima i civilnom društvu i osnažene su da bolje izvršavaju svoju demokratsku ulogu i odgovore na potrebe građana.
Aktivnost 2.1: Podrška lokalnim skupštinama, OCD i relevantnim nacionalnim akterima u organizaciji javnih rasprava na lokalnom nivou
Aktivnost 2.2. Podrška lokalnim skupštinama i njihovim predsednicima da uspostave politike za veću transparentnost i da promovišu veće angažovanje građana
Ishod 3: Građani i civilne organizacije, posebno žene, aktivnije se angažuju sa parlamentima na centralnom i lokalnom nivou kao pokretači inkluzivnog dijaloga i na davanju doprinosa zakonima i kreiranju politika.
Aktivnost 3.1: Forum o političkom dijalogu između GOPAC-a, parlamenta i civilnog društva o antikorupcijskim pitanjima
Project Title: Strengthening Parliamentary Democracy and Inclusive Political Dialogue
Start Date: January 2020 End Date: December 2023
Transparency Serbia (TS) proposed activities:
Outcome 1: The National Assembly in Serbia fosters a culture and implements systems that ensure effective and routine dialogue (cross-party dialogue between MPs and with citizens) and access to information in order to ensure better and more inclusive policy-making processes
Activity 1.1: Support to the GOPAC national branch, the Parliament and its committees in organization of public hearings and adoption of draft laws and amendments promoting transparency and public participation
Outcome 2: Local assemblies are transparent in providing information to citizens and civil society and empowered to better fulfill their democratic role and respond to citizen’s needs.
Activity 2.1: Support to local assemblies, CSOs and relevant national stakeholders in organization of public hearings on local level
Activity 2.2. Support to local assemblies and their chairs to establish policies for greater transparency and to promote greater engagement
Outcome 3: Citizens and civil organizations, especially women, engage more actively with parliaments at the central and local level as conveners of inclusive dialogue and by providing inputs to law and policy-making.
Activity 3.1: Forum on political dialogue between GOPAC, Parliament and civil society on anti-corruption issues
Projekat je podržala kancelarija Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Beogradu. Svi izloženi stavovi pripadaju TS i ne moraju odražavati nužno stavove UNDP
- Broj članaka:
- 0
-
Poboljšanje Indeksa transparentnosti lokalne samouprave u JLS - partnerima GAI projekta
Government Accountability Initiative supports efforts to increase public participation in local government decision making and oversight and enhance the transparency and accountability of LSGs operations. GAI is providing technical assistance to 13 LSGs: Vranje,Sabac, Sombor, Vrnjacka Banja, Raska, Dimitrovgrad, Sjenica, Nis, Kragujevac, Novi Pazar, SremskaMitrovica, Stari Grad, Zabalj. The aim is to increase overall transparency, citizen engagement in local decision making, improve government responsiveness in public service delivery, institutionalize whistle-blower protection programs and reinforce anti-corruption efforts.
In the second phase of this project TS supported additional 12 municipalities: Sid, Cajetina, Krupanj, Bela Palanka, Ljubovija, Varvarin, Sremski Karlovci, Veliko Gradiste, Mionica, Priboj, Pozega and Indjija
The Local Transparency Index (LTI) of LSGs in Serbia, developed by Transparency Serbia, offers the most comprehensive methodology for measurement of various indicators of transparency of LSGs that is currently available in Serbia. Besides enabling comparison of results between local governments and monitoring their progress over time, the LTI identifies areas that are problematic and that should be addressed to increase transparency, availability of data, and improved communication with citizens. Transparency Serbia produced and published overall LTI reports with results for all LSGs in Serbia:.http://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/istraivanja-o-korupciji/lti
The methodology that is being used and volume of collected data allows in-depth and comprehensive analysis for each LSG and for each area covered by the survey. The LTI methodology uses various indicators of transparency that correspond to areas of technical assistance provided by GAI. As such, it represents one of main performance indicators of GAI.
The goal of this assignment is to develop detailed analyses with recommendations for each of the GAI counterpart LSGs, and to conduct workshops with LSGs to present findings and facilitate development of action plans by each LSG with detailed steps to improve LTI ranking.
Analyses available at the web page dedicated to TS work with municipalities with the support from USAID GAI project.
Materijali i dokumenti nalaze se na stranici posvećenoj svim projektima koje TS sprovodi sa JLS uz podršku USAID Projekta za odgovornu vlast (GAI).
- Broj članaka:
- 0
-
Tehnička podrška za povećanje transparentnosti JLS kroz poboljšanje informatora o radu za grad Sombor i opštinu Žabalj
GAI provides various technical assistance initiatives to counterpart LSGs for improved transparency. The main indicator used to identify deficiencies and measure improvements of transparency is the Local Transparency Index (LTI) of LSGs in Serbia, developed by Transparency Serbia, that offers the most comprehensive methodology for measurement of various indicators of transparency of LSGs that is currently available in Serbia. The LTI for all LSGs in Serbia is available for 2015, 2019 and 2020. Besides enabling comparison of results between local governments and monitoring their progress over time, the LTI identifies areas that are problematic and that should be addressed to increase transparency, availability of data, and improved communication with citizens.
The LTI 2020 indicates an overall increase in local transparency as the average score was increased from 40 to 46 with overall improvement in all areas measured by the indicator. The only area in which results were worse than in 2019 relates to content and update of the Information Booklets– with overall average decrease of 16.4%.
Information Booklets represent the most comprehensive way to provide proactive transparency in Serbian public institutions. The 2004 Law on Free Access to Information of Public Importance obliged all public entities to publish Information Booklets. This document should contain all relevant information about a public entity in a user-friendly manner and should be published and updated regularly. Based on LTI 2020, almost 52% of LSGs had updated Booklets published on their websites, but only one fifth of them published three types of information that are mandatory by the law and that are included in LTI (annual public procurement plan, salaries of local public officials and list of services provided by LSG). As described in the TS LTI 2020 report, “even 16 years after the beginning of implementation of the Law on Free Access to Information of Public Importance, Information Booklets are often poor in quality. These documents are often bulky, with unnecessary information (such as complete budgets from a few years ago), with a huge number of hard-to-read images (scanned documents) instead of text or tables (a typical example are public procurement reports), with data 5-6 years old, although the information booklets are allegedly "updated", according to a note in the booklet itself. Furthermore, LSGs do not even publish within these documents information that they are ready to publish on other sections of the web page”.
The goal of the assignment is to provide technical assistance to two GAI counterpart local governments – the Municipality of Žabalj and the City of Sombor, to develop new structure and content of their Information Booklets that will meet all legal requirements and best practices and that will serve as models for other GAI counterpart LSGs, as well all other LSGs in Serbia to support transparency improvements.
Analyses available at the web page dedicated to TS work with municipalities with the support from USAID GAI project.
Materijali i dokumenti nalaze se na stranici posvećenoj svim projektima koje TS sprovodi sa JLS uz podršku USAID Projekta za odgovornu vlast (GAI).
- Broj članaka:
- 0
-
Analiza koruptivnih rizika u propisima
Koliko god da je opasna korupcija do koje dolazi u primeni propisa, njene posledice su još štetnije kada se koruptivni interesi ugrade u norme opštih pravnih akata. Takve uticaje nije uvek lako prepoznati. Znatno češće se može uvideti da zakoni nisu uzeli u obzir sve koruptivne rizike i da u njima nisu predviđena adekvatna rešenja za suzbijanje tih rizika.
Kada se vrši, procena rizika za nastanak korupcije u zakonima, ima za cilj zatvaranje ulaznih tačaka za korupciju. To je ex-ante preventivna mera koja podrazumeva preispitivanje oblika i suštine pravnih akata (pre svega zakona), kako bi se smanjio rizik od buduće korupcije.
Faktori rizika od korupcije u zakonodavstvu mogu se procenjivati na osnovu Zakona o sprečavanju korupcije (usvojen u maju 2019. godine, a na snazi od 1. septembra 2020. godine). Pored toga, neki rizici od korupcije mogu se otkriti u obrazloženju predloga zakona. Međutim, prema pravilima koja su do nedavno uređivala zakonodavni postupak, procena takvih rizika nije bila obavezan element.
Zakon o sprečavanju korupcije predviđa promene nadležnosti Agencije, prema kojima bi Agencija trebalo da vrši analizu rizika od korupcije tokom pripreme određenih zakona. Prema ovoj odredbi, „Agencija daje mišljenja o proceni rizika od korupcije u nacrtima zakona iz oblasti posebno rizičnih za nastanak korupcije i mišljenja o nacrtima zakona koji uređuju pitanja obuhvaćena potvrđenim međunarodnim ugovorima u oblasti sprečavanja i borbe protiv korupcije“.
Provera rizika od korupcije u zakonima posebno je potrebna tokom vanrednog stanja, kada se ovlašćenja koncentrišu u ograničenom broju državnih organa. Vlada Srbije i ministarstva su usvojili niz uredbi, naredbi, zaključaka i drugih propisa, koji su važili tokom vanrednog stanja, proglašenog u martu 2020. godine. Narodna skupština je odobrila sve ove odluke „u paketu“, bez detaljnog razmatranja pojedinih odluka Vlade. Usvajane su i druge mere za suzbijanje efekata krize COVID 19. Neke od usvojenih mera izazvale su zabrinutost zbog koruptivnih uticaja, uključujući odluku o raspodeli javnih sredstava kao podrške građanima i poslovnim subjektima i organizovanju nabavke neophodne medicinske opreme bez primene standardnih pravila javnih nabavki.
Iako su rezultati junskih parlamentarnih izbora nedvosmisleno dali podršku dotadašnjoj vladajućoj stranci, proces formiranja nove Vlade je trajao neobično dugo. To se odrazilo negativno na obim zakonodavne aktivnosti, pa izrada mnogih zakona, čije se donošenje očekivalo do kraja 2020. godine, nije ni počela do kraja ove godine. Takođe, od februara do novembra 2020. nisu bile organizovane ni javne rasprave u pripremi propisa i pogotovo na uzorak ovog istraživanja.
Imajući u vidu velika kašnjenja u realizaciji zakonodavnih planova, a zatim veliku hitnost kod predlaganja i usvajanja zakona u poslednjem mesecu 2020, TS tokom ovog istraživanja nije bila u mogućnosti da se posveti analizi sprovođenja koruptivnih rizika u zakonima kod kojih bi ministarstva bila u obavezi da zatraže mišljenje Agencije, da proveri kvalitet tih mišljenja, niti da utiče na zakonske odredbe, kao što je prvobitno planirano. Usled toga, analizirali smo sve akte koji je predložila Vlada Srbije od svog formiranja do kraja 2020. godine, kao i akte koje je predložila Vlada u prethodnom sazivu, a o kojima Narodna skupština nije stigla da raspravlja u prethodnom sazivu. Predmet posebne analize su odredbe Kodeksa ponašanja narodnih poslanika, kao i propisi koji su doneti u vezi sa suzbijanjem posledica pandemije COVID-19.
Projekat je sprovođen od avgusta do decembra 2020.
- Broj članaka:
- 0
-
FATRA - poboljšanje pravila
Transparency Serbia, in cooperation with colleagues from Transparency International of the Czech Republic, is implementing the project "FATRA - FAir and TRAnsparent Political Competition in Serbia"
Project objectives:
- Setting transparent and effective rules of political party financing
- Increasing the awareness about the topic of political party and election campaign financing within the (Serbian) civil society
Predložak za panel diskusiju o Zakonu o finansiranju politickih aktivnosti TS i TI Češka 22.6.2021
Poziv na panel diskusiju/okrugli sto
Transparency Serbia comments related to ODIHR 2020 recommendations and announced legislative changes
TS komentari i predlozi - Zakon o finansiranju političkih aktivnosti decembar 2021
TS Amandmani na Nacrt zakona o izboru narodnih poslanika decembar 2021
Dopis političkim strankama učesnicama dijaloga o izbornim uslovima
Tabela o budžetskoj raspodeli novca za izbore i grafikon 2004-2022
Financing Parliamentary and Presidential Election Campaigns from the Budget 2004 - 2022
Proračun za finansiranje kampanje 2022 iz budžeta
Proračun za finansiranje kampanje 2022 iz budžeta - novi i prethodni ZFPA
Financing the presidential and parliamentary election campaign in 2022 from the budget - Projection
Izbori april 2022 - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - predsednički kandidati- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Zdravko Ponoš
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Aleksandar Vučić
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Dr Miloš Jovanović
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - prof dr Biljana Stojković
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Branka Stamenković
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Boško Obradović
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Milica Đurđević - Stamenkovski
- Broj članaka:
- 0
-
Povećanje transparentnosti lokalnih JP
The goal of this assignment is to provide technical assistance to four GAI counterpart local governments (Indjija, Veliko Graiste, Krupanja nad Ljubovija) to introduce a regular procedure for collecting and publishing data on LPEs and LPIs on their websites.
It will include assessing existing practices; developing a methodology for collecting, publishing, and updating data on LPEs and LPIs on their websites (meeting all legal requirements and best practices), which would serve as a model for other GAI counterpart LSGs, as well all other LSGs in Serbia to support transparency improvements of LPEs and LPIs; providing technical assistance to selected LSGs to implement developed methodology and proposing protocols for regular and timely data exchange between LPEs and LPIs and local governments.
Some of the activities are:
- Transparency Serbia will assess existing practices in publishing data of local public enterprises and other local public institutions in selected LSGs.
- Transparency Serbia will develop a draft methodology for collecting, publishing, and updating data on LPEs and LPIs on their websites.
- Transparency Serbia will organize 4 round tables/workshops (or online meetings) with representatives of LSGs, LPEs and LPIs. At these round tables TS expects to reach agreement on the final version of the methodology, as well as on the action plan (if LSGs agree to come out with it) for implementing recommendations from the methodology.
- Transparency Serbia will develop a final methodology based on input from round tables/work shops and action plans
- Transparency Serbia will draft and propose protocols (or similar acts) for regulating regular and timely data exchange between LPEs and LPIs and local governments for establishing and updating relevant LSG’s webpage. These acts will be delivered to LSGs.
- Transparency Serbia will provide technical assistance to selected LSGs to implement developed methodology – to collect required data and to publish them on websites, according to the methodology. TS will be available to LSGs for consultation how to solve any open issues regarding choice of information, choice of the presenting solutions and similar. This does not include assistance for building/designing webpage and/or database.
Projects outputs - analysis and recommendations can be found at the web page dedicated to TS projects with municiaplities supported by USAD GAI project.
Materijali i dokumenti nalaze se na stranici posvećenoj svim projektima koje TS sprovodi sa JLS uz podršku USAID Projekta za odgovornu vlast (GAI).
- Broj članaka:
- 0
-
Antikorupcijska procena propisa
The project aims to:
- identify how the provisions of Article 35 of the Law on Prevention of Corruption is implemented by government ministries and other public authorities – whether they asked for Agency’s opinion about corruption risks for all draft laws where they had such duty;
- identify how the provisions of Article 35 of the Law on Prevention of Corruption was implemented by the Agency – whether the Agency provided its opinion about corruption risks for all draft laws when requested or based on its own initiative;
- identify how the ministries, Parliament and Agency dealt with Agency’s opinions and recommendations;
- identify which draft laws and adopted laws contained corruption risks that was not considered by the Agency and proponents of the act, as it was not mandatory according to the Article 35 of the Law on Prevention of Corruption by the Agency (laws are not part of the pre-selected risk areas, the law was proposed by a MP, the risk occurred in later phases of the legislative process), and to provide evidence for advocacy that would tackle this loophole. Recommendations will be published and written reports shared with those institutions identified by the TS as relevant;
- identify risks related to corruption in selected drafts and adopted laws and provide possible solutions, thus facilitating the law-making process; recommendations will be published and written reports shared with those institutions identified by the TS as relevant (related to the specific goal no. 4);
- identify to which extent the Law on Lobbying was implemented by the key stakeholders at the national level (ministries, government, president of Republic, members of Parliament).
- inform the public on effects of implementation of Article 35 of the Law on Prevention of Corruption and implementation of the Law on Lobbying to the overall transparency of legislative process and preventing the risk of corruption in the legislative process.
Activities planned for the implementation of the project:
- Collection of information about government ministries and other public authorities that asked Agency for Prevention of Corruption to provide its opinion about corruption risks in the draft laws, based on the provisions of Article 35 of the Law on Prevention of Corruption (from the ministries and Agency, insight to the web pages, monitoring of information on eParticipacija portal, free access to information).
- Collection of information about the implementation of provisions of Article 35 of the Law on Prevention of Corruption by the Agency.
- TS will identify how the ministries, Parliament dealt with Agency’s opinions and recommendations.
- TS will collect information on draft laws that were prepared after September 1st 2020 by various ministries or proposed directly to the Parliament by other competent authorities (i.e. MPs, Ombudsman, National Bank, Vojvodina assembly, 30.000 citizens).
- TS will identify to which extent the Law on Lobbying was implemented by the key stakeholders on national level (ministries, government, president of Republic, members of Parliament).
Material:
Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - koruptivni rizici i lobiranje (april 2021)
Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - procena rizika i lobiranje januar- mart 2022
- Odgovor Agencije - zahtevi i mišljenja (april 2021)
- Odgovori za period april - jul 2021
- Dopis MDULS - mišljenje Agencije
- Odgovor MDULS - Mišljenja o ZoSPI
- Mišljenje Agencije Referendum
- Zahtev Ministarstva prosvete
- Dopis Ministarstva prosvete
- Odgovor Ministarstvo prosvete - Mišljenja
- Mišljenje Agencije visoko obrazovanje
- Dopis Agencije - Studentsko organizovanje
- Dopis Ministarstva zdravlja
- Odgovor Ministartsvo zdravlja - mišljenje
-
- Odgovori za period oktobar - decembar
- Zahtev MDULS - zakon o referendumu
- Mišljenje ASK - zakon o referendumu
- Zahtev m. prosvete - prosvetna inspekcija
- Mišljenje ASK - prosvetna inspekcija
- Zahtev SUK - uredba
- Mišljenje ASK - SUK - uredba
- Zahtev m. prosvete - nacionalne kvalifikacije
- Odgovori za period januar - mart 2022
- Zahtev Ministarstva pravde
- Mišljenje Agencije
Zahtev Agenciji procena rizika od korupcije i lobiranje novembar 2022
- Odgovor Agencije - procena rizika i lobiranje decembar 2022
TS je tražila kopiju evidencije o lobističkim kontaktima za funkcionere koji su izabrani, postavljeni, imenovani, zaposleni ili na drugi način radno angažovani u sledećim organima:
Narodna skupština Republike Srbije, Generalni sekretarijat predsednika Republike, Kabinet predsednice Vlade, Kabinet ministra za razvoj nedovoljno razvijenih opština, Kabinet ministra za inovacije i tehnološki razvoj, Ministarstvo za brigu o selu, Ministarstvo kulture i informisanja, Ministarstvo omladine i sporta, Ministarstvo za brigu o porodici i demografiji, Ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Ministarstvo za evropske integracije, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo pravde, Ministarstvo rudarstva i energetike, Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, Ministarstvo zaštite životne sredine, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvo finansija, Ministarstvo privrede, Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo spoljnih poslova.
Zahtevi upućeni organima (u jednom dokumentu). (jul 2021)
Odgovori organa:
Narodna skupština Republike Srbije
Kabinet ministra za inovacije i tehnološki razvoj
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
Ministarstvo kulture i informisanja
Ministarstvo za brigu o porodici
Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (bez uprava u sastavu Ministarstva)
Ministarstvo za evropske integracije
Ministarstvo omladine i sporta
Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog
Ministarstvo rudarstva i energetike
Kabinet ministra za razvoj nedovoljno razvijenih opština
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Ministarstvo unutrašnjih poslova
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
Zahtev nije primljen:
Genetralni seketar Predsednika Republike
Naknadni zahtev - Generalni sekretar Predsednika Srbije - Lobiranje
Odgovor - Predsednik Srbije - lobiranje
Nisu odgovorili:
Kabinet predsednice Vlade
Naknadni zahtev - Kabinet premijerke - Lobiranje
Ministarstvo finansija
Žalba Povereniku protiv Ministarstva finansija
Rešenje Poverenika - Ministarstvo finansija - lobiranje
Ministarstvo za zaštitu životne sredine
Žalba Povereniku protiv Ministarstva zaštite životne sredine
Zahtevi upućeni organima (u jednom dokumentu). (oktobar 2022)
Odgovori organa:
Odgovor - lobiranje - Skupština Srbije - produzenje roka
Оdgovor - lobiranje - Skupština Srbije
Odgovor - lobiranje - Predsednik Republike
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo spoljnih poslova
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo kulture
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo za ljudska i manjinska prava
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo za rad, zaposljavanje, boracka i socijalna pitanja
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo za brigu o selu
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo sporta
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo rudarstva
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo prosvete
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo pravde
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo privrede
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo privrede prilog 1
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo privrede prilog 2
Odgovor - lobiranje - Ministarstvo privrede prilog 3
Nisu odgovorili:
Kabinet predsednice Vlade Ane Brnabić
Ministarstvo za nauku, tehnološki razvoj i inovacije
Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju
Ministarstvo zaštite životne sredine
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Ministarstvo odbrane
Ministarstvo za evropske integracije
Ministarstvo unutrašnjih poslova
Ministarstvo finansija
Ministarstvo omladine i turizma
Ministarstvo zdravlja
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Koruptivni rizici u propisima i lobiranje - decembar 2022
Koruptivni rizici u propisima i lobiranje - sažetak - decembar 2022
Corruption Risks in Regulations and Lobbying - December 2022
- Broj članaka:
- 0
-
Podrška opštinama i gradovima za povećanje transparentnosti i izradu lokalnih antikorupcijskih planova
1. Podrška za izradu lokalnih antikorupcijskih planova (LAP), podrška telima za praćenje sprovođenja planova (LAF) i podrška za sprovođenje mera iz LAP-ova
Modeli akata:
Model Pravilnika o upravljanju sukobom interesa zaposlenih u upravi JLS
Model Odluke o postupku predlaganja kandidata za članove NO JP čiji je osnivač JLS.
Model Odluke o prijavljivanju privatnih interesa javnih funkcionera
Model uputstva o izradi Evidencije javnih službi, javnih preduzeća i drugih organizacija čiji je osnivač JLS
LAP:
Model Odluke o izradi LAP
Model Rešenja o imenovanju koordinatora Radne grupe
Model konkursa za izbor članova Radne grupe
Model Rešenja o formiranju Radne grupe za izradu LAP
Model poziva na javnu raspravu o Nacrtu LAP
LAF:
Model Rešenja za imenovanje koordinatora za nadzor nad sprovođenjem LAP
Model Rešenja o imenovanju Komisije za izbor Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model Pravilnika o radu Komisije za izbor Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model kriterijuma za izbor izbor Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model javnog konkursa za izbor članova Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model formulara za prijavu na konkurs za izbor članova Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Modeli izjava za za prijavu na konkurs za izbor članova Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model pitanja za intervjuue sa kandidatima za izbor članova Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model Odluke o izboru članova Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model Poslovnika o radu Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model Godišnjeg plana rada Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model Etičkog kodeksa Radnog tela za praćenje sprovođenja LAP
Model procedura za postupanje po predstavkama
Model obrasca za podnošenje predstavki Radnom telu za praćenje sprovođenja LAP
- Vranje
Rešenje o imenovanju Komisije za izbor članova Tela za praćenje primene LAP-a grada Vranja
Lokalni antikorupcijski plan za grad Vranje
Zaključak Skupštine o usvajanju LAP-a
Aktivnosti iz modela LAP-a koje su već realizovane
Poziv na javnu raspravu o Nacrtu LAP-a za grad Vranje
Nacrt Lokalnog antikorupcijskog plana za grad Vranje
Rešenje o formiranju radne grupe za reviziju LAP-a
Poziv na konferenciju za novinare - LAP Vranje 15. januar
Obrazloženje za izmenu i dopunu LAP_a 2017
Rešenje o formiranju komisije za izbor članova LAFa
Rešenje o imenovanju Koordinatora
Poslovnik Skupštine grada Vranja
- Vrnjačka Banja
Lokalni antikorupcijski plan za opštinu Vrnjačka Banja
Poziv na javnu raspravu o Nacrtu Lokalnog antikorupcijskog plana za opštinu Vrnjačka Banja
Nacrt Lokalnog antikorupcijskog plana za opštinu Vrnjačka Banja
Lokalni antikorupcijski plan za period 2017-2020
Radna grupa za izradu LAP-a 2017
Statut opštine Vrnjačka banja i Poslovnik SO Vrnjačka banja (Službeni list)
- Sjenica
Rang lista kandidata za članove radnog tela za praćenje sprovođenja LAP-a Sjenica
Lokalni antikorupcijski plan za opštinu Sjenica (Službeni glasnik)
Sjenica poziv na okrugli sto - završna javna rasprava
Sjenica poziv na javnu raspravu
Nacrt revidiranog Lokalnog antikorupcijskog plana za opštinu Sjenica
Javni poziv na sednicu radne grupe za reviziju LAP-a opštine Sjenica 12. i 13. marta
Javni poziv na sednicu radne grupe za reviziju LAP-a opštine Sjenica 4. marta
Javni poziv na sednicu radne grupe za reviziju LAP-a opštine Sjenica 6. i 7. februara
Rešenje o formiranju radne grupe za reviziju Lokalnog antikorupcijskog plana za opštinu Sjenica
Službena beleška o kandidatima za radnu grupu
Javni poziv za učešće u radnoj grupi za reviziju Lokalnog antikorupcijskog plana za opštinu Sjenica
Lokalni antikorupcijski plan decembar 2017
- Raška
Odluka o osnivanju Lokalnog antikorupcijskog foruma Raška
Rang lista kandidata za članove Lokalnog antikorupcijskog foruma opštine Raška
Konkurs za izbor članova Lokalnog antikorupcijskog foruma
Rešenje o imenovanju koordinatora za sprovođenje LAP-a
Rešenje o izboru komisije za izbor tela za praćenje sprovođenja LAP-a
Izveštaj o usvajanju LAP-a Raška
Tabelarni pregled mera iz Modela LAP_a koje su izostavljene iz LAP-a za opštinu Raška
Pregled mera koje su uvrštene u LAP za opštinu Raška a ne postoje u Modelu LAP-a
Odluka o usvajanju LAP-a za opstinu Raska
Lokalni antikorupcijski plan za opštinu Raška
Raška poziv na javnu raspravu - maj 2019
Nacrt Lokalnog antikorupcijskog plana za opštinu Raška
Javni poziv na sednicu radne grupe za izradu LAP-a opštine Raška 4. marta
Javni poziv na sednicu radne grupe za izradu LAP-a opštine Raška 25. februara
Javni poziv na sednicu radne grupe za izradu LAP-a opštine Raška 8. februara
Rešenje o formiranju radne grupe za izradu LAP-a Raška
Kandidati za radnu grupu - Raška
Poziv na konferenciju za novinare - LAP Raška 26. decembar
Druga faza: Podrška za sprovođenje mera iz LAP-a
- Šabac
Lokalni antikorupcijski plan (u skladu sa Modelom)
Rešenje o imenovanju Komisije za izbor članova foruma
Rešenje o imenovanju osobe zadužene za koordinaciju
Poslovnik o radu Komisije za izbor članova foruma
Zapisnici sa sednica Komisije: prva, druga, treća, četvrta, peta
Odluka o utvrđivanju kriterijuma
Odluka o raspisivanju javnog konkursa
Javni konkurs za izbor članova LAF-a
Odluka o formiranju Lokalnog antikorupcijskog foruma
- Novi Pazar
- Sremski Karlovci
Lokalni antikorupcijski plan opštine Sremski Karlovci
- Varvarin
Lokalni antikorupcijski plan opštine Varvarin
- Veliko Gradište
Lokalni antikorupcijski plan opštine Veliko Gradište
- Inđija
Lokalni antikorupcijski plan opštine Inđija
- Priboj
Pravilnik o upravljanju sukobom interesa zaposlenih u opštinskoj upravi opštine Priboj
- Požega
Pravilnik o propisivanju oblika, učestalosti i načinu vršenja unutrašnje kontrole inspekcije iz izvorne nadležnosti opštine Požega
2. Povećanje transparentnosti lokalnih javnih preduzeća i javnih ustanova
Akt - poboljšanje transparentnosti JP
Odluka o_web_prezentaciji - model
Pravilnik o_web_prezentacij - model
- Veliko Gradište
Povećanje transparentnosti javnih preduzeća i javnih ustanova - opština Veliko Gradište
Povećanje transparentnosti - JKP Dunav Veliko Gradište
- Inđija
Povećanje transparentnosti javnih preduzeća i javnih ustanova - opština Inđija
Povećanje transparentnosti - Komunalac Inđija
Povećanje transparentnosti - JP Inđija put
- Krupanj
Povećanje transparentnosti javnih preduzeća i javnih ustanova - opština Krupanj
Povećanje transparentnosti - JKP 1. maj Krupanj
Povećanje transparentnosti - JP za upravljanje građevinskim zemljištem i putevima Put Krupanj
- Ljubovija
Povećanje transparentnosti javnih preduzeća i javnih ustanova - opština Ljubovija
Povećanje transparentnosti - JKP Standard Ljubovija
3. Poboljšanje Indeksa transparentnosti lokalne samouprave u JLS - partnerima GAI projekta
Aneks 1 GAI 13 Primeri dobre prakse 2019
Aneks 1 GAI 12 Primeri dobre prakse 2021
- Vranje
Aneks 2 GAI 13 Vranje uporedna 2015 -2017 - 2019
- Šabac
Aneks 2 GAI 13 Šabac uporedna 2015 - 2019
- Sombor
Aneks 2 GAI 13 Sombor uporedna 2015 - 2019
- Vrnjačka Banja
Poboljšanje LTI GAI 13 Vrnjačka Banja
Aneks 2 GAI 13 Vrnjačka Banja uporedna 2015 - 2019
- Raška
Aneks 2 GAI 13 Raška uporedna 2015 -2017 - 2019
- Dimitrovgrad
Poboljšanje LTI GAI 13 Dimitrovgrad
Aneks 2 GAI 13 Dimitrovgrad uporedna 2015 - 2019
- Sjenica
Poboljšanje LTI GAI 13 Sjenica
Aneks 2 GAI 13 Sjenica uporedna 2015 - 2019
- Niš
Aneks 2 GAI 13 Niš uporedna 2015 -2017 - 2019
- Kragujevac
Poboljšanje LTI GAI 13 Kragujevac
Aneks 2 GAI 13 Kragujevac uporedna 2015 -2017 - 2019
- Novi Pazar
Poboljšanje LTI GAI 13 Novi Pazar
Aneks 2 GAI 13 Novi Pazar uporedna 2015 -2017 - 2019
- Sremska Mitrovica
Poboljšanje LTI GAI 13 Sremska Mitrovica
Aneks 2 GAI 13 Sremska Mitrovica uporedna 2015 - 2019
- Stari grad
Poboljšanje LTI GAI 13 Stari grad
Aneks 2 GAI 13 Stari grad uporedna 2015 - 2019
- Žabalj
Aneks 2 GAI 13 Žabalj uporedna 2015 -2019
- Požega
Poboljšanje LTI GAI 12 Požega
Aneks 2 GAI 12 Požega uporedna 2015 - 2021
- Priboj
Poboljšanje LTI GAI 12 Priboj
Aneks 2 GAI 12 Priboj uporedna 2015 - 2021
- Mionica
Poboljšanje LTI GAI 12 Mionica
Aneks 2 GAI 12 Mionica uporedna 2015 - 2021
- Sremski Karlovci
Poboljšanje LTI GAI 12 Sremski Karlovci
Aneks 2 GAI 12 Srermski Karlovci uporedna 2015 - 2021
- Varvarin
Poboljšanje LTI GAI 12 Varvarin
Aneks 2 GAI 12 Varvarin uporedna 2015 - 2021
- Bela Palanka
Poboljšanje LTI GAI 12 Bela Palanka
Aneks 2 GAI 12 Bela Palanka uporedna 2015 - 2021
- Čajetina
Poboljšanje LTI GAI 12 Čajetina
Aneks 2 GAI 12 Čajetina uporedna 2015 - 2021
- Šid
Poboljšanje LTI GAI 12 Šid
Aneks 2 GAI 12 Šid uporedna 2015 - 2021
- Veliko Gradište
Poboljšanje LTI GAI 12 Veliko Gradište
Aneks 2 GAI 12 Veliko Gradište uporedna 2015 - 2021
- Inđija
Poboljšanje LTI GAI 12 Inđija
Aneks 2 GAI 12 Inđija uporedna 2015 - 2021
- Krupanj
Poboljšanje LTI GAI 12 Krupanj
Aneks 2 GAI 12 Krupanj uporedna 2015 - 2021
- Ljubovija
Poboljšanje LTI GAI 12 Ljubovija
Aneks 2 GAI 12 Ljubovija uporedna 2015 - 2021
4. Tehnička podrška za povećanje transparentnosti JLS kroz poboljšanje informatora o radu
Analiza informatora - metodologija
Model opšteg akta - informator o radu
Model opšteg akta - pristup informacijama
- Sombor
- Žabalj
Projekat za odgovornu vlast (GAI)
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring izbora 2022
Transparentnost Srbija prati izbornu kampanju za predsedničke, parlamentarne izbore, raspisane za 3. april 2020. godine, kao i za izbore za odbornike u Beogradu.U okviru monitoringa, TS prati finansiranje kampanje, funkcionersku kampanju i njen plasman u TV dnevnicima, predstavljanje partijskih lidera na naskovnim stranicama štampe, oglašavaje na internetu i posebno na društvenim mrežama. Kao i u prošlom izbornom ciklusu, TS prati i transparentnost izborne kampanje, odnosno koliko je podataka o finansiranju i vođenju kampanje javnosti dostupno pre održavanja izbora, u toku kampanje.
- Monitoring izbora 2022 - završni izveštaj
- Analiza izveštaja Agencije za sprečavanje korupcije o kontroli finansiranja kampanje 2022
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje 2022. sa preporukama za postupanje Agencije za sprečavanje korupcije
- Funkcionerska kampanja 2022
- Inicijative nadležnim organima 2022
- TRAFIKA - transparentnost finansiranja kampanje 2022
- Preliminarne procene troškova
- Sprovođenje sporazuma - prostorije MZ
Izbori april 2022 - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - predsednički kandidati- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Zdravko Ponoš
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Aleksandar Vučić
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Dr Miloš Jovanović
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - prof dr Biljana Stojković
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Branka Stamenković
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Boško Obradović
- Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Milica Đurđević - Stamenkovski
Izbori april 2022 - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - izbori za narodne poslanike
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Ujedinjeni za pobedu Srbije
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - SDA Sandžaka – dr Sulejman Ugljanin
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Savez vojvođanskih Mađara
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - MORAMO - AKCIJA - Ekološki ustanak - Ćuta - Ne davimo Beograd - Nebojša Zelenović
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Milica Đurđević Stamenkovski – Zavetnici
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Ivica Dačić- premijer Srbije
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Koalicija Zajedno za Vojvodinu - Vojvođani
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Dr Miloš Jovanović- Srpska koalicija NADA
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Koalicija Suverenisti
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Aleksandar Vučić – Zajedno možemo sve
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Boris Tadić-Ajmo ljudi
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Boško Obradović – Srpski pokret Dveri – POKS
- Izbori april 2022 parlamentarni - Analiza izveštaja o troškovima izborne kampanje - Dr Vojislav Šešelj – Srpska radikalna stranka
- Finansiranje kampanje vrednost i preliminarni izvestaji - prezentacija
- Političari, liste i kandidati na naslovnim stranicama - konačna tabela
- Funkcionerska kampanja - konačna tabela
- Preliminarni izveštaji o finansiranju kampanje - analiza TS
- Funkcionerska kampanja presek 20. mart
- Finansiranje kampanje iz budžeta - tabele
- TV kampanja 2022 procena vrednosti - prve tri nedelje
- Funkcionerska kampanja presek 12. mart - tabele
- Političari, liste i kandidati na naslovnim stranicama - presek 35 dana
- Okrugli sto "Novac u izbornoj kampanji – kako povećati transparentnost i unaprediti izborne uslove" - poziv za 5. maj 2022.
- Finansiranje kampanje – vrednost, izveštaji i nepravilnosti - poziv na konferenciju za novinare
- Finansiranje kampanje vrednost i preliminarni izvestaji - prezentacija
- Izveštaj sa KZN: Monitoring finansiranja kampanje – drugi preliminarni nalazi
- Snimak konferencije možete pogledati na YT kanalu TS. i na YT kanalu MC
- Monitoring izbora 2022 – prvi nalazi - poziv na konferenciju za novinare
- Snimak konferencije možete pogledati na YT kanalu TS.
- Izveštaj sa KZN: Monitoring izbora 2022 - TS predstavila prve nalaze
- Inicijativa i zahtev - Ministarstvo spoljnih poslova - birači u inostranstvu
- Tužba Upravnom sudu - Agencija za sprečavanje korupcije
- Prijava Zaštitniku građana zbog postupanja Agencije za sprečavanje korupcije
- Prijava Nadzornom odboru - prikriveno reklamiranje SNS
- Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - prekršajni postupci
- Dopis - Ispunjavanje zakonske obaveze objave tarife za političko oglašavanje
- Inicijativa Nadzornom odboru - javni poziv medijima
- Inicijativa i zahtev Narodnoj skupštini – podaci o Nadzornom odboru
- Prijava Agenciji za sprečavanje korupcije - Vučić - Tviter nalog
- Odgovor Agencije - Vučić Tviter (član 50)
- Odgovor Agencije - Vučić Tviter (član 23)
- Agencija rešenje član 23 - Vučić Tviter (rešenje nije dostavljeno TS, preuzeto je sa sajta Agencije)
- Zahtev za dostavljanje odluke - ćlan 50
- Odgovor Agencije na zahtev za dostavljanje odluke - AV član 50
- Prijava Agenciji za sprečavanje korupcije - Vulin - sajt MUP-a
- Odgovor Agencije - Vulin januar 2022
- Agencija - Vulin - zahtev za dostavljanje odluke
- Odgovor Agencije na dodatni zahtev februar 2022
- Dopis Odboru za finansije - Amandmani na Zakon o finansiranju politickih aktivnosti
- Dopis Odboru za pravosudje - Amandmani na Zakon o sprecavanju korupcije i Zakon o izboru narodnih poslanika
- Inicijativa za podnošenje amandmana na Predlog zakona o finansiranju političkih aktivnosti
- Inicijativa za podnošenje amandmana na Predlog zakona o izboru narodnih poslanika
- Inicijativa za podnošenje amandmana na Predlog zakona o izmenama Zakona o sprečavanju korupcije
Transparentnost finansiranja izborne kampanje
- TraFiKa - Transparentnost finansiranja kampanje za parlamentarne izbore
- TraFiKa - Transparentnost finansiranja kampanje za predsedničke izbore
Najava konferencije za novinare:
Predstavljanje istraživanja o o transparentnosti finansiranja izborne kampanje
Izveštaj sa konferencije za novinare:
- Broj članaka:
- 0
-
Podrška lokalnim samoupravama u izradi antikorupcijskih politika i povećanju transparentnosti
Projekat uključuje tri segmenta:
a) podrška jedinicama lokalne samouprave za izradu lokalnih antikorupcijskih planova (LAP) - u tri JLS – Kragujevac, Sokobanja i Golubacb) podrška procesu formiranja Radnih tela za praćenje sprovođenja LAP u tri opštine u Srbiji – Veliko Gradište, Varvarin i Sremski Karlovci
v) podrška lokalnim samoupravama u Srbiji za donošenje akata koja su predvideli svojim LAP-om – Raška i Novi Pazar
a) TS će podržati tri lokalne samouprave - Kragujevac, Sokobanja i Golubac, u izradi Lokalnog akcionog plana, u skladu sa Modelom koji je propisala Agencija za borbu protiv korupcije. Projekat uključuje aktivnosti od početne analize postojećih dokumenata i okruženja, preko pomoći pri izradi/reviziji LAP, prenošenja znanja i povećanja kapaciteta lokalne administracije za rad na javnim politikama, organizovanja javne rasprave o nacrtu LAP-a, uz promovisanje dobre prakse za organizovanje što inkluzivnije i transparentnije javne rasprave, zaključno sa utvrđivanjem završnog nacrta, sa uključenim predlozima sa javne rasprave o kojoj će se izjašnjavati opštinsko veće i skupština opštine. TS će pružati podršku predstavnicima JLS na sastancima uživo, kao i putem onlajn platforme, u cilju što efikasnijeg rada. Planirana su po dva odlaska na sastanke u Golubac i Sokobanju, kao i četiri odlaska u Kragujevac.
Rezultat ovih aktivnosti biće utvrđeni nacrti lokalnih anikorupcijskih planova za Kragujevac, Sokobanju i Golubac. Dodatni rezultat aktivnosti biće unapređena znanja i sposobnosti zaposlenih u lokalnim samoupravama i lokalnih funkcionera, kao i uključivanje građana u kreiranje javnih politika. Naime, razmatranje mera koje bi trebalo preduzeti na lokalnom nivou u okviru 16 oblasti koje pokriva LAP, pomoći će funkcionerima i službenicima da unaprede razumevanje problema korupcije kako uopšte tako i u vezi sa specifičnostima konkretne opštine, da se upoznaju sa dobrim praksama iz drugih opština i da osmisle moguća rešenja. Zainteresovani građani će kroz ovaj projekat dobiti mogućnost da utiču na kreiranje javnih politika u svojoj opštini, kako strateških akata (LAP), tako i propisa koji će biti usvojeni na osnovu LAP-a. Uključivanje građana počinje već tokom rada Radne grupe, nastavlja se tokom javne rasprave o nacrtu LAP i ostvaruje nakon usvajanja LAP kroz učešće u radu Radnog tela za praćenje primene LAP-a i učešće u javnim raspravama tokom realizacije mera iz LAP-a. U organizovanju javnih rasprava biće uspostavljeni mehanizmi koji treba da omoguće da povećani nivo transparentnosti, dosegnut kroz projekat, bude zadržan i ubuduće. Prilikom formiranja Radne grupe za izradu/reviziju LAP posebna pažnja biće posvećena ostvarivanju rodne ravnopravnosti i uključivanju organizacija i pojedinaca koji u fokusu svog rada imaju rodnu ravnopravnost i ranjive ugrožene grupe (samohrane majke, žene u ruralnim sredinama, Romkinje). Takođe, predložićemo Radnoj grupi da razmotri mogućnosti da se u LAP uvrste mere i aktivnosti koje su specifične za ugroženost ranjivih grupa od korupcije (oblasti 1, 3, 7, 8, 9, 10,13, 16 i 17). Istovremeno, iniciraćemo prihvatanje mera i aktivnosti koje su usmerene na zaštitu životne sredine.b) TS će podržati proces formiranja Radnih tela za praćenje sprovođenja LAP u tri opštine u Srbiji – Veliko Gradište, Varvarin i Sremski Karlovci, kroz izradu konkursne dokumentacije, pitanja za intervjue kandidata koji se budu javili na konkurs, ocenjivanja kandidata i njihov izbor, Takođe, TS će pružiti podršku pri institucionalnom formiranju izabranih Radnih tela kroz izradu Poslovnika o radu, Godišnjeg plana rada Radnog tela i drugih procedura koje su neophodne za njihov rad. Drugi deo ove aktivnosti će biti obuka članova Radnih tela. To podrazumeva antikorupcijsku obuku o temama koje su deo LAP – sukob interesa, slobodan pristup informacijama od javnog značaja, uzbunjivanje, javne nabavke, javna preduzeća i javno-privatno partnerstvo. Takođe, članove Radnih tela upoznaćemo sa svakom aktivnosti koja se nalazi u LAP i obučiti ih kako da prate njeno sprovođenje, na koji način da dolaze do informacija i na koji način da ocenjuju stepen sprovođenja mera, odnosno aktivnosti. To podrazumeva i obuku o pisanju izveštaja o ispunjenosti mera iz LAP koji Radna tela dostavljaju lokalnim parlamentima najmanje jednom godišnje. U zavisnosti od situacije sa epidemijom COVID-19, obuke će biti organizovane uživo, u radu sa članovima Radnog tela u opštini, ili putem neke od onlajn platformi za sva Radna tela koja će biti uključena u ovaj projekat. Radna tela će biti osposobljena za samostalno praćenje i izveštavanje o sprovođenju LAP, a svi članovi će dobiti potrebna znanja o najvažnijim antikorupcijskim politikama i zakonima Republike Srbije i svojih lokalnih samouprava. Tokom izbora Radnih tela za praćenje sprovođenja LAP predložićemo svakoj od tri JLS da prilikom intervjuisanja i izbora kandidata, u slučaju da dva kandidata dobiju iste ocene, prednost daju onim kandidatima koji u fokusu svog rada imaju rodnu ravnopravnost i ranjive ugrožene grupe, odnosno da bude izabran onaj kandidat čiji izbor omogućava veći stepen ostvarivanja principa rodne ravnopravnosti i učešće predstavnika ranjivih grupa. Kako bi se uopšte stvorili uslove za to, TS će insistirati da JLS o objavljenom konkursu posebno obavesti organizacije i pojedince koji u fokusu svog rada imaju rodnu ravnopravnost, ranjive ugrožene grupe i životnu sredinu. TS će, u okviru svojih znanja i mogućosti, i sama obavestiti ove organizacije o pojedince o objavljenom konkursu. TS će obuke sprovoditi za sve članove Radnih tela istovremeno putem onlajn platforme. TS će uživo prisustvovati konsitutivnim sednicama svakog radnog tela (Varvarin, Veliko Gradište i Sremski Karlovci).
v) TS će takođe pružati podršku dvema lokalnim samoupravama u Srbiji – Raška i Novi Pazar - da donesu propise koja su predvideli svojim LAP-om, što će doprineti sprovođenju mera iz LAP i što će dodatno uticati na povećanje transparentnosti pri kreiranju politika na lokalnom nivou. TS će predložiti JLS da izaberu propis čije će sprovođenje doprineti rodnoj ravnopravnosti, zaštiti ranjivih grupa i zaštiti životne sredine, što će dati dodatnu vrednost. TS će raditi sa obe JLS putem onlajn platforme, ali će imati i po jedan sastanak uživo u Novom Pazaru i u Raški.
Tokom sprovođenja projekta, transparentnost će, u sva tri segmenta (a, b i v), biti obezbeđena obaveštavanjem građana o započinjanju izrade propisa, sednicama Radne grupe za izradu/reviziju LAP, kako na sajtu opština, tako i na sajtu i na društvenim mrežama TS.
U drugom koraku, transparentnost lokalne vlasti će se povećati kroz primenu brojnih mera iz LAP-a, ali i kroz zajednički rad sa predstavnicima lokalne samouprave na reševanju problema koji su identifikovani u istraživanju TS - Lokalni indeks transparentnosti. (http://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/istraivanja-o-korupciji/lti)
Svi materijali koji nastanu tokom rada na realizaciji ovog projekta biće objavljeni na sajtu TS i opština, što će omogućiti prenošenje znanja i povećanje transparentnosti i omogućivati uključivanje građana u odlučivanje organa vlasti širom Srbije.
Ovako definisan projekat odgovara opštem cilju konkursa – "doprinos razvoju i jačanju integriteta, javne odgovornosti i transparentnosti rada organa javne vlasti u skladu sa Zakonom o sprečavanju korupcije“.
Kroz inkluzivan postupak izrade LAP-ova i formiranje lokalnih antikorupcijskih tela u skladu sa Modelom, ostvariće se i specifični cilj projekta „podrška organizacijama civilnog društva u Srbiji da se u svojim lokalnim zajednicama bave sprečavanjem korupcije u oblasti zaštite životne sredine“.
TS će tokom rada na izradi/reviziji LAP na dvojak način raditi na jačanju rodne ravnopravnosti i zaštiti ranjivih ugroženih grupa. Pored toga što će prilikom formiranja Radne grupe za izradu/reviziju LAP ukazati na potrebu uključivanja u njihov sastav organizacija i pojedinaca koji u fokusu svog rada imaju rodnu ravnopravnost, zaštitu ugroženih grupa (samohrane majke, žene u ruralnim sredinama, Romkinje), kao i zaštite životne sredine, TS će predložiti Radnoj grupi da na sednice na kojima će biti razmatrane specifične mere koje se odnose na ova pitanja posebno pozivaju organizacije i pojedince koje se bave ovim temama. Na taj način ove organizacije i pojedinci mogu da dobiju dodatan prostor da iznesu svoje primedbe i predloge i tako doprinesu većoj vrednosti budućeg LAP. Time će biti ostvaren specifični cilj pružanja podrške organizacijama civilnog društva u sprovođenju aktivnosti usmerenih na integrisanje rodno odgovornih mera i mera nediskriminacije u mehanizme sprečavanja korupcije.
Nakon analize stanja u određenoj JLS o slučajevima kršenja preventivnih antikorupcijskih propisa, TS će posebno ukazati predstavnicima civilnog društva koji će biti uključeni u izradu/reviziju LAP, odnosno u Radno telo za praćenje sprovođenja LAP, da identifikuju mere koje nisu realizovane, odnosno mere koje nose poseban rizik od korupcije. U analizu identifikovanih nerealnizovanih mera i mera iz oblasti od posebnog rizika, TS će uključiti i predstavnike JLS kako bi oni zajedno za predstavnicima civilnog drušptva došli do konkretnih zaključaka i predloga za unapređenje stanja. Na ovaj način će biti povećani kapaciteti organizacija civilnog društva za realizaciju aktivnosti iz „Operativnog plana za sprečavanje korupcije u oblastima od posebnog rizika“, tačka 3.2.1.5. „Izrada analize otkrivenih slučajeva kršenja preventivnih antikorupcijskih propisa na nivou jedinica lokalne samouprave“, što je jedan od specifičnih ciljeva ovog Projekta.
Sve lokalne organizacije civilnog društva biće obaveštene i pozvane da se uključe u proces izrade/revizije LAP, kao i kasnijeg praćenja sprovođenja mera i aktivnosti iz LAP, kroz članstvo u Radnoj grupi za praćenje sprovođenja LAP. TS će pružiti podršku svakoj JLS uključenoj u ovaj Projekat da uključi u ceo proces i organizacije koje u svom fokusu nemaju borbu protiv korupcije, ali su uključene u neku od oblasti koje pokriva LAP, posebno one koje mogu da doprinesu rodnoj ravnopravnosti i da poboljšaju položaj ranjivih ugroženih grupa. Na taj način TS će ostvariti specifični cilj ovog Projekta „pružanje podrške organizacijama civilnog društva u sprovođenju aktivnosti na povećanju transparentnosti rada organa javne vlasti i bolje informisanosti građana kako bi se doprinelo njihovom većem učešću i razumevanju uticaja primene javnih politika na kvalitet života u lokalnoj zajednici i značaj primene preporuka i standarda EU.
Projekat se sprovodi uz podršku Agencije za sprečavanje korupcije
Materijali nastali tokom sprovođenja projekta:
Golubac:
Odluka o koordinatoru - Golubac
Javni poziv za učešće u radnoj grupi za izradu LAP-a
Lokalni antikorupcijski plan Golubac
Sokobanja:
Konkurs za učešće u radnoj grupi za izradu LAP-a
Rešenje o obrazovanju Radne grupe za izradu LAP-a
Lokalni antikorupcijski plan Sokobanja
Kragujevac:
Lokalni antikorupcijski plan Kragujevac
Poziv na konferenciju za novinare
Sremski Karlovci:
Rešenje o obrazovanju i imenovanju članova Komisije za izbor članova LAF-a
Rešenje o imenovanju koordinatora
- Broj članaka:
- 0
-
Spasavanje javnih resursa – Brod koji tone
Ovaj projekat ima za cilj da iskoristi sinergiju Transparentnosti Srbija i CINS-a kako bi doprineo smanjenju rasipanja i zloupotrebe javnih resursa naglašavajući potrebu za transparentnošću i kvalitetnim informacijama zajedno sa aktivnim uključivanjem građana.
Trajanje projekta: 24 meseca
Specifični ciljevi projekta su:
1) Informisati i edukovati širu i stručnu javnost o rasipanju/zloupotrebi javnih resursa i posledicama koje ono ostavlja na zajednicu uz angažovanje u široj debati i podsticanje da se dalje uključi u pronalaženje rešenja;
2) Unapređenje znanja i istraživačkih sposobnosti novinara, predstavnika civilnog društva, aktivnih građana, predstavnika javnih institucija i drugih zainteresovanih grupa da istražuju, izveštavaju i prate situaciju u vezi sa rasipanjem/zloupotrebom javnih resursa;
3) Uticaj na reforme u cilju sprečavanja/identifikacije mehanizama rasipanja/zloupotrebe javnih resursa.
Publikacija:
Promocija priručnika:
Promocija priručnika u Beogradu
Snimak promocije u Beogradu, u KC Grad, 24. maja 2024
Promocija priručnika u Novom Sadu
Kratki snimak promocije u Novom Sadu, 23. maja 2024
Promocija priručnika u Kragujevcu
Infografici:
Ima li kontrole i odgovornosti za krsenje pravila javnih nabavki
Nezakonito V.D. stanje kao redovno stanje
Nestručnost i netransparentnost
Izuzeci od primene Zakona o javnim nabavkama
Javne investicije netransparentne i mimo standardnih procedura
Koliko košta neažurnost države
Završna konferencija:
Rasipanje javnih resursa i kako ga sprečiti
Debate/radionice
Debata o rasipanju javnih resursa: Javna preduzeća
Debata TS: Brojne nepravilnosti u trošenju državnog novca prođu bez reakcije nadležnih institucija
Predizborno rasipanje javnih resursa
Analize:
Predizborno rasipanje javnih resursa
Election waste of public resources
Poseban zakon za EXPO i njegova primena
Special Law for EXPO and its Implementation
Rasipanje javnih resursa kroz javne nabavke
Scattering public resources through public procurement
Preduzeća u državnom vlasništvu – Gorostasi rasipanja javnih resursa
State-owned enterprises – The giants of wasting public resources
Javni resursi ispod cene - zemljište
Public Resources Below Price - Land
Javno-privatna partnerstva – koruptivni rizici i otvoreno kršenje zakona (Studije slučaja)
Public-Private Partnerships – Corruption Risks and Overt Violation of the Law (Case Studies)
Saopštenja TS o rasipanju javnih resursa
Amandmanom sprečiti da se nabavke za EXPO 2027 sprovode bez primene Zakona o javnim nabavkama
Projekat EXPO 2027 bez javnih nabavki
EPS nezakonito skriva informacije o raspolaganju imovinom ogromne vrednosti
Potrebne dopune i u novom predlogu zakona o upravljanju državnim preduzećima
Koruptivni rizici besplatne konverzije nisu uzeti u obzir
Šta sve treba popraviti u predlogu Zakona o upravljanju državnim preduzećima
Direktori državnih preduzeća van dosega antikorupcijskih propisa
Ukidanje jednog od zakona koji urušava sistem javnih nabavki
Štetne i neobrazložene izmene akata EPS
Decenija kršenja Zakona o javnim preduzećima
Borba protiv transparentnosti i konkurencije umesto borbe protiv korupcije
Komentari TS i izjave i autorski tekstovi saradnika TS o rasipanju javnih resursa
Loši efekti novog propisa o državnim preduzećima već uočljivi, iako puna primena nije ni počela
Izgradnja počela, nema studije izvodljivosti
Sporno autentično tumačenje na ekspresno sazvanoj sednici
Nabavke za EXPO 2027 - bez minimalnih rokova i bez pravne zaštite
Pokrenut nadzor nad EPS zbog nabavke softvera bez postupka javne nabavke
Izgradnja autoputa Ruma-Šabac i optužbe za korupciju
Prokop: Skupa rupa po meri privatnika
Održavanje objekata Pošte - prepolovljena konkurencija, udvostručena cena
Novcem iz državnog budžeta Vučić kupuje glasove za svoju izbornu listu
Kako su institucije pravdale vozila na SNS mitingu: Španski filmovi i poljoprivredni sajam
Fiskalni savet upozorava na zaobilaženje standardnih procedura za infrastrukturne projekte
Evropska komisija očekuje da Srbija poštuje pravila javnih nabavki za EXPO 2027
Tajna prodaja dela zemljišta na Sajmu preduzeću Beograd na vodi
Politički stavovi državnih službenika na društvenim mrežama
Ugovorne obaveze koncesionara beogradskog aerodroma
Intergalaktički biro za zapošljavanje
Nameštanje nabavki usluga održavanja sistema na naplatu karata i praćenje vozila
Hoće li Agencija ispitati navode da su državni uposlenici botovali za SNS
Tajni ugovor: Kako je Srbija kupovala medicinsku opremu tokom korone
Kako i zašto još 1,5 milion evra za vaučere
Šta smo naučili iz slučaja „vaučer“
Imam reč od 17 slova – korporativizacija
U okviru projekta CINS je objavio istraživačke tekstove o zloupotrebi javnih resursa:
Milioni za televizije mimo zakona i uz blagoslov REM-a
Čučković i vrtić u Bariču: Sastanak koji je sve promenio
CINS u kol centru SNS-a: Agencija za hostese, kupovina glasova i milioni u kešu
Na miting SNS-a vozilima državnih institucija
Inicijative TS u vezi sa sprečavanjem rasipanja javnih resursa
Predlozi TS - Predlog program razvoja javnih nabavki za period 2024-2028
Inicijativa KJN za monitoring JN - EPS softver
Inicijativa KJN za monitoring JN - Grad BGD - zakup reklamnih panoa
Inicijativa Ustavnom sudu - Zakon o EXPO 2027
TS inicijativa za objavljivanje razloga za objedinjavanje rasprave - EXPO
Predlog amandmana na poseban zakon o EXPO
Komentari i predlozi na Predlog uredbe o kapitalnim projektima
Dopis novom predsedniku Nadzornog odbora EPS-a u vezi sa uskraćivanjem informacija
- Odgovor vd direktora na dopis predsedniku NO (jul 2023)
Predlozi za unapređenje teksta Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama
Primedbe TS - nacrt ZoJN konsultacije jul 2023
Predlozi za izmene i dopune Zakona o javnim nabavkama jul 2023.
Inicijativa Agenciji za provere u vezi sa mitingom održanim 26. maja – inicijativa od 10. jula 2023.
TS predlozi - Konsultacije o Predlogu zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu Srbije
Inicijativa - izbor organa EPS ad
Komentar na Nacrt akcionog plana za 2023. godinu za sprovođenje Programa razvoja javnih nabavki
Inicijativa SO Gornji Milanovac u vezi sa nezakonitim statusom direktora lokalnog JKP
Inicijativa opštinskom pravobraniocu u vezi sa nezakonitim statusom direktora lokalnog JKP
Zahtevi za slobodan pristup informacijama, odgovori organa, žalbe i tužbe - u vezi sa rasipanjem javnih resursa
- Zahtev - Ustavni sud - EXPO 2027
- Zahtev Vladi Srbije - ugovor za zgradu Generalštaba
- Zahtev Državno pravobranilaštvo - pokrenuti postupci
- Zahtev TOK - auto-put Ruma-Loznica
- Zahtev VJT Beograd - auto-put Ruma-Loznica
- Zahtev VJT Novi Sad - auto-put Ruma-Loznica
- Zahtev - Generalni sekretarijat predsednika - Skok u budućnost
- Zahtev Vladi - Skok u budućnost
- Zahtev - Ministarstvo finansija - Skok u budućnost
- Zahtev - Ministarstvo nauke - Skok u budućnost
- Zahtev Vladi - ugovori sa Bgd na vodi doo - prodaja Beogradskog sajma (avgust 2023)
- Zahtev MGSI - ugovori sa Bgd na vodi doo
- Zahtev - Ministarstvo rudarstva i energetike - solarne elektrane
- Odgovor Ministarstva rudarstva i energetike
- Zahtev Vladi Srbije - Aerodrom - izveštaji koncesionara (jul 2023)
- Odgovor Vlade Srbije - odbija se zahtev (avgust 2023)
- Zahtev Vladi Srbije - promotivni spotovi (jul 2023)
- Urgencija - zahtev - promotivni spotovi (avgust 2023)
- Odgovor Vlade - prosleđeno M.finansija (avgust 2023)
- Zahtev Vladi Srbije - odluka o tajnosti nabavke respiratora i opoziv odluke (jul 2023)
- Urgencija - zahtev - tajnost nabavke respiratora i opoziv odluke (avgust 2023)
- Odgovor Vlade Srbije (septembar 2023)
- Zahtev Vladi Srbije - Zaključak o JN tokom pandemije COVID 19 (jul 2023)
- Urgencija - zahtev - zaključak o JN tokom pandemije (avgust 2023)
All views and opinions expressed during the duration of this project do not necessarily represent the views of the Kingdom of the Netherlands..
- Broj članaka:
- 0
-
Analiza rizika od korupcije u propisima jedinica lokalne samouprave
Opšti cilj projekta je da doprinese razvoju i jačanju integriteta i poboljšanja organizacije, efikasnosti i efektivnosti rada jedinica lokalne vlasti, u skladu sa Zakonom o sprečavanju korupcije.
Takođe, realizacija ovog projekta doprinosi efikasnijoj primeni i praćenju odredaba akata i propisa koje donosi lokalna samouprava kroz analizu rizika od korupcije, u skladu sa Metodologijom za procenu rizika od korupcije koju je donela Agencija za sprečavanje korupcije.
Organizacija Transparentnost Srbija tokom sprovođenja ovog projekta analizira rizike od korupcije u najmanje dva a najviše šest propisa koje je doneo Grad Beograd i 27 gradova: Bor, Valjevo, Vranje, Vršac, Zaječar, Zrenjanin, Jagodina, Kikinda, Kragujevac, Kraljevo, Kruševac, Leskovac, Loznica, Niš, Novi Pazar, Novi Sad, Pančevo, Pirot, Požarevac, Prokuplje, Smederevo, Sombor, Sremska Mitrovica, Subotica, Užice, Čačak, Šabac.
U zavisnosti od opštih akata i propisa koje imaju pojedine JLS, TS analizira neke od sledećih akata:
1. Poslovnike o radu Skupština gradova;
2. Odluke ili pravilnike o dodeli finansijskih sredstava udruženjima;
3. Odluke ili pravilnike o sufinansiranju projekata u oblasti javnog informisanja;
4. Odluke ili pravilnike o javnim raspravama;
5. Odluke ili pravilnike o upravljanju i korišćenju javne svojine JLS.
6. Posebne odluke kojima se uređuje davanje u zakup prostorija Grada na korišćenje političkim subjektima
Pored analize u skladu sa Metodologijom za analizu rizika od korupcije koju je izradila Agencija za sprečavanje korupcije, TS će kao dodatni rezultat ovog projekta sastaviti spisak akata koje ima 28 gradova obuhvaćenih ovim projektom, odnosno akata koje nisu doneli. TS će uputiti inicijative gradovima koji nemaju neki od ovih šest akata i pozvati na njihovo usvajanje, ukazujući istovremeno na primere dobre prakse koji budu identifikovani tokom ovog projekta.
Lokalnim antikorupcijskim planovima, prema Modelu koji je izradila Agencija za sprečavanje korupcije, predviđeno je donošenje propisa kojima bi se uredila pitanja dodele finansijskih sredstava udruženjima, sufinansiranja projekata u oblasti javnog informisanja; javnih rasprava i upravljanja i korišćenja javne svojine JLS. Rezultati aktivnosti na ovom projektu biće stoga od koristi za ispunjavanje obaveza iz Lokalnih antikorupcijskih planova.
Rezultati svih analiza o rizicima od korupcije u navedenim propisima biće dostavljeni svakoj od 28 JLS. TS će, takođe, izraditi i dostaviti svakoj JLS preporuke za izmene i dopune analiziranih propisa čime će doprineti opštem cilju projekta, odnosno razvoju i jačanju integriteta i poboljšanja organizacije, efikasnosti i efektivnosti rada JLS.
Trajanje projekta: jun 2023 – maj 2024
Poziv na konferenciju za novinare 1. jula 2024.
Saopštenje o rezultatima projekta
Izveštaj sa konferencije 1. jula 2024.
Snimak predstavljanja istraživanja - YT kanal TS
Korupcijski rizici u aktima lokalne samouprave
Pravilnici o dodeli sredstava udruženjima
Analizirani akti i preporuke (razvrstani po gradovima):
- Odluka o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta Šabac
- -
- Odluka o otuđenju, davanju u zakup i pribavljanju građevinskog zemljišta u javnoj svojini Leskovac
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Leskovac
- -
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora u javnoj svojini grada Užica
- Odluka o javnim raspravama Užice
- -
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora Vršac
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Vršac
- -
- Poslovnik Skupštine grada Bora
- Odluka o pribavljanju, korišćenju, upravljanju i raspolaganju stvarima u javnoj svojini opštine Bor
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora i garaža Bor
- Odluka o javnim raspravama Bor
- -
- Poslovnik Skupštine grada Čačka
- -
- Poslovnik Skupštine grada Subotice
- -
- Poslovnik Skupštine grada Loznica
- -
- Poslovnik Skupštine grada Sremska Mitrovica
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju stvarima u javnoj svojini grada Sremska Mitrovica
- -
- Odluka o javnoj raspravi Požarevac
- Odluka o nadležnostima, uslovima i postupcima davanja u zakup poslovnih prostorija Požarevac
- -
- Odluka o javnim raspravama Pirot
- Poslovnik Skupštine grada Pirota
- Odluka o građevinskom zemljištu Pirot
- Odluka o pribavljanju i raspolaganju nepokretnosti u javnoj svojini Pirot
- -
- Odluka o javnim raspravama Vranje
- Odluka o zakupu poslovnog prostora Vranje
- -
- Odluka o javnim raspravama Pančevo
- -
- Odluka o javnim raspravama Zaječar
- Poslovnik Skupštine grada Zaječara
- Odluka o davanju u zakup poslovnih prostorija grada Zaječara
- -
- Odluka o javnim raspravama Kragujevac
- Odluka o raspolaganju građevinskim zemljištem u javnoj svojini grada Kragujevca
- Odluka o davanju poslovnog prostora u zakup Kragujevac
- Poslovnik Skupštine grada Kragujevca
- -
- Odluka o javnim raspravama Kruševac
- Poslovnik Skupštine grada Kruševca
- Odluka o postupku pribavljanja i raspolaganja stvarima u javnoj svojini grada Kruševca
- -
- Odluka o javnim raspravama Jagodina
- Odluka o pribavljanju i raspolaganju nepokretnostima u javnoj svojini grada Jagodine
- -
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju nepokretnosti u javnoj svojini grada Novog Sada
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora u javnoj svojini grada Novog Sada
- -
- Poslovnik Skupštine grada Niša
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju nepokretnosti u javnoj svojini Niš
- -
- Odluka o građevinskom zemljištu grada Novog Pazara
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Novi Pazar
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Valjevo
- Odluka o zakupu poslovnog prostora Valjevo
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Čačak
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Sombor
- Odluka o javnim raspravama Sombor
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Zrenjanin
- Poslovnik Skupštine grada Zrenjanina
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Kikinda
- Odluka o javnim raspravama Kikinda
- Odluka o uslovima i načinu davanju u zakup poslovnog prostora u javnoj svojini grada Kikinde
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Kraljevo
- Poslovnik Skupštine grada Kraljeva
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju imovinom Kraljevo
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Smederevo
- -
- Odluka o finansiranju projekata omladinskog sektora Beograd
- Poslovnik Skupštine grada Beograda
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Prokuplje
- -
Analizirani akti i preporuke (razvrstani po vrstama):
- Odluka o pribavljanju, korišćenju, upravljanju i raspolaganju stvarima u javnoj svojini opštine Bor
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju stvarima u javnoj svojini grada Sremska Mitrovica
- Odluka o nadležnostima, uslovima i postupcima davanja u zakup poslovnih prostorija Požarevac
- Odluka o pribavljanju i raspolaganju nepokretnosti u javnoj svojini Pirot
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju imovinom Kraljevo
- Odluka o postupku pribavljanja i raspolaganja stvarima u javnoj svojini grada Kruševca
- Odluka o pribavljanju i raspolaganju nepokretnostima u javnoj svojini grada Jagodine
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju nepokretnosti u javnoj svojini grada Novog Sada
- Odluka o pribavljanju, raspolaganju i upravljanju nepokretnosti u javnoj svojini Niš
- -
- Odluka o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta Šabac
- Odluka o otuđenju, davanju u zakup i pribavljanju građevinskog zemljišta u javnoj svojini Leskovac
- Odluka o građevinskom zemljištu Pirot
- Odluka o raspolaganju građevinskim zemljištem u javnoj svojini grada Kragujevca
- Odluka o građevinskom zemljištu grada Novog Pazara
- -
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora u javnoj svojini grada Užica
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora u javnoj svojini grada Novog Sada
- Odluka o uslovima i načinu davanju u zakup poslovnog prostora u javnoj svojini grada Kikinde
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora Vršac
- Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora i garaža Bor
- Odluka o zakupu poslovnog prostora Vranje
- Odluka o davanju u zakup poslovnih prostorija grada Zaječara
- Odluka o zakupu poslovnog prostora Valjevo
- Odluka o davanju poslovnog prostora u zakup Kragujevac
- -
- Odluka o javnim raspravama Kragujevac
- Odluka o javnim raspravama Užice
- Odluka o javnim raspravama Bor
- Odluka o javnoj raspravi Požarevac
- Odluka o javnim raspravama Pirot
- Odluka o javnim raspravama Vranje
- Odluka o javnim raspravama Pančevo
- Odluka o javnim raspravama Zaječar
- Odluka o javnim raspravama Kruševac
- Odluka o javnim raspravama Jagodina
- Odluka o javnim raspravama Sombor
- Odluka o javnim raspravama Kikinda
- -
- Poslovnik Skupštine grada Bora
- Poslovnik Skupštine grada Čačka
- Poslovnik Skupštine grada Subotice
- Poslovnik Skupštine grada Loznica
- Poslovnik Skupštine grada Sremska Mitrovica
- Poslovnik Skupštine grada Pirota
- Poslovnik Skupštine grada Zaječara
- Poslovnik Skupštine grada Kragujevca
- Poslovnik Skupštine grada Kruševca
- Poslovnik Skupštine grada Niša
- Poslovnik Skupštine grada Zrenjanina
- Poslovnik Skupštine grada Kraljeva
- Poslovnik Skupštine grada Beograda
- -
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Novi Pazar
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Valjevo
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Leskovac
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Vršac
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Čačak
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Sombor
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Zrenjanin
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Kikinda
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Kraljevo
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Smederevo
- Pravilnik o dodeli sredstava udruženjima Prokuplje
- Odluka o finansiranju projekata omladinskog sektora Beograd
Ovaj projekat se finansira preko Agencije za sprečavanje korupcije, a sredstvima iz budžeta Republike Srbije. Svi stavovi i mišljenja izneti tokom trajanja ovog projekta ne predstavljaju nužno i stavove Agencije za sprečavanje korupcije.
- Broj članaka:
- 0
-
EU za vladavinu prava: Angažovanje građana za javni integritet na Zapadnom Balkanu i Turskoj
Nedostatak vladavine prava predstavlja veliku prepreku ekonomskom i političkom napretku na Zapadnom Balkanu i u Turskoj i kao takva je od značaja u procesu EU integracija. Ove slabosti su posebno štetne u oblasti borbe protiv korupcije. Brojne međunarodne institucije i izveštaji lokalnih organizacija civilnog društva, uključujući i TI, ukazuju na nedostatak institucionalne nezavisnosti, što podriva sistem proveravanja i ravnoteže u regionu i na nedovoljne napore vlade da eliminiše politički uticaj na pravosuđe. Neki koraci u pravom smeru su preduzeti, ali nedostaci ostaju u vidu nedostatka opipljivih rezultata.
Procena takozvanog sistema nacionalnog integriteta (NIS) Transparenci International-a, koja kombinuje zastupanje zasnovano na dokazima sa pristupom više zainteresovanih strana, predstavlja jedinstven doprinos ovoj oblasti. Dosadašnje procene NIS-a širom regiona pokazale su se kao dragoceno sredstvo za povećanje razumevanja ključnih aktera, vlada, stručnjaka, novinara i javnosti o institucionalnom okruženju i dinamici koji omogućavaju korupciju i sprečavaju primenu zakona koji donose integritet. Procene NIS-a će proceniti ključne javne institucije i nedržavne aktere u sistemu upravljanja korisnika u pogledu njihove nezavisnosti i resursa, učinka, interakcije sa relevantnim akterima u sistemu i odgovornosti. Procene NIS-a će omogućiti donosiocima odluka da usmere reforme prema potrebama i da podrže akciju civilnog društva.
Projekat će dalje pratiti napredak po broju i opisu zajedničkih akcija i inicijativa sa akterima civilnog društva i grupama koje zahtevaju politički integritet i unapređuju antikorupcijski okvir, kao što su zakoni, politike i njihova primena, uz kampanje koje imaju za cilj da povećaju interes građana. angažovanje na javnom integritetu.
Stranica regionalnog projekta na sajtu Transparency International.
- Procena sistema društvenog integriteta Srbija NIS 2023
- National Integrity System Assessment Serbia NIS 2023
- Stanje i prioriteti za borbu protiv korupcije u Srbiji
- State of play and anti-corruption priorities in Serbia
- Javna preduzeća – simbol zloupotreba i kršenja zakona
- Public Enterprises - A Symbol of Abuses and Violations of the Law
- REMforma u ćorsokaku
- REM Reform at an Impasse
- Hronika najavljene „najžešće borbe protiv korupcije“
- Chronicle of the Announced “Fiercest Fight Against Corruption”
- Istraživanje o korupciji i prioriteti za borbu protiv korupcije - prezentacija
- Priorities for fighting corruption and the attitudes of Serbian citizens (presentation)
- Snimak konferencije za novinare . predstavljanje istraživanja i prioriteta - 31. marta 2025.
- Profesionalno upravljanje JP - mrtvo slovo na papiru - Infografik
- Primena GRECO preporuka - Infografik
- Vlada održava bezakonje u državnoj upravi - Infografik
Tekstovi nastali u okviru projekta:
- Nezakonito retroaktivno prepravljanje nezakonitosti
- Iz budžeta u stranačke kase preko fantomskih udruženja građana
- Vesić nestao, a koruptivni zakoni ostali
- U prijavama uzbunjivačice – čitav priručnik za zloupotrebe
- Nevladine organizacije između kleveta i realnosti
- Reforme od papira
- Stranačke geronto domaćice obilaze pokojnike
- Uzbunjivač bez zaštite, nezakonitosti na koje je ukazao neistražene
- Građani prepoznaju korupciju, ali misle da nemaju kome da se žale
- Zloupotreba novca iz budžeta za uređenje atarskih puteva
- Citizens recognize corruption, but think they have no one to complain to
- Illegal retroactive reworking of illegality
- In the Whistleblower Reports - the Entire Abuse Manual
- From the state budget to parties’ budgets through phantom citizens' associations
- Non-governmental organizations between slander and reality
- Paper reforms
- Whistleblower without Protection, Illegalities he Pointed out Uninvestigated
- Political Party Geronto Housekeepers Visit the Deceased
- Vesić Disappeared, but the Corrupt Laws Remained
- Misuse of Budget Funds for the Maintenance of Field Roads
Inicijative i analize Transparentnosti Srbija
- Broj članaka:
- 0
-
Jačanje kapaciteta organizacija civilnog društva za praćenje I nadzor
Projekat ima za cilj da podrži napore OCD u nadzoru nabavki na nacionalnom i opštinskom nivou i ojača njihove ukupne kapacitete. U cilju jačanja kapaciteta OCD da efikasno analiziraju ključne vladine funkcije kao što su javne nabavke i komuniciraju sa građanima, kroz ovaj projekat, Transparentnost Srbija planira da organizuje radionice, obuke i pruži direktnu podršku lokalnim OCD koje se bave nadzorom javnih rashoda i javnih nabavki. aktivnosti vlade. Cilj je da se povećaju kapaciteti OCD za podizanje svesti o nepravilnostima u vladinoj potrošnji, posebno u oblastima visokog rizika i uticaja, kao što su javne nabavke.
Drugi aspekt ovog projekta je razvoj kapaciteta OCD kroz obuke za organizovanje aktivnosti razvoja kapaciteta posvećenih podizanju svesti i korišćenju alata i metoda odgovarajućih za korišćenje i prikupljanje informacija od javnog značaja.
- Broj članaka:
- 0
-
Unapređenje praćenja implementacije preporuka petog kruga GRECO preporuka od strane civilnog društva
Savet Evrope osnovao je 1999. godine Grupu država protiv korupcije (GRECO) kako bi nadgledao usklađenost država sa antikorupcijskim standardima organizacije. Cilj GRECO-a je da poboljša kapacitet svojih članova da se bore protiv korupcije kroz dinamičan proces međusobne evaluacije i pritiska da se ispune preporuke. Pomaže da se identifikuju nedostaci u nacionalnim antikorupcijskim politikama, podstičući neophodne reforme propisa, prakse i institucionalnog okvira. GRECO takođe pruža platformu za razmenu najboljih praksi u prevenciji i otkrivanju korupcije.
Srbija je članica GRECO-a od 2003. godine i do sada je završila četiri kruga evaluacije. GRECO je 5. jula 2022. usvojio i objavio izveštaj petog kruga evaluacije o Srbiji. Izveštaj ocenjuje delotvornost okvira koji postoji u Srbiji za sprečavanje korupcije među osobama sa najvišim izvršnim funkcijama (predsednik, ministri, visoki zvaničnici i savetnici) i pripadnicima policije. Cilj je da se identifikuju slabosti koje treba adresirati i pozitivan razvoj koji treba da se održi kako bi se pomoglo srpskim vlastima u jačanju napora u prevenciji u skladu sa GRECO standardima.
Cilj ovog projekta je da se pomogne Srbiji da ispuni preporuke petog kruga GRECO-a, praćenjem implementacije preporuka GRECO-a, pružanjem povratnih informacija i unapređenjem kvaliteta i efikasnosti mera koje su usvojile vlasti.
- Izveštaj - Sprečavanje korupcije u izvršnoj vlasti i policiji - sprovođenje preporuka GRECO
- Posebni savetnici ministara 2025
- Koruptivni rizici u zakonima 2025
- GRECO preporuke prezentacija
- Tabela - VD postavljenja u upravi - rešenja 2023 do avgusta 2025
- Saopštenje: Borba protiv korupcije u izvršnoj vlasti i policiji – godina propuštenih prilika
- Press release: Fight Against Corruption in the Executive Branch and the Police – A Year of Missed Opportunities
- Posebni savetnici ministara (2025)
- Zahtev Vladi Srbije - savetnici predsednika i potpredsednika
- Zahtev predsedniku - savetnici
- Zahtev - Ministarstva (30) - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo finansija - savetnici
- Odgovor MUP - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo privrede - savetnici
- Odgovor Ministarstvo zaštite životne sredine - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo GSI - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo rudarstva i energetike - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za ljudska i manjinska prava - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za evropske integracije - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo odbrane - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo spoljnih poslova - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo prosvete - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za rad za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja- savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za brigu o porodici - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo sporta - savetnici - uputstvo o dopuni
- Odgovor - Ministarstvo kulture - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za brigu o selu - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo nauke - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo turizma i omladine - savetnici
- Odgovor - Ministarstvo IT - savetnici
- Odgovor - Kabinet min. bez portfelja zaduženog za razvoj nadovoljno razvijenih opština - savetnici
- Odgovor - Kabinet min. za pomirenje i regionalnu saradnju - savetnici
- Nije stigao odgovor:
- Ministarstvo poljoprivrede
- Ministarstvo pravde
- Ministarstvo zdravlja
- Ministarstvo za javna ulaganja
- Kabinet ministra za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa sa dijasporom
- Kabinet ministra za međunarodnu ekonomsku saradnju i društveni položaj crkve u zemlji i inostranstvu
- Kabinet ministarke za rodnu ravnopravnost, sprečavanje nasilja nad ženama i ekonomsko i političko osnaživanje žena
- Posebni savetnici ministara (2022 - april 2024)
- Prevention of Corruption in the Executive Branch and the Police
- Zahtev Vladi Srbije - savetnici predsednice i potpredsednika
- Zahtev - Ministarstva (28) - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo sporta - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za javna ulaganja - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo prosvete - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo zaštite životne sredine - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo zdravlja - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo turizma i omladine - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za rad - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo IT - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo kulture - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo rudarstva i energetike - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za ljudska i manjinska prava - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za evropske integracije - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo građevinarstva saobraćaja i infrastrukture - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo privrede - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za brigu o porodici - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo za brigu o selu - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo spoljnih poslova - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo pravde - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo nauke - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo finansija - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo unutrašnjih poslova - posebni savetnici
- Odgovor - Kabinet min. bez portfelja zaduženog za razvoj nadovoljno razvijenih opština- posebni savetnici
- Odgovor - Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju ravnomernog regionalnog razvoja - posebni savetnici
- Odgovor - Ministarstvo odbrane - posebni savetnici - dodatni rok
- Odgovor - Ministarstvo odbrane - posebni savetnici
- Nije stigao odgovor:
- Ministarstvo poljoprivrede šumarstva i vodoprivrede
- Kabinet min. bez portfelja zaduženog za dijasporu
Zahtev ASK lobiranje - jun 2024 - avgust 2025
Zahtevi upućeni organima (31) (u jednom dokumentu). (avgust 2025)
Odgovori organa:
Skupština Srbije - lobiranje - produžetak roka
Ministarstvo finansija - lobiranje
Ministarstvo unutrašnjih poslova - lobiranje
Ministarstvo privrede - lobiranje
Ministarstvo poljoprivrede - lobiranje
Ministarstvo zaštite životne sredine - lobiranje
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture - lobiranje
Ministarstvo rudarstva i energetike - lobiranje
Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine - lobiranje
Ministarstvo pravde - lobiranje
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave - lobiranje
Ministarstvo za ljudska i manjinska prava - lobiranje
Ministarstvo odbrane - lobiranje
Ministarstvo spoljnih poslova - lobiranje
Ministarstvo za evropske integracije - lobiranje
Ministarstvo prosvete - lobiranje
Ministarstvo za rad - lobiranje
Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju - lobiranje
Ministarstvo sporta - lobiranje - uputstvo o dopuni
Ministarstvo sporta - lobiranje
Ministarstvo kulture - lobiranje
Ministarstvo za brigu o selu - lobiranje
Ministarstvo nauke - lobiranje
Ministarstvo turizma i omladine - lobiranje
Ministarstvo informisanja i telekomunikacija - lobiranje
Kabinet ministra za razvoj nedovoljno razvijenih opština - lobiranje
Kabinet ministra za pomirenje, regionalnu saradnju i društvenu stabilnost
Kabinet ministarke za rodnu ravnopravnost, sprečavanje nasilja nad ženama i ekonomsko i političko osnaživanje žena (posle žalbe)
Nije stigao odgovor:
-
- Ministarstvo zdravlja
- Ministarstvo za javna ulaganja
- Kabinet ministra za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa sa dijasporom
- Kabinet ministra za međunarodnu ekonomsku saradnju i društveni položaj crkve u zemlji i inostranstvu
- Kabinet ministarke za rodnu ravnopravnost, sprečavanje nasilja nad ženama i ekonomsko i političko osnaživanje žena - stigao posle žalbe
Zahtev ASK lobiranje - januar 2023 - jun 2024
Odgovor ASK - lobiranje - sa prilogom
Zahtevi upućeni organima (u jednom dokumentu). (jul 2024)
Urgencija Predsednik lobiranje
Odgovori organa:
Odgovor Narodna skupština - lobiranje
Odgovor Generalni sekreterijat predsednika - lobiranje
Odgovor Vlade Srbije - lobiranje
Odgovor Ministarstvo finansija - lobiranje
Odgovor Ministarstvo poljoprivrede - lobiranje
Odgovor Ministarstvo rudarstva i energetike - lobiranje
Odgovor Ministarstvo pravde - lobiranje
Odgovor Ministarstvo za ljudska i manjinska prava - lobiranje
Odgovor Ministarstvo spoljnih poslova - lobiranje
Odgovor Ministarstvo prosvete - lobiranje
Odgovor Ministarstva za brigu o porodici i demografiji - lobiranje
Odgovor Ministarstvo sporta - lobiranje
Odgovor Ministarstvo kulture - lobiranje
Odgovor Ministarstvo nauke - lobiranje
Odgovor Ministarstvo turizma i omladine - lobiranje
Odgovor Ministarstvo za javna ulaganja - lobiranje
Odgovor Ministarstvo DULS - lobiranje
Odgovor Ministarstvo za evropske integracije - lobiranje
Odgovor Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za dijasporu - lobiranje
Odgovor Kabinet ministarke bez portfelja zadužene za rodnu ravnopravnost - lobiranje
Odgovor Kabinet ministra za razvoj nedovoljno razvijenih opština - lobiranje
Nisu odgovorili:
Ministarstvo privrede
Ministarstvo zaštite životne sredine
Ministarstvo zdravlja
Ministarstvo odbrane
Ministarstvo za brigu o selu
Ministarstvo informisanja i telekomunikacija
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za oblast pomirenja, regionalne saradnje i društvene stabilnosti
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za oblast međunarodne ekonomske saradnje i društvenog položaja crkve
- Broj članaka:
- 0
-
Učešće građana u odlučivanju na nivou lokalnih samouprava - MED III
Predmet ovog ugovora o saradnji između HELVETAS-a i Transparentnosti Srbija je realizacija istraživanja „Učešće građana u odlučivanju na nivou opštine za pripremu Programa MED Faze III“. Transparentnost Srbija podržava 44 JLS koje je Helvetas odabrao u unapređenju procesa javnih rasprava u pripremi budžeta i izradi izveštaja o budžetskim javnim raspravama.
TS takođe radi sa 30 mesnih zajednica u 15 partnerskih JLS na uključenju građana u procese donošenja odluka.
TS u okviru saradnje razvija oruđe za merenje kvaliteta participativnih i inkluzivnih praksi lokalne samouprave - LIPA.
- Broj članaka:
- 0
-
Razvoj Indeksa transparentnosti javnih nabavki LPPI
Cilj ovog projekta je razvoj metodologije za utvrđivanje indeksa lokalnih javnih nabavki (LPPI) i primena indeksa na uzorku opština za USAID-ov projekat unapređenja javnih nabavki u Srbiji. U okviru projekta se sprovodi i istraživanje Indeksa lokalne transparentnosti (LTI) za 2023.
LPPI treba da omogući nezavisan eksterni uvid u procese javnih nabavki u lokalnim samoupravama u Srbiji, poređenje među njima i analizu lokalnih sistema javnih nabavki uopšte.
- Broj članaka:
- 0
-
LIPA
Lokalni indeks participativnosti (LIPA), odnosno metodologija za sprovođenje istraživanja uz korišćenje Indeksa, proizvod je Transparentnosti Srbija, nastao kao rezultat angažovanja po ugovoru sa HELVETAS Swiss Intercooperation SRB, u okviru projekta Municipal Economic Development Phase II SRB (Property Tax Reform Programme), a kao deo priprema za sprovođenje MED Phase III1 .
Indeks je oruđe za merenje, ocenjivanje i rangiranje jedinica lokalne samouprave na osnovu nivoa učešća građana u odlučivanju. Indeks se ne fokusira isključivo na konkretne oblike participacije u odlučivanju o trošenju novca iz budžeta ili u donošenju propisa, već obuhvata i širi okvir transparentnosti u službi participativnosti, odnosno ono što može da poveća poverenje i podstakne građane na participaciju.
Zahvaljujući specifičnom načinu izračunavanja, moguće je suziti oblast istraživanja, a pri tome sačuvati osnovni nivo uporedivosti prilikom sprovođenja više uzastopnih istraživanja. U formulisanju Indeksa (odnosno metodologije) korišćena su višegodišnja iskustva i slična istraživanja koja je Transparentnost Srbija sprovodila: Indeks transparentnosti lokalne samouprave (LTI) – ocenjivanje jedinica lokalne samouprave na osnovu indikatora sa ocenama 0/1 i rangiranje u opsegu od 0 do 100 bodova, i Indeks transparentnosti javnih preduzeća PETRA – ocenjivanje javnih preduzeća na osnovu indikatora transparentnosti sa ocenama 0/1/2 i rangiranje po procentu od maksimalnog mogućeg zbira bodova.
- Broj članaka:
- 0
-
Transparentnost javnih preduzeća - PETRA
Indeks transparentnosti javnih preduzeća i preduzeća u državnom vlasništvu (PETRA - Public Enterprises Transpareny Index je ocenjivanje i rangiranje preduzeća u državnom vlasništvu na osnovu indikatora. Metodologiji je razvijena 2019. godine, u saradnji sa Transparency International Češke Republike. Tada je sprovedeno ocenjivanje i rangiranje u obe zemlje, po istovetnim indikatorima.
Drugo istraživanje sprovedeno je 2021. godine, zadržana je većina indikatora, pa su rezultati uporedivi sa prethodnim istraživanjem - za pojedinačna preduzeća, ili proseke za pojedine gradove u kojima je u uzorku veći broj JP odnosno JKP. Pored toga, moguća su poređenja JP i preduzeća u državnom vlasništvu međusobno ili preduzeća iz istih sektora, u raznim gradovima u Srbiji, međusobno.
Treće istraživanje je sprovedeno 2025. godine, sa istim indikatorima kao za istraživanje PETRA 2021. U uzorku je bilo 61 lokalno javno preduzeže iz 25 gradova i opština, od kojih su neka bila obuhvaćena i prethodnim istraživanjima.
Indikatori su podeljeni u četiri kateogrije - Položaj preduzeća, Poslovanje, Procedure i Dostupnost podataka. Podaci su prikupljani sa sajtova preduzeća. Za sve indikatore moguće je dobiti 0 poena (informacije ili tražene procedure ili prakse nema, nije javno dostupna; 1 poen - postoji ili je dostupna delimično, odnosno 2 poena - pronađena ili dobijena informacija, u potpunosti). Nakon prikupljanja podataka, rezultati su verifikovani, sva preduzeća su dobila priliku da ukažu ukoliko je neki od traženih podataka dostupan, ali ga istraživači nisu pronašli, a potom je sačinjena konačna tabela.
2025.
2021.
2019.
- Indeks transparentnosti JP i preduzeća u državnom vlasništvu PETRA 2019 - preliminarni izveštaj novembar 2019
- SOEs and MOEs Transparency index (SAMET Index - PETRA) - Preliminary Report November 2019
- SOEs and MOEs Transparency index (SAMET Index - PETRA) Final Report
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring izbora 2023
Transparentnost Srbija prati izbornu kampanju za parlamentarne izbore, raspisane za 17. decembar 2023. godine, kao i za izbore za odbornike u Beogradu.U okviru monitoringa, TS prati finansiranje kampanje, funkcionersku kampanju i njen plasman u TV dnevnicima, predstavljanje partijskih lidera na naskovnim stranicama štampe, oglašavaje na internetu i posebno na društvenim mrežama.
Izveštaji
- Proračun budžetskih izdvajanja - izbori decembar 2023 - konačni
- Monitoring izbora 2023 - finansiranje kampanje (preliminarni)
- Funkcionerska kampanja 2023 - izveštaj
- Funkcionerska kampanja - izbori 2023 - konačni izveštaj - sažetak
Reports:
- TS Monitoring report - elections 2023 - summary - updated
- TS Monitoring report - elections 2023 - summary
Saopštenja:
- Reagovanje na saopštenje Agencije za sprečavanje korupcije od 12. januara 2024.
- Raspodela novca iz budžeta parlamentarnim strankama
- TS poziva MUP i VJT da objave dodatne informacije o svom postupanjuu vezi sa izbornim nepravilnostima
- Upozorenje na pokazatelje ozbiljnih povreda u vezi sa izborima
- U izbornoj kampanji nejasna granica između države i stranke – oštar i koristan izveštaj ODIHR-a
- Rad privremenih organa tokom izborne kampanje mora da bude transparentan
- Uvod u lokalne izbore počeo prekršajima
- Amandman na Zakon o elektronskim medijima ne rešava problem „funkcionerske kampanje“
Pod lupom
- Hitno postupanje kao pravni standard
- CINS: SNS negirao da je organizovao i finansirao rad kol centra
- Podmićivanje birača i nezakonito finansiranje kampanje kao krivična dela
- „Glupa pravila“ za funkcionersku kampanju
- Nenadić: Tužilaštvo treba da pokrene postupak
- Minić: Novcem iz državnog budžeta Vučić kupuje glasove za svoju izbornu listu
- Kako su institucije pravdale vozila na SNS mitingu: Španski filmovi i poljoprivredni sajam
- Nenadić: U ovu kampanju smo ušli sa neraščišćenim računima
Analize i izveštaji
- Vrednost TV oglašavanja - procena TS - izbori 2023
- Funkcionerska kampanja - izbori 2023 - tabele
- Politički akteri na naslovnim stranicama - izbori 2023 - tabele
- Tabela - Preliminarni izveštaji - Izbori 2023.
- Monitoring kampanje - presek 14. decembra - prezentacija
Prijave i zahtevi:
- Prijava ASK - TV Pink- Srbija ne sme da stane
- Zahtev i inicijativa MUP - prebivališta
- Zahtev i inicijativa VJT - krivična dela u vezi sa izborima
- Prijava ASK - Portal B92 - slika sa Instagrama
- Prijava ASK - moguće kršenje pravila - korišćenje oznaka privrednih društava
- Prijava ASK - CINS priča
- ASK rešenje - zakon nije prekršen (januar 2024)
- Prijava ASK - izborna kampanja - Šapić
- Prijava ASK - izborna kampanja - Miloš Jovanović
- Prijava ASK - direktor Fonda PIO
- Prijava ASK - izborna kampanja - Zagrađanin
- Inicijativa i zahtev ASK - postupanje po prijavama
- Dopis Upravnom sudu - nepostupanje po 4 tužbe iz 2020. godine
- Dopis Veću ASK povodom načelnog stava o obavezama članova PO JLS
- Prijava ASK - izborna kampanja - Vučić i Ristić
- Prijava ASK - izborna kampanja - Vesić
- Prijava ASK - izborna kampanja - Martinović
- Prijava ASK - kampanja - predsednica opštine Ruma
- Inicijativa Agenciji - preliminarni izvestaji
- Dopis privremenim organima - javnost rada i funkcionerska kampanja
- Broj članaka:
- 0
-
Nadzor nad integritetom na Zapadnom Balkanu i u Turskoj: civilno društvo u borbi protiv korupcije kroz upotrebu podataka o političkom integritetu
Nadzor nad integritetom na Zapadnom Balkanu i u Turskoj: civilno društvo u borbi protiv korupcije kroz upotrebu podataka o političkom integritetu – nastoji da osnaži građane i civilno društvo u Bosni i Hercegovini, na Kosovu, u Severnoj Makedoniji, Srbiji i Turskoj, da pozivaju nosioce političkih funkcija na odgovornost za trošenje javnih finansija, zakonodavni proces i raspodelu resursa. Jačanje političkog integriteta će rezultirati donošenjem većeg broja odluka u javnom interesu.
U cilju osnaživanja građana i društvenog nadzora, osnovni cilj ove inicijative je da zagovara jačanje participativnih demokratija u regionu. Građani koji pozivaju svoje vlasti na odgovornost su značajan mehanizam reformi u cilju jačanja vladavine prava i institucija i suzbijanja korupcije, naročito u kontekstu evropskih integracija.
Ova inicijativa prediviđa sledeće aktivnosti: prevenciju i borbu protiv političke korupcije, transparentnost, integritet i odgovornost vlade. Tokom tri godine, planirano je da se ojačaju kapaciteti civilnog društva (organizacija koje se bave bobrom protiv korupcije, eksperata za informacije i medija), kao i regionalna saradnju među njima, kako bi se identifikovali i razotkrili rizici od političke korupcije i zagovarala transparentnost, odgovornost i integritet na Zapadnom Balkanu i Turskoj. Kroz ovu inicijativu će se odvijati saradnja sa nadzornim i nezavisnim organima, poput agencija za borbu protiv korupcije, zaštitnika građana, parlamentarnih odbora i drugih institucija koje se bave političkim integritetom. Cilj ove aktivnosti je da promoviše saradnju između civilnog društva i ključnih organa za nadzor, sprovođenje zakona i donošenje odluka, u cilju unapređenja razumevanje rizika od korupcije u procesu donošenju odluka, kao i uspostavljanja standarda koji bi mogli da ublaže takve rizike. Objavljivanje informacija i javni diskurs na ovu temu će otvoriti prostor građanima sa kritičkim stavovima da preispituju učinak i intergritet svojih rukovodstava.
Trajanje projekta: mart 2023 – februar 2026
Joint statement - Regional Community of Practice - Skopje Meeting
Ocena baza podataka u Srbiji - izveštaj - Integrity Watch
Ocena baza podataka o političkom intergitetu u Srbiji - infografika
Serbia Data Scoping report - Integrity Watch
Assessing Political Integrity Rules In Serbia
Call for Expression of Interest for development of the Integrity Watch digital platforms for four Western Balkan Countries and Turkey
Invitation for Prequalification No.: 001-2023-KDI
Project: Integrity Watch in the Western Balkans and Turkey: civil society combating corruption with political integrity data Project Number: IPA/2022/ 440-922:
Call for Expression of Interest - APPLICATION FORM
- Broj članaka:
- 0
-
Monitoring izbora 2024
Transparentnost Srbija prati izbornu kampanju za lokalne izbore, raspisane za 2. jun 2024. godine.U okviru monitoringa, TS prati finansiranje kampanje, funkcionersku kampanju, predstavljanje političkih aktera na naskovnim stranicama štampe, oglašavaje na internetu i posebno na društvenim mrežama.
Konferencije:
- Konferencija za novinare 12. juna 2024. - Monitoring izborne kampanje 2024 - najava
- Konferencija za novinare 30. maja 2024 - Monitoring izborne kampanje 2024 - najava
- Konferencija za novinare - Monitoring izborne kampanje 2024 - 30. maja - izveštaj
Debata:
Infografik:
- Kako su finansirani lokalni izbori održani 2. juna 2024.
- Kampanja za lokalne izbore 2024 - dominacija jedne liste
- Troškovi prevoza učesnika završnih konvencija SNS
- Koliko nas košta redovan rad političkih stranaka
Izveštaji i analize:
- Pregled izveštaja o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja
- Konačni izveštaj o praćenju izborne kampanje za lokalne izbore održane 2. juna 2024.
- Finansiranje redovnog rada najvećih parlamentarnih političkih stranaka u 2023.
- Analiza postupanja Agencije za sprečavanje korupcije u kontroli finansijskih izveštaja - izbori 2023.
- Izbori jun 2024: Prijave Agenciji za sprečavanje korupcije i njihova sudbina
- Funkcionerska kampanja - izbori 2024 - konačni izveštaj
- Funkcionerska kampanja - izbori 2024 - konačni izveštaj - sažetak
- Novac iz budžeta BGD, NS i Niša za lokalne izbore
Inicijative:
- Inicijativa za postupanje ASK - skup u Sremskoj Mitrovici
- TS Inicijativa Odboru za kulturu i informisanje - dopuna dnevnog reda - Savet REM-a
- Dopis ASK povodom prijave LF za kršenje ZFPA od strane SNS
- Komentari i amandmani na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika
- Komentari i amandmani na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku
- Komentari na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o oglašavanju
- TS predlozi za dopune Zakona o javnom informisanju i medijima
- Predlozi u vezi sa realizacijom pojedinih preporuka iz konačnog izveštaja ODIHR
- TS komentari i predlozi - podzakonski akt REM - izborne obaveze emitera
Prijave i zahtevi:
-
- Zahtev ASK - troškovi prevoza za mitinge SNS
- Zahtev ASK - zakup termina SNS Pink
- Zahtev ASK - monitoring 2024 - broj autobusa
- Zahtev ASK - monitoring 2024 - broj bilborda
- Zahtev ASK - organizacija mitinga maj 2023
- Zahtev MUP - prijava skupa 11-13. aprila
- Zahtev ASK - bilbordi
- Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - mitinzi SNS
- Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - zakupljeni termin SNS na TV Pink
- Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - provera navoda o mitingu SNS u maju 2024
- Zahtev Agenciji za sprečavanje korupcije - metod utvrđivanja broja autobusa za mitinge
- Zahtev Uprava za trezor - isplate političkim subjektima 2025
- Zahtev - Granična policija BiH - autobusi 8. februara
- Zahtev - GP BiH - autobusi 8. i 15. februar 2025
- Zahtev - Uprava granične policije Srbije - autobusi 8. februara
- Zahtev - Uprava granične policije Srbije - autobusi 15. februara
- Zahtev - Uprava carina Srbije - autobusi 8. februara
- Zahtev - Uprava carina Srbije - autobusi 15. februara
- Dopis ASK - skup u Pionirskom parku
- Dopis ASK povodom prijave LF za kršenje ZFPA od strane SNS
- Inicijativa za postupanje ASK - skup u Sremskoj Mitrovici
- Prijava ASK - Dačić i Vučić - Pink Happy i Prva (8. juna 2024)
- Prijava ASK OJT i VJT - SC Voždovac - izborni dan (3. juna 2024)
- Prijava ASK - Niš - kršenje pravila o raspodeli novca (1. juna 2024)
- Prijava ASK - bojkot bilbord bez identifikacije (1. juna 2024)
- Prijava ASK - SNS TV Pink pred izbornu tišinu (1. juna 2024)
- Prijava ASK - Šapić - sajt Beograda (31. maja 2024)
- Prijava ASK - SNS preliminarni izveštaj (30. maja 2024)
- Prijava ASK - miting SNS Beograd (29. maja 2024)
- Dopis ASK - Politika- nelegalno finansiranje
- Prijava ASK - Vučić i Dačić TV Happy (28. maja 2024)
- Prijava ASK - Vučić TV Prva (26. maja 2024)
- Prijava ASK - Vučić Pink (26. maja 2024)
- Prijava ASK - miting SNS Valjevo (26. maja 2024)
- Prijava ASK - miting Novi Sad (26. maja 2024)
- Prijava ASK - MDULS sajt - izjava (21. maja 2024)
- Prijava ASK - miting Lazarevac (24. maja 2024)
- Prijava ASK - gradonačelnik Novog Sada (24. maja 2024)
- Dopis ASK - izveštaj SNS - mitinzi (21. maja 2024)
- Zahtev REM-u - TV oglasi - izborna kampanja
- Zahtev REM - izveštaj o nadzoru izborne kampanje
- Zahtev - Gradski sekretarijat BGD- bilbordi
- Zahtev RTS - fakturisanje listi Aleksandar Vučić
- Zahtev RTV - fakturisanje listi Aleksandar Vučić
- Zahtev - RIK - rashodi za izbore 2023 i 2024
Saopštenja:
- Predlozi za realizaciju preporuke ODIHR i unapređenje uslova izbora
- TS dostavila Skupštini predloge za realizaciju preporuka iz izveštaja ODIHR
- Inkluzivan konsultativni proces i široki politički konsenzus preduslovi za pravilno ispunjenje ODIHR preporuka
Pod lupom:
- Nenadić: Iz redova vlasti u radnoj grupi za unapređenje izbornih uslova nije stigao nijedan predlog
- Predstavnici vladajuće većine blokirali rad Radne grupe za unapređenje izbornih uslova
- Nemanja Nenadić: Minimalna mogućnost da se uslovi poboljšaju do narednih izbora
- Nemanja Nenadić o sastanku Radne grupa za unapređenje izbornog procesa
- Nenadić za NIN o Radnoj grupi za unapređenje izbornih uslova: Konkretne mere najkasnije do sredine maja
- Nemanja Nenadić na čelu Radne grupe za unapređenje izbornog procesa
Radna grupa za unapređenje izbornih uslova:
- Dopis iz kabineta predsednice Skupštine
-
- Nacrt zakona o dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
- Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika
- Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima
- Nacrt zakona o izmenama i dopuni Zakona o Ustavnom sudu
- Nacrt zakona o dopunama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
- TS dopis - odgovor kabinetu predsednice Skupštine
- Kabinet - odgovor na dopis TS
- Dopis generalnog sekretara Skupštine
- Odgovor na dopis generalnog sekretara Skupštine
- Odgovor predsednice Skupštine na predloge
- Dopis generalnom sekretarijatu Skupštine - 19. april 2024
-
- Komentari TS Cesid Crta na Odluku o JBS radnoj grupi
- Nacrt odluke - Radna grupa za unapredjenje izbornog procesa - predlog tri NVO
- Dopis generalnog sekretarijata Skupštine - 25. april 2024
- Dopis TS u vezi sa prihvaćenim primedbama
- Dopis iz Skupštine - sastav radne grupe
- Prvi sastanak Radne grupe za unapređenje izbornog procesa
- Saziv drugog sastanka Radne grupe
- Dopis članovima Radne grupe
- Dopis Oliveri Zekić
- Dopis Dejanu Đurđeviću
- Prilog Preporuke ODIHR-a
- Nemanja Nenadić za Dnevnik TV Nova o drugom sastanku Radne grupe
- TS dopis članovima Radne grupe ODIHR preporuke maj 2024
- TS komentari i predlozi Zakon o sprečavanju korupcije maj 2024
- TS komentari i predlozi Zakon o finansiranju političkih aktivnosti maj 2024
- Dopis Nemanje Nenadića generalnom sekretaru Narodne skupštine (objavljivanje predloga) 14. maj 202.
- Pismo predsednici Narodne skupštine 15. maj 2024
- Informacija predsedavajućeg o radu Radne grupe dostavljena skupštinskom odboru
- Predlozi članova Radne grupe upućeni Radnoj grupi (na sajtu Skupštine)
- Broj članaka:
- 0
-
Izrada Analize o efektima objavljivanja procenjene vrednosti javne nabavke
„Efikasne javne nabavke i održivi lanci snabdevanja (ESG) za unapređenje konkurentnosti” je trogodišnji projekat, koji sprovodi NALED uz podršku Švedske agencije za međunarodni razvoj i saradnju (Sida). Jedan od ciljeva ovog projekta je nastavak pružanja podrške Radnog grupi za poglavlje 5 Nacionalnog konventa za Evropsku uniju, u okviru koje saradjuje sa Transparentnost Srbija u izradi Analize o efektima objavljivanja procenjene vrednosti javnih nabavki.
- Broj članaka:
- 0
-
Unapređenje profesionalnog upravljanja u lokalnim javnim preduzećima
Cilj projekta je suzbijanje direktnog političkog uticaja na upravljanje lokalnim javnim komunalnim preduzećima i podizanje profesionalizma i poštovanja zakona. Želimo da podignemo svest o velikom broju slučajeva kršenja Zakona o javnim preduzećima na lokalnom nivou, kao što smo ranije radili javnim preduzećima na republičkom nivou, i da ponudimo pomoć lokalnim vlastima da poboljšaju poštovanje zakona i da se poveća transparentnost u ovoj oblasti.
U okviru projekta pratimo poštovanje Zakona o javnim preduzećima na lokalnom nivou, u pogledu uslova za izbor direktora i članova nadzornih odbora lokalnih javnih preduzeća/komunalnih preduzeća – objavljivanje javnih poziva ili imenovanje vd direktora, potrebno obrazovanje, stručnost , iskustvo itd. U uzorak smo za istraživanje uključili više od 20 gradova i opština i više od 50 javnih preduzeća koja pokrivaju različita geografska područja, različite veličine gradova i opština.
Pored istraživanja stanja sa aktuelnim rukovodstvom, prati se i imenovanje novih rukovodstava u preduzećima obuhvaćenim uzorkom u slučajevima kada se objavljuju javni pozivi i/ili imenovanje članova nadzornih odbora i v.d. direktora tokom realizacije projekta. U analizi rezultata TS će posebno obratiti pažnju na rodna pitanja.
Trajanje projekta: 15. jun 2024 – 30. jun 2025
JP 2025 prezentacija/presentation - srpski/english
Unapređenje profesionalnog upravljanja u lokalnim javnim preduzećima - izveštaj
Unapređenje profesionalnog upravljanja u lokalnim javnim preduzećima - preporuke
Improving professional management in local public enterprises - Summary
TS Model akta - Povećanje transparentnosti JKP
Infografik - Transparentnost lokalnih javnih preduzeća
Infografik - Lokalna javna preduzeća - koliko je stručan menadžment, koliko se poštuje zakon
Konferencija - Unapređenje profesionalnog upravljanja u lokalnim javnim preduzećima
Snimak konferencije na Youtube kanalu TS.
- Broj članaka:
- 0
-
Objave
- Broj članaka:
- 515
-
Dokumenti
- Broj članaka:
- 3
-
Konferencije
- Broj članaka:
- 217
-
Aktivnosti
- Broj članaka:
- 1
-
Materijali
- Broj članaka:
- 0
-
Vesti1
- Broj članaka:
- 0
-
Dokumenti
Dokumenti
- Broj članaka:
- 0
-
FaceBook
- Broj članaka:
- 0
-
Obaveštenja
- Broj članaka:
- 293
-
Komentari
Komentari i predlozi gostiju web prezentacije
- Broj članaka:
- 1
-
Komentari
Komentari i predlozi čitaoca web sajta se nalaze ovde.
- Broj članaka:
- 0
-
Naslovna
- Broj članaka:
- 684
-
Arhiva projekata
- Broj članaka:
- 52
-
Rizične tačke korupcije u Srbiji
Korupcija je jedan od činilaca koji imaju najštetnije efekte kako za ekonomski razvoj društva i standard stanovništva, tako i za funkcionisanje pravne države i demokratskih institucija. Obim i rasprostranjenost korupcije u Srbiji se već godinama ocenjuje kao visok, kako u nalazima relevantnih istraživanja, mišljenjima domaćih i inostranih stručnjaka i ocenama samih državnih organa Republike Srbije, međunarodnih organizacija i EU. Usled toga, delotvorna borba protiv korupcije se tretira kao jedan od ključnih prioriteta za državne organe Srbije u procesu pridruživanja Evropskoj Uniji ali i kao jedan od prioriteta svih Vlada Srbije počev od 2000. do danas.
Cilj ovog projekta je jačanje sistemske borbe protiv korupcije kao preduslova za funkcionisanje pravne države kroz prioritizaciju ključnih pitanja borbe protiv korupcije među donosiocima odluka i u javnom mnenju, izradu delotvornijih antikorupcijskih propisa i unapređenje planiranja borbe protiv korupcije u Srbiji.
- Analiza javnosti rada Vlade - kraca verzija septembar 2013.doc
- Analiza javnosti rada Vlade - sazetak septembar 2013.doc
- Analiza javnosti rada Vlade - septembar 2013.doc
- Broj članaka:
- 1
-
Mladi istraživač
ANGAŽOVANjE MLADIH U SRBIJI U BORBI PROTIV KORUPCIJE UZ POMOĆ ISTRAŽIVAČKOG NOVINARSTVA I DRUŠTVENIH MEDIJA
Projekat se bavi obučavanjem izabranih mladih novinara o osnovnim pitanjima iz oblasti borbe protiv korupcije, pruža im pomoć u sačinjavanju priloga putem istraživačkog novinarstva kao i plasman teksta u javnost putem interneta i društvenih mreža. Cilj projekta je jačanje istraživačkog novinarstva u oblasti borbe protiv korupcije u Srbiji kroz stažiranje mladih novinara u organizacijama civilnog društva. Stažisti/mladi istraživači nakon završenog stažiranja i obuke, steći će osnovna znanja o problemu korupcije u Srbiji što će im omogućiti da nastave samostalno rad u ovoj oblasti. Takođe će im biti pružena mogućnost da njihovi samostalni budući tekstovi iz ove oblasti budu objavljivani na internet stanici TS i društvenim mrežama.
- Broj članaka:
- 5
-
Izveštaji nezavisnih tela
Korupcija je odavno prepoznata od strane građana i vlada kao jedan od najvećih problema društva u Srbiji i uspeh u borbi protiv korupcije se smatra jednim od glavnih zadataka u kontekstu približavanja EU. Srbija je uspostavila nekoliko nezavisnih institucija (Poverenik za informacije, Ombudsman, Vrhovna revizorska insitutcija, Agencija za borbu protiv korupcije) sa nadležnostima za sprovođenje najvažnijih preventivnih antikorupcijskih zakona. Sve ove nezavisne institucije podnose godišnje izveštaje Parlamentu koji sadrže informacije o identifikovanim problemima i preporukama i po čijem postupanju bi borba protiv korupcije mogla biti značajno unapređena. U okviru njihovih nadležnosti je takođe izdavanje obavezujućih odluka ili preporuka koje se odnose na pojedinačne slučajeve. Parlament je tek nedavno (2010) usvojio odredbu o razmatranju ovih godišnjih izveštaja. To je obezbedilo veće mogućnosti za preduzimanje mera za rešavanje sistemskih problema identifikovanih od strane nezavisnih institucija i za korišćenje njihovih izveštaja za nadzor nad radom vlade. Rad Parlamenta u ovom smislu bi trebalo da bude praćen, naročito imajući u vidu tendenciju, iz trenutno aktuelnog Poslovnika, da se kritički razmatra rad nezavisnih tela umesto da se njihovi izveštaji iskoriste za nadgledanje rada Vlade.
Pojedinačne odluke i preporuke gore pomenutih institucija nisu uvek podržane od strane relevantnih organa (ili ne u odgovarajućem roku).
Projekat će doprineti unpaređivanju pravnog okvira za efikasnije funkcionisanje nezavisnih tela, unapređenju prakse parlamentarnog nadzora nad radom Vlade na osnovu izveštaja nezavisnih tela, povećanju svesti o preporukama/odlukama nezavisnih tela i mogućim efektima ovih aktivnosti u borbi protiv korupcije.
Materijal:
- analiza godisnjeg izvestaja Agencija za borbu protiv korupcije.doc
- analiza godisnjeg izvestaja Poverenik.doc
- analiza godisnjeg izvestaja Zastitnik gradjana.doc
- Odbor za finansije.doc
- Pismo predsedniku odbora za pravosudje.doc
- Zaključci Agencija Lj.doc
- Zaključci PovR Lj.doc
- Zaključci Šabić Lj.doc
- Zaključci ZG Lj.doc
- Komentari na Akcioni plan za ispunjavanje preporuka EK.docx
- Analiza postupanja po preporukama Fiskalnog saveta 2013 (1).doc
Produženje projekta je podržano od strane ambasade Kraljevine Holandije u Beogradu.
- Broj članaka:
- 6
-
Funkcionalan sistem za borbu protiv korupcije u javnim nabavkama u Srbiji
Javne nabavke u Srbiji su identifikovane kao oblast u kojoj je korupcija široko rasprostranjena. Nova vlada je kao svoj ključni prioritet postavila borbu protiv korupcije. Novi Zakon o javnim nabavkama, koji donosi značajna poboljšanja za borbu protiv korupcije stupio je na snagu 1. aprila 2013. Ovaj zakon je bio predstavljen kao kamen temeljac politike borbe protiv korupcije, koji bi "omogućio do 1 milijarde evra uštede godišnje". Dva posebno važna podzakonska akta (o planiranju i analizi antikorupcijskih rizika) trebalo je da budu usvojena do 1. septembra od strane Uprave za javne nabavke (UJN).
Ovaj projekat imao je za cilj da olakša uspostavljanje funkcionalnog sistema za borbu protiv korupcije u javnim nabavkama, kroz identifikaciju rizika korupcije, praćenje implementacije antikorupcijskih odredaba novousvojenog zakona, podizanje javne svesti i podrške državnim nezavisnim organima. Ovim projektom je takođe planirano olakšavanje sprovođenja antikorupcijskih zakona kroz praćenje odabranih rizičnih područja, kao što je diskrecija u nabavkama male vrednosti, transparentnost dokumenata (posebno tenderske dokumentacije), i pokretanje postupaka za sankcionisanje pred nadležnim organima. Takođe je planirano unapređenje kvaliteta podzakonskih akata kojima se reguliše planiranje javnih nabavki i sprečavanje korupcije u javnim nabavkama, na osnovu iskustava TS u ovoj oblasti i učestvovanja u izradi podzakonskih akata, i pružanje podrške Upravi za javne nabavke i Antikorupcijskoj agenciji koje su zadužene za pripremu ovih akata.
Ovaj projekat je podržan od strane Britanske ambasade u Beogradu
- Broj članaka:
- 1
-
Monitoring finansiranja izborne kampanje - Beograd
U okviru projekta, TS je prikupljala, analizirala i promovisala zaključke o najznačajnijim troškovima političkih stranaka i kandidata u kampanji za beogradske izbore 2014 godine, (zlo)upotrebama javnih funkcija i javnih resursa za stranačke promocije i celokupnoj implementaciji pravila o finansiranju kampanje.
Opšti cilj projekta bio je da se olakša sprovođenje pravila o finansiranju kampanje za gradske izbore u Beogradu 2014. i da se spreči zloupotreba javnih resursa za potrebe kampanje.
Pojedinačni ciljevi projekta su:
1. procena nivoa i vrste finansiranja kampanje svakog političkog subjekta koji učestvuje na izborima
2. procena uticaja izborne kampanje na aktivnosti državnih organa i javnih funkcionera, uključujući i potencijalne zloupotrebe javnih resursa
3. informisati relevantne državne institucije (naročito Agenciju za borbu protiv korupcije), nacionalne i međunarodne aktere i građane o nalazima i preporukama TS kako da se reše identifikovani problemi.
MATERIJAL:
- Nalazi monitoringa izborne kampanje 2014 grad Beograd sa osvrtom na parlamentarne izbore, jun 2014.
- Aktivnosti javnih funkcionera tokom kampanje za izbore 2014, jun 2014.pdf
- Aktivnosti funkcionera skracena verzija, mart 2014.xls
- Aktivnosti javnih funkcionera tokom kampanje za izbore 2014, kraca verzija.doc
- CG zakon izmene.PDF
- Makedonija Izborni zakonik clan 8a.doc
- Procena troskova TV oglasavanja u kampanji za parlamentarne i beogradske izbore 2014
Projekat je omogućen podrškom američkog naroda putem Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) kroz Projekat za reformu pravosuđa i odgovornu vlast i ne mora neophodno odslikavati stavove USAID ili Vlade Sjedinjenih Američkih Država.
- Broj članaka:
- 1
-
Monitoring sankcionisanja kršenja antikorupcijskih zakona
Puno funkcionisanje nezavisnih tela i njihov doprinos u borbi protiv korupcije u pojedinim oblastima je otežan zbog nedostatka političke volje (nepoštovanje preporuka koje daju ova tela) i lošeg sprovođenja pravde što je dovelo do izuzetno sporog sankcionisanja povreda antikorupcijskih propisa. U nekim slučajevima postupci po prijavama nezavisnih tela su obustavljani zbog nastupanja zastarelosti za vođenje postupka. Nije bilo proaktivnog delovanja tužilaštava na osnovu nalaza nezavisnih tela - slučajeva da je tužilaštvo pokrenulo prekršajno ili krivično gonjenje za prekršaje uočene u izveštajima nezavisnih tela.
Transparentnost Srbija će u okviru projekta pratiti kakva kršenja antikorupcijskih zakona su uočila nezavisna tela, kakvi mehanizmi sankcionisanja su pokrenuti, kako su prekršajni sudovi i tužioci postupali i kako su mediji izveštavali o tome, kako bi se kroz identifikovanje i otklanjanje slabosti postigao bolji sistem odgovornost.
Projekat ima za cilj jačanje vladavine prava i poboljšanje efikasnosti sudova i nezavisnih tela, ukazujući na neophodnost sankcionisanja prekršaja koje su nezavisna tela uočila i identifikovala, istovremeno podstičući tužilaštva da i sami pokreću procedure za kršenje antikorupcijskih propisa.
Materijal:
- Proaktivno delovanje tuzilastva po izvestajima nezavisnih tela.doc
- Sankcionisanje krsenja antikorupcijskih propisa u Srbiji, Transparentnost Srbija, februar 2014.pdf
- Inicijativa Ministarstvu finansija izmene Zakona o prekrsajima mart 2014.doc
- Inicijativa Ministarstvu finansija Zakon o budzetskom sistemu decembar 2013.pdf
- Inicijativa Odboru za finansije Narodne skupstine mart 2014.doc
- Inicijativa za dopunu Akcionog plana mart 2014.doc
- Inicijativa Agenciji za borbu protiv korupcije februar 2014.doc
- Inicijativa Drzavnoj revizorskoj instituciji februar 2014.doc
- Revizija svrsishodnosti Transparentnost Srbija januar 2014.doc
Projekat je omogućen podrškom američkog naroda putem Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) kroz Projekat za reformu pravosuđa i odgovornu vlast i ne mora neophodno odslikavati stavove USAID ili Vlade Sjedinjenih Američkih Država.
- Broj članaka:
- 4
-
KRINIS (CRINIS) Zapadni balkan
Transparentnost – Srbija započela sprovođenje novog međunarodnog istraživačkog projekta „KRINIS (CRINIS) Zapadni balkan – Osvetljavanje tokova novca u politici“.Ovaj projekat sprovodimo kao predstavnik Transparency International u Republici Srbiji. Transparency International ovaj regionalni projekat sprovodi uz podršku Norveškog ministrastva spoljnih poslova.
Ovo međunarodno istraživanje do sada je sprovedeno u zemljama Centralne i Južne Amerike kao i regiona Azije i Pacifika dok se u Evropi prvi put sprovodi sada, obuhvatajući pet zemlja Balkana.
Podatke o do sada urađenim istraživanjima ove vrste možete naći na adresi http://www.transparency.org/regional_pages/americas/crinis%20
Osnovno pitanje na koje ovo istraživanje traži odgovor jeste u kojoj meri su informacije o finansiranju političkih partija dostupne i to njenim članovima, državnim organima i javnosti. Istraživanje se zasniva na ispitivanju zakonskih rešenja ali i aktuelne prakse, a obuhvata finansiranje redovnog rada političkih partija kao i finansiranje kampanja za parlamentarne i predsedničke izbore. Metodologijom istraživanja obuhvaćene su oblasti kao što su preventivni mehanizmi, izveštavanje, državni nadzor itd. a za svaku od navedenih oblasti Transparency International je osmislila pitanja, koja se uzimaju u obzir pri proceni ispunjenosti standarda za uspešnu borbu protiv korupcije i javnosti u radu. Bitan deo istraživanja čine i intervjui sa predstavnicima relevantnih političkih partija, relevantnih državnih organa, medija, civilnog i biznis sektora.
Rezultati KRINIS istraživanja biće objavljeni u posebnoj publikaciji koja će dati i uporedni pregled situacije u zemljama Balkana obuhvaćenim ovim istraživanjem.
- Nacrt zakona o finansiarnju politickih aktivnosti.doc
- Pravilnik o sadrzini evidencija i zvestaja politickih stranaka.doc
- Zakon o finansiranju politickih stranaka.doc
- Usluge opstina i gradova strankama.rar
- Davanja iz republickog budzeta za izbore.zip
- Aleksandrovac - Izvestaj.xlsx
- Becej - Izvestaj.xlsx
- Beograd - izvestaj.xls
- Bujanovac - Izvestaj.xlsx
- Cacak - Izvestaj.xlsx
- Jagodina - Izvestaj.xlsx
- Kosovska Mitrovica - Izvestaj.xlsx
- Kragujevac - izvestaj.xls
- Kraljevo - Izvestaj.xlsx
- Lokalni izbori 2012 Leskovac.xlsx
- Lokalni izbori 2012 Zajecar.xls
- Loznica - Izvestaj.xlsx
- Nis - Izvestaj.xls
- Novi Sad - Izvestaj.xls
- Prokupllje - Izvestaj.xlsx
- Smederevo - Izvestaj.xlsx
- Sombor- Izvestaj.xlsx
- Subotica - Izvestaj.xlsx
- Ub - Izvestaj.xlsx
- Vranje - Izvestaj.xlsx
- Zrenjanin - Izvestaj.xlsx
- amandmani na krivicni zakonik TS, septembar 2012.doc
- analiza medijske strategije, Transparentnost Srbija.doc
- analiza nacrta zakona o referendumu i narodnoj inicijativi . doc
- cpi srbija 2012 za konferenciju za stampu.doc
- dopis Min fin, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis Min za dr upravu, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis RIK, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis SAI, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis SKGO, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- Godisnji finansijski izvestaji politickih stranaka 2.doc
- inicijativa mfin primena zakona o finansiranju politickih aktivnosti.doc
- Inicijativa Ministarstvu pravde oko prekrsajnog sankcionisanja 2011.doc
- javnost medijskog vlasnistva za ministarstvo.docx
- komentar izmene zakona o izboru narodnih poslanika izmenjeno.doc
- Komentari na Akcioni plan za ispunjavanje preporuka EK.docx
- Osvrt na koalicioni Sporazum.doc
- pitanja u vezi sa primenom Zakona o finansiranju politickih aktivnosti.doc
- prvi rezultati nove vlade u borbi protiv korupcije.doc
- troskovi finansiranja vanrednih izbora 2013.xlsx
- zakon o finansiranju političkih aktivnosti analiza slabosti.doc
- Broj članaka:
- 11
-
CRINIS Zapadnog Balkana
Transparentnost – Srbija započela sprovođenje novog međunarodnog istraživačkog projekta „KRINIS (CRINIS) Zapadni balkan – Osvetljavanje tokova novca u politici“.Ovaj projekat sprovodimo kao predstavnik Transparency International u Republici Srbiji. Transparency International ovaj regionalni projekat sprovodi uz podršku Norveškog ministrastva spoljnih poslova.
Ovo međunarodno istraživanje do sada je sprovedeno u zemljama Centralne i Južne Amerike kao i regiona Azije i Pacifika dok se u Evropi prvi put sprovodi sada, obuhvatajući pet zemlja Balkana.
Podatke o do sada urađenim istraživanjima ove vrste možete naći na adresi http://www.transparency.org/regional_pages/americas/crinis%20Osnovno pitanje na koje ovo istraživanje traži odgovor jeste u kojoj meri su informacije o finansiranju političkih partija dostupne i to njenim članovima, državnim organima i javnosti. Istraživanje se zasniva na ispitivanju zakonskih rešenja ali i aktuelne prakse, a obuhvata finansiranje redovnog rada političkih partija kao i finansiranje kampanja za parlamentarne i predsedničke izbore. Metodologijom istraživanja obuhvaćene su oblasti kao što su preventivni mehanizmi, izveštavanje, državni nadzor itd. a za svaku od navedenih oblasti Transparency International je osmislila pitanja, koja se uzimaju u obzir pri proceni ispunjenosti standarda za uspešnu borbu protiv korupcije i javnosti u radu. Bitan deo istraživanja čine i intervjui sa predstavnicima relevantnih političkih partija, relevantnih državnih organa, medija, civilnog i biznis sektora.
Rezultati KRINIS istraživanja biće objavljeni u posebnoj publikaciji koja će dati i uporedni pregled situacije u zemljama Balkana obuhvaćenim ovim istraživanjem. [ CRINIS publikacija ]
Materijal:
- Nacrt zakona o finansiarnju politickih aktivnosti.doc
- Pravilnik o sadrzini evidencija i zvestaja politickih stranaka.doc
- Zakon o finansiranju politickih stranaka.doc
- finansiranje politickih stranaka novembar
- Transparentnost finansiranja politickih stranaka u Srbiji, publikacija, novembar 2011
- Transparency in funding of political parties in Serbia, publication, November 2011
- Amandmani - SPS i JS ;
- Amandmani - Za evropsku Srbiju
- Amandmani - LDP
- Amandmani - DSS
- Amandmani - Napred Srbijo SNS
- Amandmani - Za Evropsku Srbiju
- Amandmani - Nova Srbija
- Vlada narodnoj skupštini
- Stenografske beleške 7.6.11.
- Stenografske beleške 9.6.11.
- Aleksandrovac - Izvestaj.xlsx
- Becej - Izvestaj.xlsx
- Beograd - izvestaj.xls
- Bujanovac - Izvestaj.xlsx
- Cacak - Izvestaj.xlsx
- Jagodina - Izvestaj.xlsx
- Kosovska Mitrovica - Izvestaj.xlsx
- Kragujevac - izvestaj.xls
- Kraljevo - Izvestaj.xlsx
- Lokalni izbori 2012 Leskovac.xlsx
- Lokalni izbori 2012 Zajecar.xls
- Loznica - Izvestaj.xlsx
- Nis - Izvestaj.xls
- Novi Sad - Izvestaj.xls
- Prokupllje - Izvestaj.xlsx
- Smederevo - Izvestaj.xlsx
- Sombor- Izvestaj.xlsx
- Subotica - Izvestaj.xlsx
- Ub - Izvestaj.xlsx
- Vranje - Izvestaj.xlsx
- Zrenjanin - Izvestaj.xlsx
- amandmani na krivicni zakonik TS, septembar 2012.doc
- analiza medijske strategije, Transparentnost Srbija.doc
- analiza nacrta zakona o referendumu i narodnoj inicijativi . doc
- cpi srbija 2012 za konferenciju za stampu.doc
- dopis Min fin, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis Min za dr upravu, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis RIK, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis SAI, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- dopis SKGO, budzeti gradova i opstina fin pol akt.doc
- Godisnji finansijski izvestaji politickih stranaka 2.doc
- inicijativa mfin primena zakona o finansiranju politickih aktivnosti.doc
- Inicijativa Ministarstvu pravde oko prekrsajnog sankcionisanja 2011.doc
- javnost medijskog vlasnistva za ministarstvo.docx
- komentar izmene zakona o izboru narodnih poslanika izmenjeno.doc
- Komentari na Akcioni plan za ispunjavanje preporuka EK.docx
- Osvrt na koalicioni Sporazum.doc
- pitanja u vezi sa primenom Zakona o finansiranju politickih aktivnosti.doc
- prvi rezultati nove vlade u borbi protiv korupcije.doc
- troskovi finansiranja vanrednih izbora 2013.xlsx
- zakon o finansiranju političkih aktivnosti analiza slabosti.doc
- Analiza uporednog pregleda podataka iz finansijskih izvestaja politickih stranaka za 2010 i 2009 god..doc
- Komentari prvog izvestaja o kontroli kampanje ACASa.doc
- Broj članaka:
- 23
-
Efekti Zakona o javnim preduzećima – politizacija ili profesionalizacija
Projekat je posvećen monitoringu primene Zakona o javnim preduzećima, usvojen u decembru 2012. godine kao propis čijom primenom je trebalo da se obezbedi profesionalizacija javnih preduzeća i spreči zloupotreba javnih sredstava i korupcija.
Ovaj zakon, doneo je brojne novine, između ostalog u pogledu profesionalizacije upravljanja javnim preduzećima, ali je istovremeno sačuvao mehanizam za održanje statusa quo – kroz mogućnost jakog uticaja političkih partija na rukovodstvo javnih preduzeća i time rizik za pojavu korupcije.
U želji da sagledamo efekte novog Zakona, Transparentnost Srbija sprovela je istraživanje u okviru kog je pratila sprovođenje Zakona u sledećim oblastima:
1) izbor direktora na javnim konkursima (uz osvrt na poštovanje rokova, kriterijume za izbor, i transparentnost procesa);
2) izrada godišnjih planova rada javnih preduzeća;
3) izveštavanje o sprovođenju godišnjih planova i nagrađivanje ili sankcionisanje menadžmenta u zavisnosti od sprovođenja godišnjih planova;
4) poređenje poslovnih rezultata JP u periodu pre i posle izbora nadzornih odbora i direktora i poređenje troškova JP za sponzorstva i marketing pre i posle primene novog Zakona
5) poštovanje odredbi o javnosti u radu
Projekat se sprovodi uz podršku Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Holandije.
Materijal:- Efekti novog Zakona o javnim preduzecima-politizacija ili profesionalizacija, oktobar 2014.pdf
- Godišnji programi rada javnih preduzeća oktobar 2014.doc
- Izbor direktora i članova nadzornih odbora JP u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima avgust 2014.doc
- Poslovni rezultati marketing i sponzorstva oktobar 2014.doc
- Transparentnost rada javnih preduzeća oktobar 2014.doc
- Broj članaka:
- 0
-
Sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana - između posvećenosti i privida angažovanja
U okviru projekta “Sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana - između posvećenosti i privida angažovanja“ Transparentnost Srbija će pratiti sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana i izraditi alternativni izveštaj o sprovođenju obaveza, odnosno mera i aktivnosti, propisanih Strategijom za borbu protiv korupcije za period 2013-2018 i Akcionim planom. Monitoring će obuhvatiti oko 70 mera i oko 150 aktivnosti čija je realizacija predviđena za 2014. godinu iz oblasti 3.1. Političke aktivnosti, 3.2 Javne finansije i 3.9 Mediji, kao i mere i aktivnosti koje, prema izveštaju Agencije, nisu ispunjene tokom 2013. godine.
Strategija je usvojena 1. jula 2013. godine, a po usvajanju Akcionog plana, od 6. septembra 2013. godine, počeli su da teku rokovi za ispunjavanje propisanih mera i aktivnosti. Strategija je ostavila nadzor nad njenim sprovođenjem u nadležnosti Agencije za borbu protiv korupcije, kao nezavisnog državnog organa, ali je dodatna uloga u praćenju sprovođenja (koordinacija državnih organa, uz postojanje obaveze organa da im dostavljaju podatke o ispunjavanju obaveza) data Ministarstvu pravde i Savetu Vlade Srbije za borbu protiv korupcije, koji predstavljaju deo izvršne vlasti.
Jedna od loših posledica ovakvog rešenja je to što je moguće da će Agencija za borbu protiv korupcije i Savet za borbu protiv korupcije Vlade Srbije, odnosno Ministarstvo pravde, davati različite ocene o ispunjenosti obaveza i o daljim aktivnostima koje organi treba da sprovode.
Jasno je da bi objektivan alternativni izveštaj o ispunjavanju obaveza, koji izrađuje organizacija civilnog društva, sa velikim iskustvom i ugledom u oblasti borbe protiv korupcije, bio dobar način da se valjano proceni kvantitet i kvalitet ispunjavanja obaveza i postavi dodatni parametar prilikom procene o ispunjenosti obaveza u slučajevima kada postoje različite ocene više organa (Savet, Agencija).
U okviru ocene realizacije mera i aktivnosti, Transparentnost će koristiti svoja iskustva iz praćenja ispunjenosti Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji iz 2005. godine (nalazi tog istraživanja su dostavljeni Agenciji krajem 2009. godine, i korišćeni su u izradi prvog izveštaja Agencije o sprovođenju antikorupcijske strategije i akcionog plana).
Kvantitativna ocena ispunjenosti baziraće se na postavljenim indikatorima, dok će za kvalitativnu ocenu od značaja biti bogato iskustvo koje TS ima u praćenju oblasti „političke aktivnosti“, „javne finansije“ i „mediji“
Poseban kvalitet alternativnog izveštaja koji će uraditi Transparentnost Srbija predstavlja analiza koja treba da pokaže stvarnu posvećenost organa i institucija u suzbijanju korupcije, odnosno na sprovođenju mera i aktivnosti iz Strategije i Akcionog plana.
Projekat se finansira preko Agencije za borbu protiv korupcije, a sredstvima Ambasade Kraljevine Norveške u Beogradu. Svi stavovi i mišljenja izneti tokom trajanja ovog projekta ne predstavljaju nužno i stavove Agencije za borbu protiv korupcije ili Kraljevine Norveške.
Materijal:- Broj članaka:
- 0
-
Građanski nadzornik u javnim nabavkama
Novim Zakonom o javnim nabavkama u sistem javnih nabavki, u decembru 2012 uveden je građanski nadzornik. Ako naručilac sprovodi postupak javne nabavke čija je procenjena vrednost veća od milijardu dinara, postupak nadgleda građanski nadzornik. Zakon, između ostalog, propisuje da je građanski nadzornik (NVO ili pojedinac) dužan da nadgleda postupak javne nabavke i u tom cilju on ima stalan uvid u postupak, dokumentaciju i komunikaciju naručioca sa zainteresovanim licima, odnosno ponuđačima. Građanski nadzornik podnosi izveštaj o nadzoru Upravi za javne nabavke i Odboru za finansije Narodne skupštine, odnosno skupštini autonomne pokrajine ili lokalne samouprave i može ukazati javnosti ako je bilo nepravilnosti tokom postupka.
Ovaj projekat imao je za cilj da ojača položaj građanskog nadzornika i poboljša antikorupcijske odredbe ali i praksu u oblasti javnih nabavki putem više aktivnosti:
- TS je delovala kao građanski nadzornik za odabrane javne nabavke i podnela izveštaj o nadzoru postupka javnih nabavki Upravi za javne nabavke i Odboru za finansije Narodne skupštine
- TS je organizovala obuku za potencijalne građanske nadzornike – pojedince i organizacije koje su eksperti u oblastima koje će najverovatnije biti predmet javnih nabavki velikih vrednosti, ali nemaju iskustvo u postupcima javnih nabavki. Na ovaj način formirana je baza profesionalnih građanskih nadzornika, čime se obezbeđuje održiv i odgovoran sistem javnih nabavki
- TS je analizirala prethodnu istoriju javnih nabavki između posmatranih naručilaca i ponuđača - da li je bilo nepravilnosti ili indicija sumnjivog postupanja
- U slučajevima gde je TS identifikovala značajne nepravilnosti u posmatranom postupku javne nabavke, a naručilac ih nije otklonio u skladu sa preporukama TS, pokrenut je odgovarajući postupak za sankcionisanje.
Projekat je podržan od strane ambasade Kraljevine Holandije u Beogradu.
- Broj članaka:
- 0
-
Državna pomoć – promišljeno ulaganje ili skrivena korupcija?
Zakon o kontroli državne pomoći primenjuje se od 1. januara 2010. godine. Sistem dodele i kontrole državne pomoći graniči se sa nekim od najvažnijih principa i oblasti značajnih za sprečavanje korupcije ili rizičnih za nastanak korupcije – pravna sigurnost, narušavanje konkurencije, raspolaganje javnim sredstvima. Zakon nije rešio krupne probleme u vezi sa dodelom državne pomoći u Srbiji (odsustvo normi o kontroli kako se sredstva dodeljena kao državna pomoć troše, ograničenje pojma državne pomoći na samo neke njene vidove i izostavljanje iz kontrole svih oblika državne pomoći koji nisu obuhvaćeni evropskom regulativom, odsustvo preduslova za efikasnu kontrolu) i uz unošenje značajne konfuzije u domaći pravni sistem, naročito u vezi sa institucionalnim okvirom (nejasan pravni status Komisije za kontrolu državne pomoći). Cilj projekta je uspostavljanje delotvornog mehanizma kontrole državne pomoći u skladu sa evropskom regulativom, i utvrđivanja svrsishodnosti trošenja javnih sredstava koja se dodeljuju u formi državne pomoći. Naročito utvrditi da li se poštuju propisane norme o prijavljivanju i odobravanju državne pomoći i u kojoj meri su usklađene sa relevantnim evropskim standardima, da li je postignut cilj zbog kojeg je državna pomoć odobrena. Transparentnost Srbija će uticati na izmenu propisa i prakse kako bi se uspostavio delotvoran mehanizam utvrđivanja svrsishodnosti trošenja javnih sredstava koja se dodeljuju u formi državne pomoći i poštovanja normi o prijavljivanju i odobravanju državne pomoći kao i podići svest u javnosti, posebno u medijima, o značaju teme i uputiti medije na praćenje ove oblasti.
Materijal:
Državna pomoć – promišljeno ulaganje ili skrivena korupcija?
Izveštaj sa podacima koji su prikupljeni i obrađeni do 20. februara 2015. godine
- Broj članaka:
- 0
-
Saopštenje
- Broj članaka:
- 466
-
Inicijative i analize
Inicijative i analize
- Broj članaka:
- 0
Vesti
Šta se (ne) vidi iz preliminarnih izveštaja o troškovima kampanje…
Iako su svi podnosioci lista za odbornike u deset opština imali obavezu da podnesu preliminarne izveštaje o troškovima kampanje do 20.3, ukupno njih 49, tu obavezu je, sudeći po onome…
Odluke Agencije o prijavama TS zbog kršenja propisa u kampanji
Agencija za sprečavanja korupcije je donela odluke po jednom delu prijava koje je Transparentnost Srbija podnela zbog sumnje u to da su politički subjekti, republički i lokalni funkcioneri kršili propise…
Budžetsko finansiranje kampanje – skromni iznosi, koji nisu planirani na…
Od deset gradova, opština i gradskih opština u kojima se 29.3.2026. održavaju redovni izbori, samo je Knjaževac jasno naznačio koliko će izdvojiti za finansiranje izborne kampanje, dok je Sevojno jedina…
Indeks otvorenosti budžeta: U Srbiji ograničena transparentnost
Srbija se nalazi među zemljama gde je transparentnost budžeta "ograničena", sa ostvarenih 53 poena od mogućih 100 u međunarodnom istraživanju Indeks otvorenosti budžeta (Open Budget Index – OBI), saopštila je…
CPI 2025: Najlošiji rezultat Srbije u poslednje dve decenije
Srbija je na rangiranju zemalja i teritorija po Indeksu percepcije korupcije (CPI – Corruption Perception Index) sa skorom 33 i 116. pozicijom na tabeli dodatno pogoršala rezultat i prvi put…
Saopštenje TS: Indeks percepcije korupcije 2025 - najlošiji rezultat Srbije…
Srbija je na rangiranju zemalja i teritorija po Indeksu percepcije korupcije (CPI – Corruption Perception Index) sa skorom 33 i 116. pozicijom na tabeli dodatno pogoršala rezultat i prvi put…
Štetne posledice izmena pravosudnih propisa za borbu protiv korupcije
Izmene pravosudnih zakona izgledno će smanjiti mogućnost Tužilaštva za organizovani kriminal da istražuje sumnje na korupciju visokih javnih funkcionera. Posledice su utoliko teže jer učinak u gonjenju „visoke korupcije“ ni…
Hitne izmene pravosudnih zakona – zaobilaženje struke i evropskih standarda…
Radna grupa Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za Poglavlje 23 upozorava javnost na ozbiljne rizike koje nosi zakazivanje vanredne sednice Narodne skupštine za 14. januar, na kojoj će se razmatrati…
Sve manje državnih preduzeća ima zakonitog direktora
Od 34 preduzeća u državnom vlasništvu, bilo da su u statusu javnih preduzeća, AD ili DOO, koja bi direktora morala da biraju na javnom konkursu, u 2026. godinu sa zakonito…
Transparentnost Srbija u 2025. godini
I u 2025. godini Transparentnost Srbija bila je aktivna – sprovodili smo istraživanja i predstavljali nalaze, pratili (lokalne) izbore, slali brojne inicijative i predloge državnim organima, pokušavali da utičemo na…
Neradni dani kancelarije tokom praznika
Tokom predstojećih praznika Transparentnost Srbija neće raditi od 1.1 do 7.1. 2026. Prvi radni dan je 8.1. 2026.
Borba protiv korupcije u izvršnoj vlasti i policiji – godina…
Vlada Srbije, ni u drugom postavljenom roku, koji ističe za deset dana, neće ispuniti preporuke za sprečavanje korupcije u izvršnoj vlasti i policiji, koje je dobila od GRECO 2022. –…
Sprečavanje korupcije u izvršnoj vlasti i policiji - sprovođenje preporuka…
Vlada Srbije, ni u drugom postavljenom roku, koji ističe za deset dana, neće ispuniti preporuke za sprečavanje korupcije u izvršnoj vlasti i policiji, koje je dobila od GRECO 2022. –…
Ocena stanja korupcije u Srbiji i predstavljanje platforme o javnim…
U godini u kojoj je većina građana prepoznala korupciju kao glavni problem društva, vlast je ne samo propustila priliku da reši ključna pitanja, već je preduzela niz radnji sa ciljem…
Šta je Srbija ispunila od Preporuka GRECO iz 2022. godine…
Organizacija Transparentnost Srbija Vas poziva da učestvujete na konferenciji "Šta je Srbija ispunila od Preporuka GRECO iz 2022. godine - izvršna vlast i policija", koja će se održati u ponedeljak, 22…
Snižena ocena za Srbiju u globalnom izveštaju o građanskim slobodama
Globalna alijansa Civicus je u najnovijem izveštaju saopštila da je snizila ocenu građanskog prostora u Srbiji na nivo „pod represijom“. Ovo predstavlja prekretnicu nakon višegodišnje eskalacije napada na osnovne slobode…
Od vlasti koja urušava ustavni poredak ne mogu se očekivati…
Vladajuća stranka je glavni antisistemski akter koji urušava ustavni poredak Srbije, ona nema nameru da popravi izborni proces i prekine sa lošim praksama. Štaviše, u više oblasti pokušava da ih…
EU konvent: Lokalni izbori u Negotinu, Mionici i Sečnju nisu…
Nacionalni konvent o Evropskoj uniji ocenjuje da lokalni izbori, održani 30. novembra 2025. godine u Negotinu, Mionici i Sečnju, ne mogu biti smatrani ni slobodnim ni fer, jer su bezbednost…
Predstavljanje prEUgovor Alarm izveštaja o napretku Srbije u Klasteru 1
Koalicija prEUgovor predstavlja najnoviji Alarm – nezavisni polugodišnji izveštaj o napretku Srbije u Klasteru 1 (Osnove), sa fokusom na političkim kriterijumima i poglavljima 23 (Pravosuđe i osnovna prava) i 24…
Izbori u Mionici, Negotinu i Sečnju – ministri udarnički u…
Kampanja za novembarske izbore u tri opštine najbolji je pokazatelj da ne postoji namera da se ostvari ključna preporuka ODIHR iz juna 2024. – razdvajanje partijskog od državnog i sprečavanje…
Politika - zahtev za objavljivanje ispravke
ПОЛИТИКА НОВИНЕ И МАГАЗИНИ д.о.о. Дневни лист „Политика“ УРЕДНИШТВО: в.д. главног и одговорног уредника: Марко Албуновић Заменик главног и одговорног уредника: Биљана Баковић Политичка: Бојан Билбија ВЕБ РЕДАКЦИЈА: Уредник: Владимир Вуковић (није објављен контакт) Заменик уредника: Ненад Апостоловић (није објављен контакт) Захтев за објављивање исправке Поштовани г…
Autentično tumačenje „zakona“ o Generalštabu – trostruko pravno nasilje
Autentično „tumačenje“ posebnog „zakona“ za Generalštab, koje je po hitnoj proceduri usvojio Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo, predstavlja trostruko pravno nasilje i umesto jačanja vladavine prava učvršćuje izgradnju bespravne…
Poseban zakon će pored Generalštaba urušiti i pravni sistem …
Predlog posebnog zakona za parcele bivšeg Generalštaba, koji će Skupština ekspresno staviti na dnevni red, predstavlja kombinaciju dva najopasnija oblika korupcije – ozakonjenje kršenja zakona i prilagođavanje opštih pravila skrivenim interesima…
Značaj rezolucije Evropskog parlamenta za borbu protiv korupcije
U usaglašenom predlogu rezolucije Evropskog parlamenta koja se donosi povodom godišnjice tragičnog pada nadstrešnice u Novom Sadu, protesta i polarizacije u društvu, govori se daleko jasnije i određenije o ključnim…
Godina skrivanja informacija i lažnih tvrdnji
Srbija obeležava još jedan Međunarodni dan prava javnosti da zna, a da problemi u ovoj oblasti nisu rešeni. Štaviše, proteklih godinu dana, pored uskraćivanja bitnih informacija po zahtevima, obeležili su…
Zakon o legalizaciji objekata – kršenje pravila i koruptivni rizici…
Najavljeno usvajanje predloga zakona kojim se na novi način uređuje legalizacija građevinskih objekata na sutrašnjoj sednici Vlade Srbije značilo bi kršenje više zakona i poslovnika vlade jer prethodno nije organizovana…
Prosečan LTI 2025 na istom nivou - 52, Novi Pazar…
Indeks transparentnosti lokalne samouprave je i u 2025. relativno niskom nivou i iznosi 52 od mogućih 100 poena. Prosečna ocena stagnira u poslednje tri godine, nakon četvorogodišnjeg kontinuiranog rasta indeksa…
Dok Ustavni sud ćuti poslovi za EXPO se ugovaraju bez…
Ustavni sud još uvek nije razmotrio inicijativu Transparentnosti Srbije da oglasi neustavnom odredbu posebnog „EXPO zakona“ kojom je isključena primena Zakona o javnim nabavkama. Najnovija analiza Transparentnosti pokazuje da su…
Komemoracija povodom smrti prof. Goatija
Povodom smrti profesora Vladimira Goatija, Institut društvenih nauka organizuje komemoraciju u petak 18. jula, u 11 sati, u velikoj sali Instituta, na prvom spratu, u ulici Kraljice Natalije 45 u…
In memoriam Vladimir Goati
Sa velikom tugom smo primili vest o smrti nekadašnjeg predsednika organizacije Transparentnost Srbija, prof. dr Vladimira Goatija. Profesor Goati je dao veliki doprinos u radu Transparentnosti Srbija u periodu 2002-2019, naročito…
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
.jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
